№ 1838-МР-Про звіт постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій.

20 Грудня, 2019 202

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

СЬОМЕ СКЛИКАННЯ

ШІСТДЕСЯТ ШОСТА СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

20.12.2019 м. Охтирка № 1838-МР

Про звіт постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій

Заслухавши голову постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій, відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 26, ч. 14 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Охтирська міська рада вирішила:

Звіт про роботу постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій взяти до відома (додається).

Міський голова Ігор АЛЄКСЄЄВ

Звіт

постійної комісії з питань бюджету,

соціально-економічного розвитку та інвестицій

У своїй діяльності постійна комісія з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законами і нормативними документами, Регламентом роботи міської ради VІI скликання та Положенням про постійні комісії міської ради.

Рішенням міської ради від 17.11.2015 № 2-МР «Про затвердження кількісного та персонального складу постійних комісій Охтирської міської ради VII скликання та обрання їх голів» затверджений кількісний склад постійної комісії – 7 осіб:

Теличко Валентина Семенівна – голова

Токар Віктор Михайлович

Погорєлов Олег Васильович

Неофітний Андрій Михайлович

Данилюк Микола Миколайович

Зінченко Андрій Леонідович

Масло Роман Євгенович

Всі вони мають досвід роботи у різних галузях, а також здатність приймати виважені конструктивні рішення з питань, важливих для подальшого економічного розвитку міста.

Діяльність постійної комісії будується відповідно до плану роботи міської ради на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань та прийняття рішень.

Основними напрямками діяльності постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій є:

– попередній розгляд проекту бюджету міста, внесення змін до нього, звіту про виконання бюджету міста;

– розробка та розгляд пропозицій щодо встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених чинним законодавством;

– розгляд питання щодо надання пільг по місцевим податкам і зборам та іншим податкам, надходження від яких зараховуються до бюджету міста;

– попередній розгляд та надання висновків щодо встановлення орендних ставок за користування комунальним майном територіальної громади міста;

– підготовка та внесення на затвердження міською радою пропозиції щодо встановлення, відповідно до закону, ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності територіальної громади міста, орендних ставок, платежів за надання дозволів та за видачу документів;

– участь у формуванні політики щодо місцевого оподаткування, а також щодо надання пільг з місцевих податків і зборів;

– контроль за використанням коштів, переданих з державного бюджету у вигляді дотацій і субвенцій;

– розгляд звіту щодо виконання програми соціально-економічного і культурного розвитку міста;

– розгляд проектів рішень про стан та розвиток підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, щодо участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста;

– розгляд проекту рішення про фінансове забезпечення програми соціально-економічного і культурного розвитку міста;

– заслуховування та розгляд інформацій про стан соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності в місті;

– надання висновків щодо створення комунальних підприємств у місті, спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;

– надання висновків щодо впровадження інвестиційних проектів розвитку інфраструктури міста.

За звітний період роботи комісії було підготовлено та проведено 20 засідань, де розглянуто 247 питання, по 154 питаннях прийнято позитивні рішення, в т.ч. по 12 – внесено зміни і доповнення та запропоновано для затвердження на пленарних засіданнях. Крім того, 1 проект рішення знято з розгляду, 18 проектів рішень не прийнято, 1- направлено на доопрацювання. На засіданнях постійних комісій надано 13 протокольних доручень. Розглянуто 71 лист, по яким прийняті об’єктивні та виважені рішення, заслухано 2 звіти. Загалом, члени комісії досить відповідально ставилися до покладених на них обов’язків.

Комісією вивчалися, попередньо розглядалися ряд програм, що стосуються розбудови соціальної інфраструктури та функціонування різних галузей економіки міста, а саме:

– Програма економічного і соціального розвитку м. Охтирка на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки;

– Програма розвитку малого і середнього підприємництва м. Охтирка на 2019-2020 роки;

– Програма діагностики, лікування та профілактики вірусних гепатитів «Антигепатит» на 2019 – 2023 роки;

– Програма щодо забезпечення виконання депутатських повноважень депутатами Охтирської міської ради VII скликання у 2019 -2020 рр.;

– Програма організації діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора в м. Охтирка та фінансове забезпечення їх роботи на 2019-2021 роки;

– Програма фінансової підтримки та розвитку комунального некомеційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2019 рік;

– Програма забезпечення окремих категорій громадян радіоприймачами на 2019 рік;

– Програма функціонування та розвитку комунальних некомерційних підприємств Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та «Охтирська міська стоматологічна поліклініка» на 2019-2021 роки;

– Програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2020-2021 роки;

– Програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2020 рік;

– Програма використання та охорони земель території Охтирської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік;

– Програма розвитку фізичної культури і спорту на 2020-2022 роки;

– Програма фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020-2022 роки.

На контролі постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій знаходиться 22 рішення міської ради, а саме:

від 29.07.2014 № 1141-МР «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру та використання коштів пайової участі у розвиток інфраструктури м. Охтирка»;
від 23.06.2015 №1468-МР «Про встановлення транспортного податку»;
від 29.09.2015 № 1551-МР «Про Бюджетний регламент Охтирської міської ради»;
від 26.07.2016 № 398-МР «Про затвердження Положення про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг виконавчими органами, комунальними закладами та установами Охтирської міської ради у системі електронних державних закупівель ProZorro»;
від 22.12.2016 № 559-МР «Про затвердження Положення про запровадження бюджетування за участі громадськості (Бюджет участі) м.Охтирка»;
від 22.12.2016 № 569-МР «Про затвердження Програми покращення функціонування органів Державної казначейської служби та якості обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на 2017-2020 р.р.»;
від 23.03.2017 № 664-МР «Про затвердження параметрів Бюджету участі міста Охтирки на 2018 рік та прогнозних обсягів Бюджету участі на 2019-2020 роки»;
від 27.06.2017 № 771-МР «Про ліквідацію Комунального підприємства «Охтирське міське архітектурно– планувальне бюро» Охтирської міської ради»;
від 27.11.2017 № 941-МР «Про затвердження Програми реалізації Бюджету участі у м.Охтирка на 2017-2021 роки;
від 27.11.2017 № 957-МР «Про міську Програму забезпечення організаційної діяльності міської ради та її виконавчого комітету на 2018-2020 роки»;
від 27.02.2018 № 1060 – МР «Про затвердження параметрів Бюджету участі міста Охтирки на 2019 рік та прогнозних обсягів Бюджету участі на 2020-2021 роки»;
від 27.02.2018 № 1074-МР «Про надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад»;
від 26.06.2018 № 1176-МР «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»;
від 26.06.2018 № 1177-МР «Про встановлення єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності»;
від 20.12.2018 № 1389-МР «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Охтирка на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки»;
від 20.12.2018 № 1394-МР «Про Програму щодо забезпечення виконання депутатських повноважень депутатами Охтирської міської ради VII скликання у 2019 -2020 рр.»;
від 29.01.2019 № 1433-МР «Про встановлення туристичного збору»;
від 29.01.2019 № 1440-МР «Про затвердження міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2019 рік»;
від 26.02.2019 №1468-МР «Про затвердження Плану місцевого економічного розвитку м.Охтирка в рамках Ініціативи Європейського Союзу «Мери за економічне зростання»;
від 26.02.2019 №1469-МР «Про затвердження параметрів Бюджету участі міста Охтирки на 2020 рік»;
від 04.2019 №1538-МР «Про надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад»;
від 25.06.2019 № 1626-МР «Про затвердження міської Програми функціонування та розвитку комунальних некомерційних підприємств Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та «Охтирська міська стоматологічна поліклініка» на 2019-2021 роки».

Особливу увагу комісія приділяє питанням формування місцевого бюджету та його виконанню, забезпеченості коштами та фінансування захищених статей витрат бюджетних установ. Основними принципами, якими керується комісія при розподілі бюджетних коштів є поліпшення соціально-економічного становища та розвитку міста, розвиток сфери охорони здоров`я, охорони праці, соціального захисту, освіти та культури, вирішення комунальних питань, тощо. За необхідністю вносяться відповідні зміни та доповнення до рішень міської ради з цих питань, надаються рекомендації профільним відділам та управлінням.

Щоквартально комісія розглядає звіти про виконання бюджету міста, контролює виконання рішень Кабінету Міністрів, обласної ради в частині формування та виконання бюджету, розглядає подання щодо виділення додаткових коштів по фінансуванню потреб головних розпорядників коштів та комунальних підприємств міської ради.

Протягом звітного періоду членами постійної комісії уважно вивчалися аналітичні матеріали про виконання бюджету міста. За дорученням членів постійної комісії управління фінансів та економіки щомісячно звітує на засіданні постійної комісії про перевиконання бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України. Під час формування бюджетів міста на 2019 рік, а також при внесенні змін до бюджету поточного року одним з головних завдань постійна комісія вбачала стимулювання пошуку нових методів і шляхів по наповненню доходної частини бюджету та сприяння прозорості розрахунків і нормативів фінансової забезпеченості при розподілі фінансових ресурсів.

З метою підвищення ефективності розгляду питань, більш глибокого вивчення проблем та якісної підготовки проектів рішень комісія регулярно відслідковує зміни в чинному законодавстві з напрямків діяльності свого профілю та своєчасно вносить питання про внесення відповідних змін до рішень міської ради.

Члени постійної комісії активно працюють на своїх округах, переймаються проблемами своїх виборців. З початку VII скликання Охтирської міської ради ними подано 121 запит та 54 звернення.

Депутати постійної комісії проводять особисті прийоми за визначеними ними адресами.

В цілому у звітному періоді постійна комісія працювала злагоджено, професійно, відповідально.

Голова постійної комісії

з питань бюджету, соціально-

економічного розвитку та

інвестицій Валентина ТЕЛИЧКО