Про затвердження Положення про старосту Староіванівського старостинського округу Охтирської міської ради

28 Жовтня, 2021 354

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

00.00.202_ м. Охтирка №

Про затвердження Положення про старосту

Староіванівського старостинського округу

Охтирської міської ради

Відповідно до пункту 6¹ частини першої статті 26 та статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою визначення статусу старости, його повноважень та відповідальності, керуючись частиною 1 статті 59 «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Затвердити Положення про старосту Староіванівського старостинського округу Охтирської міської ради в новій редакції (додається).
Рішення Охтирської міської ради від 25.02.2021 № 165-МР «Про затвердження Положення про старосту Староіванівського старостинського округу Охтирської міської ради» вважати таким, що втратило чинність.

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішення міської ради

від №

ПОЛОЖЕННЯ ПРО СТАРОСТУ

СТАРОІВАНІВСЬКОГО СТАРОСТИНСЬКОГО ОКРУГУ

ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Загальні положення

Це положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших актів законодавства України, та визначає правовий статус старости, його повноваження, права, обов’язки та відповідальність, порядок звітування та інші питання пов’язані з діяльністю старости на території сіл: Стара Іванівка, Будне, Піски, Поділ, Сосонка, Климентове, що входять до Староіванівського старостинського округу Охтирської міської територіальної громади (далі- Старостинський округ).
Положення про Старосту затверджується виключно на пленарному засіданні Охтирської міської ради (далі – міської ради).

Правовий статус Старости

Правовою основою діяльності Старости є Конституція України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», це Положення, рішення міської ради, її виконавчого комітету, розпорядження міського голови, інші акти законодавства України.
Староста затверджується Охтирською міською радою на строк її повноважень за пропозицією Охтирського міського голови, що вноситься за результатами громадського обговорення, проведеного у межах Староіванівського старостинського округу.
Староста працює на постійній основі в апараті міської ради та її виконавчого комітету, а в разі обрання членом цього виконавчого комітету – у виконавчому комітеті ради.
Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.
На Старосту поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції».
Порядок організації роботи Старости визначається цим Положенням, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також іншими нормативно-правовими актами.

Порядок затвердження Старости та строк його повноважень

Староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією міського голови, що вноситься за результатами громадського обговорення, проведеного у межах Староіванівського старостинського округу. Кандидатура старости вноситься на громадське обговорення міським головою та вважається погодженою з жителями Староіванівського старостинського округу, якщо в результаті громадського обговорення отримала підтримку у старостинському окрузі більше 20 відсотків голосів жителів від загальної кількості жителів Староіванівського старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах.

Кандидатура старости старостинського округу, не підтримана міською радою, не може бути повторно внесена для затвердження в старостинському окрузі протягом поточного скликання міської ради.

На посаду Старости може бути затверджена особа – громадян України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану.
На посаду Старости не може бути призначена особа, щодо якої наявні обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, визначені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».
На посаду Старости не може бути затверджена особа, яка має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, кримінального правопорушення проти виборчих прав громадян чи корупційного кримінального правопорушення, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, а також особа, визнана судом недієздатною.
Староста, який вперше приймається на службу в органи місцевого самоврядування, набуває повноважень посадової особи місцевого самоврядування з моменту складання ним Присяги у порядку, передбаченому Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Особа, яка затверджується на посаду Старости і має стаж служби в органах місцевого самоврядування, набуває повноважень старости у день прийняття відповідного рішення міської ради.

Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням міської ради.
Завдання та обов’язки Старости
Відповідно до статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на Старосту покладаються такі завдання:

1) представництво інтересів жителів старостинського округу у виконавчих органах міської ради;

2) бере участь у пленарних засіданнях міської ради та засіданнях її постійних комісій з правом дорадчого голосу. Бере участь у засіданнях виконавчого комітету міської ради;

3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях міської ради, засіданнях її постійних комісій та виконавчого комітету з питань, що стосуються інтересів жителів старостинського округу;

4) сприяє жителям старостинського округу в підготовці документів, що подаються до міської ради та її виконавчих органів, до місцевих органів виконавчої влади, а також у поданні відповідних документів до зазначених органів. За рішенням міської ради надає адміністративні послуги та/або виконує окремі завдання адміністратора центру надання адміністративних послуг;

5) бере участь в організації виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови на території старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;

6) бере участь у підготовці пропозицій до проекту бюджету Охтирської міської територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території старостинського округу;

7) вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради з питань діяльності на території старостинського округу виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;

8) бере участь у підготовці проектів рішень міської ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території старостинського округу;

9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території старостинського округу;

10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою старостинського округу та інформує міського голову, виконавчі органи міської ради про його результати;

11) отримує від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;

12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у стростинському окрузі;

13) здійснює інші повноваження, визначені чинним законодавством України.

Обов’язки старости:

1) дотримуватись Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту роботи міської ради, регламенту роботи виконавчого комітету, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з міською радою, виконавчим комітетом та їхніми посадовими особами;

2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету міської ради. Виконувати доручення міської ради, її виконавчого комітету, міського голови, інформувати їх про виконання доручень;

3) брати участь в організації та проведенні зборів жителів старостинського округу та у оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів та здійснювати моніторинг їх виконання;

4) сприяти виконанню на території старостинського округу програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням міської ради, інших актів ради та її виконавчого комітету;

Вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів міської ради пропозиції з цих питань.

5) вести прийом жителів старостинського округу. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу;

6) приймати від громадян заяви, скарги, листи, повідомлення, адресовані міській раді та її посадовим особам, передавати їх за призначенням;

7) здійснювати моніторинг благоустрою старостинського округу, вживати заходів щодо його підтримання в належному стані;

8) сприяти проведенню передбачених контрольних заходів на території старостинського округу (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);

9) здійснювати моніторинг, на території старостинського округу за станом виконання встановлених рішеннями міської ради правил з питань благоустрою території населених пунктів, забезпечення в них чистоти і порядку та зберігання тиші в громадських місцях тощо;

10) контролювати дотримання правил використання майна комунальної власності, що розташоване на території старостинського округу;

11) сприяти органу (органам) самоорганізації населення старостинського округу; надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;

12) не допускати на території старостинського округу дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;

13) Своєчасно надавати інформацію до міської ради щодо об’єктів нерухомого чи рухомого майна, які розташовані на території старостинського округу;

14) дотримуватися правил службової етики встановлених законодавчими актами України, іншими актами міської ради та її органів;

15) виконувати поточні та інші доручення міської ради та її виконавчого комітету, міського голови, звітувати про їх виконання.

Староста має право:

1) офіційно представляти жителів старостинського округу, брати участь у пленарних засіданнях міської ради, засіданнях її постійних комісій;

2) одержувати від органів місцевого самоврядування, державної та виконавчої влади та їхніх посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій старостинського округу інформацію, документи та матеріали, що стосуються розвитку старостинського округу;

3) вносити пропозиції при формуванні порядку денного засідань міської ради, виконавчого комітету міської ради з питань, які стосуються інтересів старостинського округу. Оголошувати на засіданнях міської ради, виконавчого комітету тексти заяв та звернень;

4) вносити пропозиції для розгляду органом (органами) самоорганізації населення старостинського округу.

Староста виконує обов’язки, визначені цим Положенням, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, іншими актами законодавства України.
Організація роботи старости та забезпечення його діяльності та інші питання організації діяльності старости визначаються міською радою та її виконавчим комітетом.

Підзвітність та підконтрольність старости

При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним і підзвітним міській раді та підконтрольним міському голові. Староста не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітним, а на вимогу не менш як третини депутатів – у визначений міською радою термін, звітує про свою роботу перед міською радою, жителями старостинського округу. Заслуховування звіту старости перед жителями старостинського округу відбувається на відкритій зустрічі, у спосіб, що дає можливість жителям старостинського округу поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції. Інформація про відповідну зустріч, а також письмовий звіт старости оприлюднюються на офіційному веб-сайті Охтирської міської ради та розміщуються у приміщенні міської ради не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення відповідної зустрічі.