№09-р Про затвердження інструкції з діловодства зі зверненнями громадян

15 Січня, 2004 335

№09-р  Про затвердження інструкції з  діловодства зі зверненнями громадян

УКРАЇНА

Охтирська міська рада

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Міського голови

від 15.01.2004                             м. Охтирка                                            №09-р

Про затвердження інструкції з

діловодства зі зверненнями громадян

у виконкомі Охтирської міської ради

1. Затвердити інструкцію з діловодства за зверненнями громадян у виконкомі Охтирської міської ради.

2. Заступникам міського голови, начальникам відділів, працівникам апарату виконкому неухильно дотримуватися вимог інструкції з діловодства за зверненнями.

3. Відділу організаційно-кадрової роботи, контролю та обліку (далі ОКРКО) здійснювати контроль за веденням діловодства відповідно до вимог інструкції.

Міський голова І.І.Демченко

Надіслано: відділу організаційно-кадрової роботи, контролю та обліку,

заступникам міського голови, начальникам відділів,

працівникам апарату, до справи.

Підготував: головний спеціаліст відділу

організаційно-кадрової роботи,

контролю та обліку В.В.Карасташ

Погоджено: завідувач відділом

організаційно-кадрової роботи,

контролю та обліку В.М.Мороз

завідувач

юридичним відділом С.І.Плотников

керуючий

справами виконкому                                                            С.Л.Тимченко

Додаток

до розпорядження

міського голови

від „__”______ 200__р. № _____

І Н С Т Р У К Ц І Я

з діловодства за зверненнями громадян

у виконкомі Охтирської міської ради

І. Загальні положення.

1. Діловодство за пропозиціями, заявами і скаргами громадян у виконкомі ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи, контролю та обліку (по роботі зі зверненнями громадян), діяльність якого регламентується Положенням про відділ, затвердженим рішенням сесії міської ради, та посадовими інструкціями працівників відділу.

2. Конкретний перелік справ та документів відділу передбачений номенклатурою справ, що затверджується керуючим справами виконкому.

У виконкомі впроваджена карткова форма реєстрації пропозицій, заяв і скарг.

3. Порядок ведення діловодства за зверненнями громадян, які містять відомості, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом, визначається спеціальними нормативно-правовими актами.

4. Інструкція з діловодства за зверненнями громадян у виконкомі встановлює і регламентує порядок роботи по розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг з моменту їх реєстрації до зняття з контролю і передачі до архіву.

5. Інструкція розроблена відповідно до положень Конституції України, вимог „Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об”єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348, „Тимчасову інструкцію з питань діловодства при розгляді пропозицій, заяв і скарг громадян в секретаріат, відділах і управліннях та інших службах обласної державної адміністрації” від 23 грудня 1993 року.

ІІ. Звернення громадян: законодавча регламентація.

1. Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб цього органу, які зобов”язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

2. Виконком Охтирської міської ради розглядає пропозиції, заяви і скарги громадян відповідно до повноважень, встановлених Конституцією України, Законом України „Про звернення громадян”, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

3. Керівництво виконкому здійснює прийом громадян з особистих питань як безпосередньо у виконкомі, так і з виїздом за місцем роботи та проживання громадян у зручний для них час. Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години у спеціальному приміщенні з належним обладнанням. Графіки прийому доводяться до відома населення, ними передбачено прийом громадян у позаробочий час. Порядок організації та проведення прийому громадян визначається міським головою.

4. Відповідно до Закону України „Про звернення громадян” кожний вид звернення: пропозиція (зауваження), заява (клопотання), скарга суттєво відрізняється один від одного за своєю спрямованістю та юридичною характеристикою. Ця обставина має важливе значення, тому і різний підхід до їх розгляду, різні строки розгляду та порядок виконання. Якщо пропозиція і заява, як правило, не пов”язані з порушенням прав та інтересів громадян, які охороняються законом, то у скарзі завжди вказується на порушення прав та інтересів громадян, які охороняються законом.

5. У Законі України „Про звернення громадян” є терміни „права громадян” і „законний інтерес”. Право при наявності певних умов має бути задоволеним, бо цим правом громадянин наділений державою у встановленому законодавством порядку. Законний інтерес захищається державою, але він не перетворений державою у право з економічних, технічних або інших причин. При вирішенні звернення, пов”язаного з проханням про задоволення законного інтересу, залишається простір для розсуду посадової особи в процесі прийняття рішення: враховуються практичні можливості, доцільність, сімейний і матеріальний стан громадянина, який звернувся, та деякі інші чинники.

6. Звернення незалежно від його виду може бути усним – викладено громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі, чи письмовим – надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства. Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб ( колективне) . Колективним слід вважати звернення від двох і більше осіб, а також звернення однієї особи за дорученням колективу. Колективні звернення розглядаються на рівних підставах з індивідуальними. Разом з тим цілком зрозумілий інтерес державних органів до таких звернень, які висловлюють думку колективу або групи громадян.

7. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім”я, по батькові, повна адреса місця проживання, суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання або вимоги. Звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Ці вимоги є обов”язковими і їх недотримання тягне за собою правові наслідки у вигляді повернення звернення заявникові з відповідними роз”ясненнями протягом десяти днів від дня його надходження.

8. Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визначається анонімним і розгляду не підлягає. Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше було вирішено по суті. В даному випадку немає значення – задовольняє прийняте рішення заявника чи ні. Не підлягають розгляду звернення осіб, визнаних судом недієздатними. Рішення про припинення розгляду звернення приймає міський голова або заступник, до повноважень якого належить розгляд питання згідно з розподілом обов”язків, про що повідомляється особі, яка подала звернення, не пізніше десяти днів від дня його отримання.

У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в строк не більше п”яти днів повертається громадянину з відповідними роз”ясненнями.

9. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, незнання мови звернення. Громадяни мають право звертатися українською чи іншою мовою, прийнятою для сторін.

10. Пропозиції і заяви розглядаються тими органами влади або посадовими особами, які наділені відповідними повноваженнями. Скарги – органами влади або посадовими особами вищого рівня по відношенню до органів і осіб, дії яких оскаржуються.

11. Пропозиції, заяви, скарги з питань, вирішення яких не входить до повноважень виконкому міської ради не пізніше п”яти днів пересилаються за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

12. Заяви (клопотання), пропозиції, скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються міським головою, у разі його відсутності – першим заступником міського голови.

13. Дія Закону України „Про звернення громадян” не поширюється на порядок розгляду звернень (заяв і скарг) громадян, встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним і трудовим законодавством. Дія закону не поширюється також на звернення військовослужбовців, працівників органів внутрішніх справ і державної безпеки, які стосуються їх службової діяльності. Не підлягають також розгляду скарги на рішення загальних зборів, членів колективних сільськогосподарських підприємств, акціонерних товариств, юридичних осіб, створених на основі колективної власності, а також на рішення вищих державних органів, оскільки для таких звернень передбачено розгляд у судовому порядку. На всі інші звернення громадян, крім зазначених вище, поширюється дія Закону України „Про звернення громадян”. При цьому під дію закону підпадають і звернення осіб, які не є громадянами України, проте законно перебувають на її території.

14. Звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення – невідкладно, однак не пізніше 15 днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, міський голова або його заступник встановлюють необхідний термін для розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. У випадку коли необхідно подовжити термін розгляду звернення, яке перебуває на контролі вищих владних структур, своєчасно готується клопотання на ім”я органу влади або посадовій особі, які приймали рішення про контроль. При цьому в обох випадках загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів. На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого законом.

15. Щомісяця у міськвиконкомі проводиться аналіз кількості звернень та порушених в них питань із складанням статистичних звітів.

16. Забороняється переслідування громадян та членів їх сімей за подання звернення до органу влади, посадових осіб за критику у зверненні їх діяльності та рішень.

17. Не допускається розголошення одержаних із звернень відомостей про особисте життя громадян без їх згоди чи відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом. Не допускається з”ясування даних про особу громадянина, які не стосуються звернення. На прохання громадянина не підлягає розголошенню його прізвище, місце проживання та роботи.

18. У виконкомі Охтирської міської ради звернення громадян, розглядаються безотказно.

ІІІ. Порядок розгляду звернень, що надійшли поштою.

1. Усі пропозиції, заяви і скарги спеціаліст по роботі зі зверненнями громадян отримує централізовано реєструє у день їх надходження на реєстраційно-контрольних картках (додаток 1). Реєстраційний індекс звернення береться з журналу реєстрації (додаток 2). Конверти зберігаються разом із зверненням.

2. Перед реєстрацією листів секретарем приймальні проводиться обов”язковий попередній розгляд отриманої пошти.

2.1. Розкриваються всі конверти, за винятком тих, що мають позначку „особисто”. Такі конверти передаються адресату.

2.2. Виявляються листи, що не є скаргою, пропозицією чи заявою, а також листи, які не підлягають реєстрації (додаток 3). Реєстрація цієї кореспонденції ведеться секретарем приймальні окремо від реєстрації звернень.

2.3. Відокремлюються листи, які оформлені без дотримання вимог закону та з яких неможливо встановити авторство.

3. Після попереднього розгляду проводиться реєстрація листів, що є зверненнями і оформлених належним чином.

3.1. Реєстраційний індекс зазначається у реєстраційному штампі (додаток 4). Штамп ставиться на нижньому полі першого аркуша документа праворуч або на іншому вільному від тексту місці, крім місця, призначеного для підшивки. Реєстраційний індекс складається з номера міста або району, початкової літери прізвища заявника та порядкового номера пропозиції, заяви, скарги (наприклад: 5/Д-531). Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз та зберігання пропозицій, заяв і скарг.

3.2. У разі надходження повторних звернень їм надається черговий реєстраційний індекс, а у відповідній графі реєстраційно-контрольної картки зазначається реєстраційний індекс першого звернення. На верхньому полі першого аркуша повторного звернення, а також на реєстраційній картці робиться позначка „Повторно” і підбирається все попереднє листування.

3.3. Пропозиції, заяви і скарги одного й того ж громадянина з одного і того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд до виконкому (дублетні), обліковуються за реєстраційним індексом першого звернення з доданням порядкового номера, що проставляється через дріб (наприклад: 5/Д-531; 5/Д-531/1; 5/Д-531/2).

3.4. У разі коли звернення перебуває на контролі обласної державної адміністрації або коли про результати розгляду письмової пропозиції, заяви, скарги необхідно повідомити іншу організацію, усі примірники реєстраційно-контрольних карток та перший аркуш контрольного звернення позначаються словом „Контроль”.

3.5. Реєстраційно-контрольна картка ведеться згідно з вказівками щодо її заповнення (додаток 5). Кількість примірників реєстраційно-контрольних карток визначається потребою забезпечення обліку, довідкової роботи, контролю за виконанням доручень за зверненнями та їх аналізу.

4. Після заповнення перший примірник реєстраційно-контрольної картки разом із матеріалами звернення йде на розгляд міському голові або його заступнику згідно з розподілом обов”язків для прийняття рішення та підпису. Другий примірник реєстраційно-контрольної картки з відповідними записами знаходиться у картотеці у розділі „На розгляді” (додаток 6).

5. Скарги та заяви, що надійшли до міськвиконкому і перебувають на контролі вищих органів влади є кореспонденцією термінового характеру, тому доповідаються міському голові або його заступнику негайно, розглядаються та підписуються протягом одного робочого дня. Такі звернення розглядаються і вирішуються невідкладно, але не пізніше двадцяти днів від дня їх отримання. Для такої категорії звернень використовуються реєстраційно-контрольні картки з червоною смугою.

Звичайні звернення повинні бути розглянуті та підписані протягом двох робочих днів. Терміни розгляду та вирішення питань визначають міський голова або його заступник згідно з розподілом обов”язків.

Папку з матеріалами звернень своєчасно повертають до відділу ОКРКО для відправки на розгляд та організації контролю за виконанням доручень керівництва за зверненнями.

6. Перший примірник реєстраційно-контрольної картки з матеріалами звернення надсилається поштою або видається під розпис по журналу видачі (додаток 7) виконавцю. Другий примірник картки з відповідними записами знаходиться у картотеці у розділі „Контроль”. Про направлення звернення на розгляд заявнику повідомляється поштовою карткою (додаток 8).

7. Після отримання відповіді матеріали звернення надаються керівництву для зняття з контролю. Другий примірник реєстраційно-контрольної картки із записами про результати розгляду знаходяться у картотеці у розділі „На знятті з контролю”. Пропозиції, заяви і скарги, на які даються попередні відповіді, з контролю не знімаються. Контроль завершується тільки після прийняття рішення і вжиття заходів щодо вирішення порушених в них питань. Про виконання і зняття з контролю на верхньому правому полі першого аркуша відповіді виконавця робиться позначка „Знято з контролю” за підписом посадової особи, яка приймала рішення про контроль.

У разі, коли вирішення порушеного у зверненні питання потребує тривалого часу, воно залишається на довгостроковому контролі. На верхньому правому полі першого аркушу відповіді виконавця робиться позначка „Залишено на контролі” за підписом посадової особи, яка приймала рішення про контроль, із зазначенням термінів розгляду. Другий примірник реєстраційно-контрольної картки з відповідними записами знаходиться у картотеці у розділі „Довгостроковий контроль” до остаточного вирішення питання. Зняття з контролю такої категорії звернень проводиться у викладеному вище порядку.

8. Пропозиції, заяви і скарги громадян після їх вирішення з усіма документами щодо їх розгляду та примірником реєстраційно-контрольної картки мають бути повернуті спеціалісту по роботі зі зверненнями громадян для централізованого формування справ, картотек, банку даних. Формування і зберігання справ у виконавців забороняється.

9. Зняті з контролю звернення разом з першим примірником реєстраційно-контрольної картки і матеріали щодо їх розгляду і вирішення становлять самостійну групу документів і вмішуються в окрему обкладинку. Обкладинка справи оформляється за встановленою формою (додаток 9). У разі одержання повторної пропозиції, заяви, скарги або додаткових відповідей чи інформації вони підшиваються до даної групи документів. Під час формування справ перевіряється правильність спрямування документів до справи, їх комплектність. Невирішені пропозиції, заяви, скарги, а також неправильно оформлені документи підшивати до справ забороняється. Другий примірник реєстраційної форми з відповідними записами про результати розгляду зберігається у картотеці у розділі „Знято з контролю”.

10. У разі коли за результатами розгляду пропозицій, заяв і скарг даються письмові відповіді, робиться відповідний запис у реєстраційно-контрольній формі із зазначенням дати відправки. Вихідний індекс письмової відповіді складається з реєстраційного індексу звернення.

Якщо письмова відповідь не пов”язана з розглядом звернень (звіти, доповідні записки, інформації, звичайне листування тощо) вихідний індекс визначається згідно з журналом реєстрації документів, які відправляє спеціаліст по роботі зі зверненнями громадян (додаток 10).

11. Другі примірники реєстраційно-контрольних карток, за даними матеріалами яких було складено статистичний звіт, знаходяться в картотеці в розділі

„Статистичний звіт” . Реєстраційно-контрольні картки в цьому розділі виставляються в алфавітному порядку.

12. Матеріали пропозицій, заяв і скарг зберігаються у відділі ОКРКО виконкому міської ради для надання довідок або використання в інших цілях. Відповідальність за схоронність документів за зверненнями покладається на відділ ОКРКО.

13. Реєстраційно-контрольні картки, матеріали щодо розгляду та вирішення питань, порушених у зверненні, є документами для службового користування. Вони видаються з дозволу міського голови, його першого заступника, керуючого справами виконкому, начальника відділу ОКРКО або за письмовим запитом установ та організацій, які мають відношення до вирішення справи. Видача документів та довідок здійснюється за журналом реєстрації видачі та повернення матеріалів у відділ ОКРКО (додаток 11). Одержувач зобов”язаний ознайомитися з вимогами „Інструкції про порядок отримання документів по роботі зі зверненням громадян” у відділі ОКРКО.

14. Строки зберігання документів за зверненнями громадян визначаються затвердженою керуючим справами виконкому номенклатурою справ (додаток 12).

У деяких випадках експертна комісія виконкому може прийняти рішення про збільшення строку зберігання або про постійне зберігання найцінніших пропозицій громадян.

15. Справи постійного, а також тимчасового зберігання, передаються до архіву відділу ОКРКО через два роки після завершення діловодства за ними.

16. Після закінчення встановлених строків зберігання документи та матеріали за зверненнями громадян підлягають знищенню у порядку, встановленому Головним архівним управлінням при Кабінеті Міністрів України.

І . Особистий прийом громадян

керівництвом виконкому міської ради.

1. Порядок організації та проведення прийому громадян з особистих питань визначає та затверджує міський голова.

2. Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються у день його проведення на картках особистого прийому (додаток 13) із записом до журналу реєстрації. Картка особистого прийому ведеться згідно з вказівками щодо її заповнення (додаток 14).

3. Громадяни, які перебували на прийомі, записуються до окремого журналу обліку особистого прийому громадян керівництвом виконкому (додаток 15).

4. Картка особистого прийому складається у двох примірниках з обов”язковим додаванням заяви, яка оформляється згідно з вимогами закону.

5. Якщо вирішити порушені в усному звернені питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо, воно розглядається у тому ж порядку, що й письмове звернення. Робота з картками особистого прийому така ж сама як і з реєстраційно-контрольними картками на письмові звернення.

6. При проведенні прийому громадян за місцем роботи та проживання у картці особистого прийому і в журналі обліку особистого прийому робиться позначка про місце проведення прийому громадян.

7. Про результати розгляду звернення громадянину повідомляється письмово або усно, за його бажанням.

. Проведення консультативних прийомів громадян

в виконкомі міської ради

1. Порядок проведення консультативних прийомів затверджує міський голова.

2. Громадяни приймаються з усіх питань без попереднього запису.

3. Прийом громадян у суботні дні з метою надання населенню консультативних послуг проводять начальники структурних підрозділів. Реєстрація звернень громадян здійснюється в журналі обліку особистого прийому громадян у суботні дні.

4. З метою надання відповідних рекомендацій, роз”яснень щодо порядку розгляду та вирішення порушеного питання та попереднього запису на особистий прийом керівництвом виконкому щоденний прийом громадян проводять працівники відділу ОКРКО, відповідно до посадових обов”язків. Реєстрація таких звернень громадян здійснюється в журналі обліку особистого прийому.

5. Працівниками юридичного відділу міськвиконкому щоденно надається безоплатна правова допомога.

І. Відповідальність за порушення законодавства про

звернення громадян.

1. Особи, винні у порушенні Закону України „Про звернення громадян”, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.

2. Відділ ОКРКО несе відповідальність за схоронність документів по зверненнях громадян, за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, які містяться в службових документах, а також за невиконання покладених на нього обов”язків і невикористання наданих прав.

Керуючий

справами виконкому                                                      С.Л.Тимченко

Додаток 1

до Інструкції

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

РЕЄСТРАЦІЙНО-КОНТРОЛЬНА КАРТКА

0203005
Кореспондент Категорія заявника адреса
Дата надходження Реєстраційний індекс Звідки одержано Дата надіслання Індекс документа
Контрольний зміст

питань

1.
2.
3.
Попередні звернення Від № Від №
Резолюція

Термін виконання

Додаток на __________ аркушах підлягає поверненню.
Дата передачі на виконання Виконавець Записи про продовження терміну, попередню відповідь або додаткові питання Контрольні відмітки (дата отримання відповіді)

Повідомлення заявнику відправлене „___” ______________ 200__р.

________________________________________________________________________________

Перевірено на місці „___”____________ 200__р.

працівником апарату _____________________________________________________________

Розгляд питань 1. Результати 1.
2. 2.
3. 3.

З контролю зняв ______________________________ „__”________________ 200__р.

Справа _____________________________ аркушів ____________________________

Додаток 2

до Інструкції

Ж У Р Н А Л

реєстрації звернень, що надійшли до виконкому Охтирської міської ради

Номер Дата отримання Категорія звернення індекс Тип звернення, прізвище заявника Примітка
Зразки заповнення журналу
1. 05.01.03 01/М Михайленко М.П.
2. 06.01.03 Реком. № 35 02/К Карпенко П.І.
10.01.03 Особисто 03/Н Нестеренко Н.Ф.
3. 11.01.03 АПУ 05/Д Довженко В.В.
4. 12.01.03 12/КО Колективне (Бойко К.В.)

Додаток 3

до Інструкції

Листи, які не є скаргою, пропозицією, заявою.

Ділові листи органів влади, громадських організацій або посадових осіб, обумовлені їх компетенцією, та інше.

Перелік документів, які не підлягають реєстрації.

1. Копії документів.

2. Графіки та заявки.

3. Довідки та інформації, надіслані до відома.

4. Плани та програми.

5. Рекламні повідомлення, плакати, прейскуранти.

6. Запрошення, вітальні листи.

7. Друковані видання (книги, журнали тощо).

8. Звіти, статистичні звіти.

Додаток 4

до Інструкції

Ф О Р М А

Р Е Є С Т Р А Ц І Й Н О Г О

Ш Т А М П А

Найменування організації
Дата отримання
Реєстраційний індекс

Додаток 5

до Інструкції

ВКАЗІВКИ

щодо заповнення реєстраційно-контрольної картки (РТК)

(лицьовий бік)

Елементи Пояснення до заповнення
Код РКК 0203005 Зазначається у лівому верхньому куті лицьового боку картки за Українським класифікатором управлінської документації
Кореспондент Прізвище, ім”я. по батькові автора. Для колективних листів – запис „Колективне” і в дужках зазначається прізвище одного з авторів.
Категорія заявника Дані про заявника (інвалід війни, учасник війни, учасник бойових ій, інвалід, пенсіонер, багатодітна сім”я; працівник, службовець, підприємець тощо)
Адреса Місце проживання, телефон заявника
Дата надходження Число, місяць, рік надходження
Реєстраційний індекс Номер міста або району, початкова літера прізвища автора (для колективних – КО) та порядковий номер звернення
Звідки одержано Назва організації, що надіслала кореспонденцію
Дата надіслання Число, місяць, рік надіслання звернення
Індекс документа Індекс супровідного листа організації, що переслала звернення
Короткий зміст Стислий виклад пропозиції, заяви, скарги
Індекси питання й підпитання Заповнюється відповідно до форми статистичного звіту про розгляд звернень громадян
Попередні звернення Дати і реєстраційні індекси попередніх звернень. При реєстрації повторних звернень робиться відмітка „повторно”
Резолюція

Термін виконання

Резолюція керівництва щодо розгляду та вирішення порушених у зверненні питань. Термін зазначається відповідно до резолюції або термінів виконання, встановлених законодавством. Резолюція підписується міським головою або його заступником, згідно з розподілом обов”язків.
Відмітка „контроль” Ставиться у правій верхній частині лицьового боку РКК, якщо звернення перебуває на контролі

Продовження

додаток 5

(зворотний бік)

Хід виконання

Елементи Пояснення до заповнення
Дата передачі на виконання Зазначається дата вручення або відправка поштою матеріалів звернення безпосередньо виконавцю
Виконавець Прізвище, ініціали (телефон) безпосереднього виконавця. Графа заповнюється після кожного переміщення документа
Записи про продовження терміну, попередню відповідь або додаткові питання Зазначається новий термін розгляду. Указується посада й прізвище керівника, який прийняв рішення про його зміну.

Адресат, дата, індекс, короткий зміст попередньої відповіді або питання.

Контрольні відмітки Відмітки про нагадування. Стан виконання. Дата отримання відповіді.
Повідомлення заявнику Зазначається дата відправки заявнику поштового повідомлення
Перевірено на місці Дата перевірки, прізвище та ініціали особи, яка здійснювала перевірку, наслідки перевірки
Розгляд питань Короткий виклад прийнятих рішень або вжитих заходів з усіх порушених питань
Результати Зазначається характер відповіді на пропозицію, заяву, скаргу – вирішено позитивно або роз”яснено
З контролю зняв Посада, прізвище та ініціали керівника, який прийняв рішення про зняття з контролю, із зазначенням дати
Справа аркушів Індекс справи або індекс справи за номенклатурою. Зазначається кількість аркушів у справі

Продовження

додатка 6

ПОБУДОВА РОЗДІЛІВ КАРТОТЕКИ

РЕЄАСТРАЦІЙНО-КОНТРОЛЬНИХ КАРТОК

„На розгляді” – виставляються реєстраційно-контрольні картки на всі

звернення, які знаходяться на розгляді у міського голови та його заступників

„На знаття з – виставляються реєстраційно-контрольні картки на всі

контролю” звернення, відповіді на які знаходяться на зняття з

контролю у міського голови та його заступників

„Контроль” – знаходяться реєстраційно-контрольні картки на всі

звернення, які перебувають на контролі виконання доручень керівництва міськвиконкому. Розміщуються за термінами виконання.

„Довгостроковий – знаходяться реєстраційно-контрольні картки на

контроль” звернення, термін розгляду яких продовжений до

остаточного вирішення порушеного питання, або на

звернення, які потребують додаткового вивчення.

„Знято з контролю” – знаходяться реєстраційно-контрольні картки на всі

звернення, які рішенням міського голови або його заступників зняті з контролю і не потребують додаткового розгляду (вивчення).

Статистичний звіт” – знаходяться реєстраційно-контрольні картки за даними, з яких зроблений статистичний звіт. Розміщуються в алфавітному порядку.

Додаток 8

до Інструкції

Гр. _____________________________________________

Повідомляємо, що Ваше звернення до виконкому Охтирської міської ради одержано і відповідно до ст. 7 Закону України „Про звернення громадян” надіслано „___”___________ 200__р. за № ____________ на розгляд ________________________________________________________________________________________________________________________________________

з проханням повідомити Вас про прийняте рішення.

ПОШТОВА КАРТКА

Кому _______________________________________________________

____________________________________________________________

Куди _______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Додаток 9

до Інструкції

Ф О Р М А

обкладинки для пропозиції, заяви та скарги

ВИКОНКОМ ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

С П Р А В А

№ _________

Прізвище, ім”я та по батькові __________________________________

____________________________________________________________

Адреса _____________________________________________________

____________________________________________________________

Короткий зміст питання _______________________________________

____________________________________________________________

Почато ______________________

Закінчено ____________________

На ____________ аркушах

Зберігати _________ років

Додаток 10

до Інструкції

Ж У Р Н А Л

реєстрації вихідних документів

№№ Реєстраційний індекс Дата відправки Адресат Найменування документа
Зразок заповнення журналу
1. 2-4/ПР-1 05.01.03 Адміністрація Президента України

Управління з питань звернень громадян

Статистичний звіт та письмова довідка про підсумки роботи за 2002 рік щодо розгляду звернень громадян

Додаток 11

до Інструкції

Ж У Р Н А Л

реєстрації видачі та повернення

матеріалів і довідок у відділ ОКРКО

№№ Дата видачі Кому видано.

Найменування документа.

Реєстраційний індекс (номер)

Підпис одержувача Прізвище Дата повернення. Підпис
Зразок заповнення журналу
1. 05.01.03 Начальнику юридичного відділу Дяченку Ю.В.

Справа за 2002 рік № 01/К-2829 на 10 аркушах

Дяченко Ю.В. 10.01.03

Козлов Б.О.

Додаток 14

до Інструкції

ВКАЗІВКИ

щодо заповнення картки особистого прийому (КОП)

(лицьовий бік)

Елементи Пояснення до заповнення
Код РКК 0203005 Зазначається у лівому верхньому куті лицьового боку картки за Українським класифікатором управлінської документації
Дата прийому Дата проведення особистого прийому із зазначенням місця проживання
Прізвище, ім”я, по батькові заявника Прізвище, ім”я по батькові заявника. Для колективних звернень – запис про кількість громадян, які перебували на прийомі
Адреса Місце проживання, телефон заявника
Місце роботи Місце роботи, телефон. Для непрацюючих – запис „не працює”
Реєстраційний індекс Номер міста або району, початкова літера прізвища автора (для колективних – КО) та порядковий номер звернення. Ставиться у правій верхній частині лицьового боку КОП
Категорія заявника Дані про заявника (інвалід війни, учасник війни, учасник бойових дій, інвалід, пенсіонер, багатодітна сім”я; працівник, службовець підприємець тощо).
Короткий зміст Стислий виклад пропозиції, заяви, скарги
Індекси питання й підпитання Заповнюється відповідно до форми статистичного звіту про розгляд звернень громадян
Попередні звернення Дати і реєстраційні індекси попередніх звернень. При реєстрації повторних звернень робиться відмітка „повторно”
Прізвище керівника Прізвище та ініціали керівника, який проводить особистий прийом
Резолюція

Термін виконання

Резолюція керівництва щодо розгляду та вирішення порушених у звернені питань. Термін зазначачається відповідно до резолюції або термін виконання, встановленнях законодавством. Резолюція підписується міським головою або його заступником, згідно з розподілом обов”язків
Відмітка „контроль” Ставиться у правій верхній частині лицьового боку КОП, якщо звернення перебуває на контролі


Додаток 15

до Інструкції

Ж У Р Н А Л

обліку особистого прийому громадян керівництвом міськвиконкому

№ п/п Дата прийому Хто приймає Прізвище, ім”я, по батькові, адреса чи місце роботи, категорія (соціальний стан) громадянина Порушені питання Кому доручено розгляд, зміст доручення, термін виконання Наслідки розгляду, індекс, дата одержання відповіді від виконавця
Короткий зміст Індекси
1 2 3 4 5 6 7

 

Документи за типом
Проекти рішень виконавчого комітетуДокументів: 1039 Усі
Чат-бот Гаряча лінія