№620-МР – Про затвердження Правил додержання тиші на території міста Охтирка

УКРАЇНА

Охтирська міська рада

П’яте скликання

Двадцять восьма сесія

РІШЕННЯ

04.12.2008р.                                                                Охтирка                                                                 № 620 -МР

Про затвердження Правил додержання тиші на території міста Охтирка

На виконання п.2.2. протокольного рішення засідання комісії з питань боротьби зі злочинністю при виконавчому комітеті міської ради від 5.06.2008 року, з метою забезпечення прав і законних інтересів громадян щодо дотримання тиші у місцях громадського користування і житлових будинках, відповідно до пункту 44 частини 1 статті 26 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись статтею 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», міська рада вирішила:

1. Затвердити Правила додержання тиші на території міста Охтирка (додаються).

2.Рішення набирає чинності з моменту опублікування в одному з місцевих друкованих засобів масової інформації.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань промисловості, транспорту і зв”язку.

Міський голова І.І.Демченко

Додаток

Правила додержання тиші на території міста Охтирка

1.Загальні положення

1.1 Правила додержання тиші на території міста Охтирка (далі – Правила) розроблені відповідно до Конституції України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму”, Закону України „Про міліцію” та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ці Правила встановлюються з метою забезпечення прав і законних інтересів громадян щодо додержання тиші на території міста і в громадських місцях, відвернення і зменшення шкідливого впливу шуму на здоров’я населення.

1.2.Громадськими місцями, в яких забезпечується право мешканців міста на тишу є:

– житлові будинки і прибудинкові території;

– лікувальні, санаторно-курортні заклади, будинки-інтернати, заклади освіти, культури;

– готелі і гуртожитки;

– заклади ресторанного господарства, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу;

– інші будівлі і споруди, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди;

– засоби громадського транспорту;

-парки, сквери, зони відпочинку, розташовані на території міста і груп житлових будинків.

2.Основні вимоги до підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців та громадян щодо дотримання тиші в громадських місцях

2.1. Керівники підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, а також громадяни при здійсненні будь-яких видів діяльності зобов’язані:

– забезпечувати рівні шуму в прилеглих до них жилих і громадських будівлях, що не перевищують рівнів, установлених санітарними нормами;

– під час роботи закладів ресторанного господарства, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури, при проведені концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів тощо забезпечувати рівень звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках відповідно до вимог санітарних норм.

– вживати організаційних заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень установлених санітарними нормами рівнів шуму в громадських місцях, визначених Законом України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”.

2.2. Суб’єкти господарювання, які мають відповідні дозволи на здійснення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів технічного та спеціального призначення, повинні погоджувати їх проведення у заборонений час (з 22.00 до 8.00 год.) із Охтирським районним відділом головного управління МНС України у Сумській області.

2.3. Під час проведення футбольних матчів суб’єктам господарювання забороняється продаж алкогольних напоїв, а також безалкогольних напоїв у скляній тарі на території прилеглій до стадіону „Нафтовик” на відстані до 300 м до нього.

3.Забороняється впродовж доби:

3.1.Здійснювати будь-яку діяльність, що веде до створення шуму в громадських місцях з перевищенням рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби.

3.2. В багатоквартирних жилих будинках:

– умикати телевізори, радіоприймачі, магнітофони та іншу звуковідтворювальну апаратуру з рівнем звуку, що порушує спокій сусідів та програвати музику з балконів, лоджій та відкритих вікон будинків;

– гра на музичних інструментах не повинна порушувати спокій мешканців багатоквартирних будинків. Час доби для навчання грі на музичних інструментах, якщо вона порушує тишу, має погоджуватися з сусідами;

– власник або орендар приміщень, у яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов’язаний повідомити мешканців прилеглих квартир та квартир, до яких може проникати шум, про початок зазначених робіт. За згодою мешканців усіх прилеглих квартир та квартир, до яких проникає шум, ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися у святкові та неробочі дні;

– без згоди всіх власників квартир і квартиронаймачів розміщувати розважальні заклади, бари, кав’ярні, ресторани, інші підприємства і заклади, діяльність яких порушує право мешканців будинку на тишу.

3.3. Умикати звуковідтворювальну апаратуру в транспортних засобах, які працюють на міських автобусних маршрутах загального користування.

3.4. Подавати звукові сигнали автотранспортом, умикати поблизу житлових будинків звукові засоби проти викрадення автомобілів, паркувати автотранспорт з увімкнутим двигуном на прибудинкових територіях та внутрішньоквартальних проїзних дорогах.

3.5. Без спеціального дозволу та у не відведених для цього місцях влаштовувати салюти, феєрверки, використовувати піротехнічні засоби.

3.6. Паркувати автотранспорт у невизначених для цього місцях, на при будинкових територіях житлових будинків, за винятком спеціально обладнаних аварійних автомашин та спецавтотранспорту підприємств, що обслуговують житлові будинки та їх інженерне обладнання.

3.7. Прослуховувати радіо та музичні фонограми при відкритих дверях та спущених шибках автомобілів, як на стоянках, так і під час руху.

3.8. Цілодобовий режим роботи закладів ресторанного господарства, торгівлі та закладів, що надають послуги в сфері грального бізнесу, закладів культури, які розташовані в житлових будинках та на їх прибудинкових територіях.

3.9. У нічний і ранковий час (з 22.00 до 8.00 год.) гучний спів і викрики, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.

3.10. У місцях масового знаходження громадян та при проведені масових заходів – застосування побутових піротехнічних виробів, що можуть створити небезпеку травмування людей осколками, горючими елементами та частинами побутових піротехнічних виробів, що рухаються.

3.11. Використання піротехнічних засобів на територіях прилеглих до закладів ресторанного господарства, розташованих в житлових будинках та на відстані до 100 м від них.

4.Передбачені вимоги Правил обмеження не поширюються на випадки

4.1.Здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди.

4.2.Здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень.

4.3.Попередження та/або ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій.

4.4.Надання невідкладної допомоги, попередження або припинення правопорушень.

4.5.Попередження крадіжок, пожеж, а також виконання завдань цивільної оборони.

4.6.Проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, про які завчасно сповіщено відповідні виконавчі органи міської ради.

4.7.Роботи обладнання і механізмів, що забезпечують життєдіяльність жилих і громадських будівель, за умов ужиття невідкладних заходів щодо максимального обмеження проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди.

4.8.Відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, Дня міста, інших свят відповідно до рішення міської ради, проведення спортивних змагань.

4.9.Проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів у заборонений час відповідно до затвердженого міською радою Порядку проведення салютів, феєрверків та інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів.

5. Порядок проведення салютів, феєрверків та інших заходів із використанням вибухових речових і піротехнічних засобів

5.1. Використання побутових піротехнічних виробів повинно проводитись відповідно до вимог нормативних актів України, які регулюють професійне використання піротехнічних виробів в Україні.

5.2. Проведення феєрверків може здійснюватися на території міста з 8.00 до 22.00 години в місцях, на яких проводяться театральні, концертні, спортивні та інші культурно-розважальні заходи.

5.3. Забороняється:

– проведення вуличних феєрверків у нічний час (з 22.00 до 8.00 години), за винятком Нового року;

– проведення феєрверків біля місць, відстань від яких менша, ніж 100 м до потенційно – небезпечних об’єктів, виробництв, місць продажу та збереження паливно – мастильних матеріалів, будинків лікарень, шкільних та дошкільних установ, дитячих будинків-інтернатів, будинків – інтернатів для пристарілих громадян, житлових будинків;

– проведення феєрверків біля мостів, територій об’єктів, що мають важливе історико-культурне значення, пам’яток історії і культури, цвинтарів.

5.4. Вимоги до підприємств, установ і організацій, фізичних осіб –підприємців та громадян, які проводять салюти, феєрверки:

– проведення салютів та феєрверків може здійснюватися тільки суб’єктами господарювання, зареєстрованими у встановленому порядку, у відомостях про реєстрацію яких передбачений такий вид діяльності;

– підприємства, установи і організації повинні отримати дозвіл на право проведення салютів, феєрверків на території міста у територіальному управлінні державного гірнично-промислового нагляду Сумської області та погодити з Охтирським районним відділом головного управління МНС України у Сумській області;

– дотримуватися вимог п.п. 5.2. цього Порядку та зобов’язані після закінчення проведення салютів, феєрверків прибрати контейнери пустих відпрацьованих зарядів.

5.5. Підприємства, установи і організації повинні забезпечити виконання заходів безпеки при проведенні салютів, феєрверків, а саме:

– при проведенні монтажу і демонстрації професійних салютів, феєрверків, можуть використовувати тільки піротехнічні вироби, які мають відповідний сертифікат;

– роботи із підготовки до запуску феєрверків повинні виконувати атестовані на право проведення салютів, феєрверків піротехніки при безпосередньому керівництві особою, атестованою на право керівництва демонстраціями салютів, феєрверків (суб’єкта господарювання, який проводить салют, феєрверк);

– зобов’язані забезпечити охорону пускового обладнання на майданчику і небезпечної робочої зони від проникнення сторонніх осіб, заходи по дотриманню вимог безпеки персоналу при виконанні піротехнічних робіт і зберіганні піротехнічних виробів;

– об’єкти, зазначені в пункті 5.2. Порядку не повинні знаходитися в межах небезпечної зони проведення салютів, феєрверків;

– на територіях, які згідно з дозволом відведені для проведення піротехнічних робіт, забороняється палити та використовувати відкритий вогонь, залишати піротехнічні засоби без охорони;

– пускові майданчики повинні бути забезпечені охороною, а кордони небезпечної зони повинні мати огородження;

– після закінчення салютів, феєрверків пусковий майданчик і прилегла територія повинні бути ретельно оглянуті з метою виявлення і збору невідпрацьованих виробів та елементів піротехнічних зарядів спеціалістами організації виконавця салютів, феєрверків;

– знищення непридатних і невикористаних піротехнічних виробів проводиться організацією виконавцем феєрверка в установленому порядку.

5.6. За порушення вимог цього Порядку суб’єкти господарювання незалежно від їх форми власності та громадяни, які замовляють та безпосередньо проводять салюти, феєрверки та інші культурно-розважальні заходи із застосуванням піротехнічних виробів на території міста Охтирка, несуть відповідальність у встановленому чинним законодавством порядку.

6.Дозволити виконавчим органам Охтирської міської ради (управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради та управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради)

6.1. Погоджувати цілодобовий режим роботи об’єктів торгівлі, закладів ресторанного господарства, закладів сфери грального бізнесу, культури (крім дискотек на відкритих літніх майданчиках) та іншим об’єктам в наступних випадках:

– в окремо збудованих будівлях, в яких працює один заклад – за заявою власника або орендаря об’єкту;

– в окремо збудованих будівлях, в яких працюють декілька закладів – за наявності згоди всіх співвласників або орендарів вказаної будівлі;

– в житловому будинку або прибудованих до житлового будинку приміщеннях за наявності письмової згоди всіх власників приватизованих квартир та їх повнолітніх членів сімей.

6.2. Надавати разові погодження на:

– продовження режиму роботи закладів торгівлі та ресторанного господарства в дні святкування державних свят та окремих урочистих подій у спеціально відведених місцях.

6.3. Порушувати питання про припинення діяльності об’єктів торгівлі, закладів ресторанного господарства, розважального та грального бізнесу та інших підприємств, установ та організацій у випадках неодноразового порушення цих Правил.

6.4. Порушувати питання про зміну режиму роботи об’єктів торгівлі, закладів ресторанного господарства, розважального та грального бізнесу та інших підприємств, установ та організацій, які розміщені в окремо збудованих приміщеннях за наявності документально підтверджених скарг громадян про порушення цих Правил.

7.Попередження високих рівнів шумів

З метою відвернення, зниження і досягнення безпечних рівнів виробничих, транспортних і побутових шумів на території міста мають забезпечуватися:

– впровадження машин і механізмів з низьким рівнем шуму;

– утримання в належному стані залізничних колій, автомобільних шляхів, вуличного покриття;

– розміщення нових підприємств, транспортних магістралей та інших об’єктів з джерелами шуму з урахуванням встановлених законодавством санітарно-гігієнічних вимог;

– застосування в будівництві житлових будинків матеріалів із звукоізоляційними властивостями;

– запровадження раціональних схем і режимів руху транспорту в межах міста.

8. Заключні положення

8.1. Правила набирають чинності з 01.01.2009 року.

8.2. Правила є загальнообов’язкові для дотримання на території міста.

8.3. Контроль за дотриманням цих Правил здійснюється Охтирським районним відділом головного управління МНС України у Сумській області та Охтирським МВ УМВС України в Сумській області, органами місцевого самоврядування (управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради), Охтирською санітарно-епідеміологічною станцією, територіальним управлінням державного гірнично-промислового нагляду Сумської області у межах повноважень, встановлених законодавством України.

Порушення суб’єктами господарювання та громадянами вимог законодавчих, інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму та цих Правил тягне за собою відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення”, Законом України „Про охорону атмосферного повітря” та іншими нормативними актами.

8. 4 . Юридичні та фізичні особи, які здійснюють діяльність у сфері торгівлі, побутового обслуговування населення, ресторанного господарства, розважального та грального бізнесу і мають погодження режимів роботи виконавчими органами міської ради, видані до набрання чинності цими Правилами, у разі, якщо погоджені режими роботи суперечать вимогам цих правил, зобов’язані до 01.07.2009 року звернутися до органів місцевого самоврядування та погодити режими роботи, що не суперечать цим Правилам.

Секретар міської ради                                                   В.І. Попович