16 сесія (позачаргова)

ПРОТОКОЛ

пленарного засідання шістнадцятої (позачергової) сесії

Охтирської міської ради VІІ скликання 

від 10 червня 2016 р.

Відкрив і вів пленарне засідання сесії, на якому були присутні 28 депутатів міської ради із 34 обраних, міський голова Алєксєєв І.Ю.

З поважних причин відсутні депутати міської ради (додаток № 1).

На сесії присутні:

–    депутат Сумської обласної ради Тронь А.В., Меєрович Ю.М.;

• начальники відділів та управлінь міської ради;
• лідери місцевих політичних партій та громадських організацій;
• представники засобів масової інформації.

Для роботи сесії формуються робочі органи сесії: лічильна група та секретаріат.

Депутат міської ради Нікулін М.М. запропонував включити до складу секретаріату депутатів: Нікуліна М.М. та Шнайдера О.М.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутат міської ради Горнєв В.В. запропонував включити до складу лічильної групи депутата Токаря В.М.

Міський голова запропонував до складу лічильної групи включити депутатів: Горнєва В.В. та Данилюка М.М.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 26, «проти» – 0, «проти»- 0, «не брали участь у голосуванні»-3. (Протокол поіменного голосування додається).

За результатами поіменного голосування сформовані робочі органи сесії міської ради. (Додаток 2).

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо затвердження регламенту роботи сесії.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 26, «проти» – 0, «проти»- 0, «не брали участь у голосуванні»-3. (Протокол поіменного голосування додається).

1. Для відкриття сесії, формування робочих органів і затвердження порядку денного – до 15 хвилин
2. Для інформацій та прийняття рішень з питань порядку денного – до 20 хвилин
3. Для виступів в обговоренні проектів рішень – до 5 хвилин
4. Для виступів щодо порядку ведення сесії, можливих голосувань, заяв, повідомлень, довідок – до 3 хвилин
5. Перерва на 20 хвилин після кожних 2-х годин роботи

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного з урахуванням зазначених змін «за основу» та « «в цілому».

Порядок денний

пленарного засідання шістнадцятої (позачергової) сесії міської ради

VІІ скликання

1. Про Положення про управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
2. Про Положення про відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради.
3. Про доповнення складу та вартості цілісного майнового комплексу з водопостачання міста.
4. Різне.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутат міської ради Масло Н.М. оголошує усний запит щодо роз’яснення мешканцям міста та висвітлення в засобах масової інформації методики перерахунку оплати за послуги централізованого опалення.

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брав участь у голосуванні» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 3)

Міський голова запропонував заслухати пояснення представників управління соціального захисту населення щодо проведених перерахунків житлових субсидій в розділі «Різне» порядку денного.

Депутати підтримали дану пропозицію.

Депутат міської ради Довгаль Г.В. оголошує письмовий запит (повторний) про проведення громадського обговорення щодо доцільності будівництва заводу по переробці твердих побутових відходів та джерела його фінансування.

(Запит додається).

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брав участь у голосуванні» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 4)

Депутат міської ради Довгаль Г.В. оголошує письмовий запит (повторний) щодо встановлення пристроїв примусового зниження швидкості «лежачий поліцейський» по вул. Шаталова, в районі вул. Тімірязєва та пров. Буймерівському (Запит додається).

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брав участь у голосуванні» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 5)

Депутат міської ради Масло Р.Є. оголошує усний запит щодо встановлення дорожніх знаків в районні містка по пров. Шмідта та вул.8 Березня і облаштування пішохідного переходу по вулиці 8 Березня.

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято одноголосно (додаток № 6)

Депутат міської ради Марченко А. О. оголошує усний запит щодо ремонту дорожнього покриття по вул. Олександра Твердохліба.

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято одноголосно (додаток № 7).

Депутат міської ради Шнайдер О.М. оголошує письмовий запит щодо ремонту дорожнього покриття по вул. Петропавлівській та пров. Веселковий (Запит додається).

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято одноголосно (додаток № 8)

Депутат міської ради Шнайдер О.М. оголошує усний запит щодо ліквідації полинолистої амброзії по вул. Петропавлівська та вул. Сумська.

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 25, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брав участь у голосуванні» – 4. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 9)

Депутат міської ради Шнайдер О.М. оголошує усний запит щодо виділення коштів з міського бюджету для організації в місті дискотеки.

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брав участь у голосуванні» -14. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 10)

Міський голова повідомив, що з даного питання  неодноразово надходили звернення та запити. Були проведені відповідні заходи, організовані дискотеки біля Міського центру культури і дозвілля, але діти їх не відвідують…

Тому, надайте Ваші пропозиції щодо вирішення даного питання і ми їх опрацюємо.

Депутат міської ради Масло Р. Є. оголошує усний запит щодо порушення посадовими особами вимог пункту 10 статті 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 351 Кримінального кодексу України

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 24, «проти» – 1, «утрималось» – 1, «не брав участь у голосуванні» – 3. (Протокол поіменного голосування додається).

Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 11)

І. СЛУХАЛИ:

Про Положення про управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.

Доповідав  міський голова.

Проект рішення був розглянутий та обговорений на спільному засіданні постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства та з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.

Всі зауваження, пропозиції та доповнення до проекту рішень були опрацьовані та враховані.

Комісія пропонує внести проект рішення на затвердження пленарного засідання.

ВИСТУПИЛИ:

Масло Р.Є.- «…люди вже працюють, а ми тільки затверджуємо Положення, чому так? Пройшло чотири місяці з моменту прийняття рішення, а ми терміново збираємо сесію міської ради. Чим люди займаються 10 днів? Вони отримують заробітну плату. У них не має посадових інструкцій …»

Алєксєєв І.Ю. – «…посадові інструкцій у них є і вони займаються роботою, а прийняття Положення про управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради необхідне для відкриття рахунків новоствореного управління…»

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» та «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

ВИРІШИЛИ:

Рішення шістнадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІ скликання «Про Положення про управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради» «в цілому» приймається  одноголосно (додаток № 12).

ІI. СЛУХАЛИ:

Про Положення про відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради.

Доповідала  Мандрика А.І. – начальник відділу містобудування та архітектури.

Проект рішення був розглянутий та обговорений на спільному засіданні постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства та з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.

Всі зауваження, пропозиції та доповнення до проекту рішень були опрацьовані та враховані.

Комісія пропонує внести проект рішення на затвердження пленарного засідання.

ВИСТУПИЛИ:

Бондаренко С.І.- «…коли буде проведена передача майна управління житлово-комунального господарства?»

Алєксєєв І.Ю. – «…цим питанням займається ліквідаційна комісія. Процес іде, інвентаризацію проведено і я вважаю, що найближчим часом це буде зроблено…»

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» та «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

ВИРІШИЛИ:

Рішення шістнадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІ скликання «про відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради» «в цілому» приймається  одноголосно (додаток № 13).

Міський голова зазначив, що прийняті рішення міської ради «Про Положення про управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради» та «Про Положення про відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради» підписані ним на пленарному засіданні 16 (позачергової) сесії міської ради і сьогодні ж будуть оприлюднені на офіційному сайті міської ради та вступлять в дію.

III. СЛУХАЛИ:

Про доповнення складу та вартості цілісного майнового комплексу з водопостачання міста.

Доповідав  Мартим’янов С.В. – заступник міського голови.

Проект рішення був розглянутий та обговорений на спільному засіданні постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства та з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.

Зауважень, пропозицій та доповнень до проекту рішень не надходило.

Комісія пропонує внести проект рішення на затвердження пленарного засідання.

ВИСТУПИЛИ:

Данилюк М.М. – «…яка вартість цілісного майнового комплексу з водопостачання міста? Вона збільшилась чи зменшилась на сьогоднішній день?»

Алєксєєв І.Ю. – «…звичайно збільшилась…»

Мартим’янов С.В.- «… збільшилась майже в двічі і в зв’язку з цим орендна плата зросла з 9 тис. грн. до 16 тис. грн…»

Алєксєєв І.Ю. – «… у нас був заключений договір оренди цілісно майнового комплексу з водопостачання. В місті існують мережі, які не обліковувалися, як комунальна власність, і іноді на наші звернення до підприємства, яке займається водопостачанням, щодо ремонту системи були відмови з посиланням, що це «не наше». Ми проінвентаризували всі мережі, дооцінили їх і тепер включаємо до складу майнового комплексу.

Незалежно від того, хто і коли буде орендувати майновий комплекс, це питання буде приведено до логічного завершення і обліковані мережі водопостачання будуть у комунальній власності…»

Данилюк М.М. – «…на центральному водопроводі знаходиться колодязь і відведено до житлового будинку. В чиїй він власності і хто повинен його обслуговувати?»

Шейко О.С. – «…є правила експлуатації систем водопостачання, відповідно яких ми працюємо. Згідно інвентаризації в місті нараховано безгосподарських мереж 79 км 466 м, їх оцінка становить 3184 321 грн. В приватному секторі від будинку до колодязя і на врізці – це є власністю користувача…»

Алєксєєв І.Ю. – «…давайте ще раз з`ясуємо колодязь, який стоїть на магістралі, чия це власність?»

Шейко О.С. – «…це власність власника  будинку, а якщо там стоїть пожежний гідрант або врізана водорозбірна колонка, або це  багатоквартирний будинок, то – це комунальна власність…»

Данилюк М.М. – «…в даному проекті рішення включено тільки центральний водопровід, а той, що йде від центрального до приватного сектору і багатоповерхових будинків не включено…»

Алєксєєв І.Ю. – «…включено тільки «вуличні водогони»

Шейко О.С. – «… враховано «вуличні водогони», які залишились не обліковані…»

Данилюк М.М. – «…ці ділянки є дуже великими і щоб підключитись мешканцям до системи водопостачання треба провести 200-300 м труби за свої кошти і утримувати їх потім також за власні кошти…»

Алєксєєв І.Ю. –«…дійсно є такі речі…»

Шейко О.С. – «…так, по пров. Північний весь водогін зроблено за кошти мешканців приватного сектору і він давно вже вийшов з ладу. Отже, даним проектом рішення ми ці питання знімаємо. Вході проведеної інвентаризації всі вуличні мережі ввійшли в перелік даного проекту рішення. А ті, мережі які проходять через приватні садиби, огороди вони не ввійшли до переліку даного проекту рішення…»

Алєксєєв І.Ю. – «…якщо людина проводила мережу від водогону через огороди сусіда, то вона його і повинна обслуговувати?»

Волкова А.О. – «…прошу перевірити технічний стан вуличної колонки по вул.Грабовського. Це дуже проблемне питання. Нею користуються три будинки приватного сектору, в яких проживають люди похилого віку…»

Шейко О.С. – «…ми працюємо згідно правил експлуатації систем водопостачання. Водопостачання надається відповідно до заключених договорів.  Якщо є хоч один мешканець, який заключив з нами договір, тоді ми будемо обслуговувати та ремонтувати вуличну колонку.

Ми направимо спеціалістів за даною адресою для вирішення зазначеного питання, але ви повинні пам’ятати, що тільки при наявності договору буде ремонтуватися колонка».

Бондаренко С.І. – «…майно, яке знаходиться на сьогоднішній день на обліку управління житлово-комунального господарства, коли буде передано до управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства? Без цього неможливо переглянути договір в новій редакції…»

Алєксєєв І.Ю. – «…звичайно, я погоджуюся, але точної дати назвати не можу. Ми вносимо зміни до складу цілісного майнового комплексу незалежно від того в кого воно обліковується. Внесуться зміни до складу цілісного майнового комплексу, а потім необхідно буде зробити все інше. Якщо ми не внесемо зміни до складу цілісного майнового комплексу, що ми будемо передавати?»

Нікулін М.М. – «…оскільки будуть переглядатися договори оренди, чи вплине це на збільшення орендної плати?»

Шейко О.С. – «…дане рішення тягне за собою збільшення орендної плати на 95 тис. 529 грн. на рік. Згідно з Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» всі витрати, які пов’язані з цим процесом повинні відшкодовуватися в тарифі. Рано чи пізно підвищення неминуче…»

Нікулін М.М. – «…чи не має механізму, щоб не збільшувати орендну плату?»

Шейко О.С. – «…ці питання юристам міської ради…»

Алєксєєв І.Ю. – «… дане питання вже розглядалося, а саме шляхом оціночної вартості. 95 тис.грн. – це до загальної кількості абонентів. В складовій тарифу орендна плата має не значну роль, і коли 95 тис.грн. розкидати на кількість абонентів і кількість води, звичайно буде підняття тарифів, але дуже не значне.

Даним питанням  намагаємося володіти і до його розгляду ми ще будемо повертатися. Місто буде отримувати в бюджет за орендну плату 95 тис.грн. і перед нами стоїть завдання, як повернути їх тим людям, у яких ми їх заберемо. Ми їх повернемо однозначно, а яким шляхом будемо думати …»

Погорєлов О.В. – «…пройшов конкурс на посаду начальника управління будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради. Представте депутатам міської ради нового начальника управління Френкеля І.Д…»

Чернишкін А.Ю. – «… 8 та 9 травня по пров. Дачний 4, 6 і 8 прорвало каналізацію. Телефонували мешканці даних адрес, телефонував і я особисто, але диспетчер відповідала, що у нас лише одна машина і та не працює. Після свят ми відремонтуємо. Чи планується покращення в наданні послуг комунальним підприємством?…»

Шейко О.С. – «…ми розглядаємо питання з водопостачання. Коли розглядалося рішення про передачу каналізаційних мереж, у нас звільнився начальник служби каналізації в зв’язку з напруженням в роботі при передачі каналізаційних мереж. І повірте, нам довелося прикласти багато зусиль, щоб підтримувати будинкові та прибудинкові мережі в такому стані, в якому вони на сьогодні знаходяться …»

Шнайдер О.М. – «…на перетині вулиць Петропавлівської та Лікарняної, стоять три бетонні люки висотою 10 см. Один із них залізобетонний і просів вже на 30 сантиметрів. Якщо машина заїде на нього, то вона провалиться. Також, по середині дороги стоять бетонні люки. Яким чином там може проїхати машина?»

Шейко О.С. – «…сьогодні люк коштує від 1700 грн. до 2500 грн. Щоб поставити магістральний люк, який витримає 40 тонну машинну, необхідно 2500 грн., а працівники нашого підприємства другий місяць не отримують заробітну плату…»

Шнайдер О.М. – «…там діти йдуть до школи. Якщо дитина впаде, хто буде за це відповідати?»

Шейко О.С. – «…я обіцяю, що ми розглянемо дане питання …»

Масло Р.Є. запропонував оприлюднити на офіційному сайті міської ради додатком до даного проекту рішення інформацію про вуличні водопровідні мережі.

Алєксєєв І.Ю. надав доручення відділам з організації діяльності ради та інформаційно-аналітичного та комп’ютерного забезпечення в триденний термін оприлюднити додатки до проекту рішення «Про доповнення складу та вартості цілісного майнового комплексу з водопостачання міста».

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування за прийняття рішення з виправленням технічної помилки «за основу» та «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 27, «проти» – 0, «утрималось» – 2. (Протокол поіменного голосування додається).

ВИРІШИЛИ:

Рішення шістнадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІ скликання «Про доповнення складу та вартості цілісного майнового комплексу з водопостачання міста» «в цілому» приймається більшістю голосів (додаток № 14).

ІV. Різне

1. Депутат міської ради Волкова А.О. проінформувала присутніх в залі щодо важливості щорічних проходжень медоглядів жінкам з метою вчасного виявлення небезпечних захворювань (інформація додається).

Алєксєєв І.Ю. звернувся до представників засобів масової інформації, громадських активістів з пропозицією розмістити відповідні матеріали в пресі для ознайомлення населення з ними та запропонував доповідачу звернутися до телеканалу «Пульсар» з висвітлення даної інформації.

2. Голова громадської ради Моісеєнко В.М. звернувся до міського голови та депутатів міської ради щодо капітального ремонту дорожнього покриття прибудинкової території та частини вулиці Паркова, 1 (звернення додається).
3. Заступник начальника управління соціального захисту населення Гайдар А.І. та начальник відділу соціальних виплат управління соціального захисту населення Божко І.В. надали роз’яснення щодо перерахунку субсидії на послуги з централізованого опалення (інформація додається).

Міський голова доручив управлінню соціального захисту населення розмістити на офіційному сайті Охтирської міської ради та в засобах масової інформації роз’яснення щодо перерахунку субсидії на послуги з централізованого опалення.

4. Алєксєєв І.Ю. озвучив лист Сумської обласної ради від 06.06.2016 № 01-28/591 щодо участі у Першому регіональному форумі місцевого самоврядування (лист додається) та запропонував депутатам міської ради взяти у ньому участь.
5. Алєксєєв І.Ю. озвучив лист Верховної Ради України від 31.05.2016 № 04-15/-589 (лист додається).

Міський голова подякував депутатам за роботу і оголосив шістнадцяту (позачергову) сесію міської ради VІІ скликання закритою.

Міський голова                                                                          І.Ю. Алєксєєв