12 сесія (позачергова)
ПРОТОКОЛ
пленарного засідання дванадцятої (позачергової) сесії
Охтирської міської ради VІІ скликання
від 08 квітня 2016 р.
Відкрив і вів пленарне засідання сесії, на якому були присутні 28 депутатів міської ради із 34 обраних, міський голова Алєксєєв І.Ю.
З поважних причин відсутні депутати міської ради (додаток № 1).
На сесії присутні:
- депутат Сумської обласної ради Тронь А.В.
- начальники відділів та управлінь міської ради;
- лідери місцевих політичних партій та громадських організацій;
- представники засобів масової інформації.
Міський голова повідомив, що 12 (позачергову) сесію зібрано в зв’язку із збоєм системи електронного голосування, в результаті чого не вдалося отримати протоколи поіменного голосування.
Спеціалістами міської ради було направлено вилучений файл розробнику програми, але отримати потрібну інформацію не вдалося.
Розробник програми надав іншу безкоштовну ліцензовану програму, яка вже встановлена і під час голосування депутати зможуть бачити відразу результати поіменного голосування.
На виконання вимог статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні щодо поіменних голосувань», мною було підписано розпорядження від 07.04.2016 № 90-р «Про зупинення рішення Охтирської міської ради від 06.04.2016 № 254-МР «Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради».
Дане розпорядження розглянуто та обговорено на засіданні постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.
Зауважень, пропозицій і доповнень до розпорядження не надійшло.
В зв’язку з нагальною необхідністю проведення фінансових розрахунків пропоную повторно розглянути проект рішення «Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради».
Міський голова запропонував обрати секретаріат сесії міської ради у складі двох осіб, а саме: Нікуліна М.М. та Шнайдера О.М.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).
Міський голова запропонував обрати лічильну групу у складі трьох осіб, а саме: Копила В.В., Бондаренка С.І., Петрова А.С.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 26, «утримались»- 1, «проти» – 2. (Протокол поіменного голосування додається).
За результатами голосування робочі органи сесії міської ради сформовані. (Додаток 2).
Затверджується регламент роботи сесії міської ради.
- Для відкриття сесії, формування робочих органів і затвердження порядку денного – до 15 хвилин
- Для інформацій та прийняття рішень з питань порядку денного – до 20 хвилин
- Для виступів в обговоренні проектів рішень – до 5 хвилин
- Для виступів щодо порядку ведення сесії, можливих голосувань, заяв, повідомлень, довідок – до 3 хвилин
- Перерва на 20 хвилин після кожних 2-х годин роботи
Депутат міської ради Масло Р.Є. оголошує усний запит про вжиття заходів щодо розміщення на сайті міської ради рішення Охтирської міської ради від 29.03.2016 № 218-МР «Про внесення змін до Регламенту роботи Охтирської міської ради сьомого скликання» із зазначенням часу і дати оприлюднення.
Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 3)
Депутат міської ради Масло Р.Є. оголошує усний запит щодо надання інформації про діючі (дорадчі) органи виконавчого комітету Охтирської міської ради, копію плану діяльності виконавчого комітету міської ради на 2016 рік, та його присутності при розгляді зазначеного депутатського запиту.
Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» і «в цілому».
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималось» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Депутатський запит прийнято більшістю голосів (додаток № 4)
Депутат міської ради Макарова Т.Ю. запропонувала включити до порядку денного пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії міської ради питання: «Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою». Цей проект рішення підготовлено, враховуючи рішення постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики, в зв’язку з помилкою при підрахунку голосів під час голосування за пункт «2.3. Дубку Михайлу Михайловичу, який проживає по пров. В. Штагера, 3, кв. 38, на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Чапаєва, 108.» проекту рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».
Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного «за основу».
Порядок денний
пленарного засідання дванадцятої (позачергової) сесії міської ради
VІІ скликання
- Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради.
- Різне.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «утримались»- 0, «проти» – 0, «не брали участь у голосування» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Міський голова проінформував, що відповідно до діючого Регламенту міської ради для розгляду даного питання на пленарному засіданні сесії міської ради повинен бути наданий проект рішення з всіма погоджувальними підписами розробника проекту, юридичного відділу ради, голови відповідної постійної профільної комісії.
Крім того, проект рішення згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» повинен бути оприлюднений на сайті міської ради не пізніше ніж як за двадцять робочих днів до дати його розгляду з метою прийняття.
Дане питання вноситься на розгляд сесії міської ради, але в проекті рішення відсутні зазначені підписи, навіть підпис розробника проекту.
Ми створюємо прецедент, для того щоб, будь-хто відразу скасував дане рішення.
Макарова Т.Ю. – «…підпис ініціатора депутата міської ради Макарової Т.Ю., зафіксований в протоколі постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища …»
Алєксєєв І.Ю. – «…я маю на увазі проект рішення міської ради…»
Неофітна Л.П.- «…проект рішення, який вносився на шосте пленарне засідання сесії міської ради та підтриманий більшістю депутатів, але не вірно порахувала голоси лічильна комісія. Не стоїть питання у зміні рішення, а стоїть питання у виправлені помилки під час підрахунку голосів. Даний проект рішення пройшов процедуру оприлюднення двадцять днів відповідно до рішення, яке розглядалося на шостому пленарному засіданні сесії міської ради. Сьогодні фактично виправляємо ситуацію по лічильній комісії …»
Алєксєєв І.Ю. – «…що ми будемо сьогодні розглядати? Новий проект рішення, який буде прийматися 08.04.2016…»
Сушинський І.І. –«…хто повинен погодити даний проект рішення?»
Алєксєєв І.Ю. – «…відповідно до статті 30 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIІ скликання:
«Питання, що вносяться на розгляд міської ради, готуються їх ініціаторами: міським головою, постійними комісіями, депутатом (депутатами), виконавчим комітетом ради, виконавчими органами ради, загальними зборами громадян в порядку, передбаченому Статутом міста Охтирка. Підготовка питання включає розробку проектів рішень, складання довідок, інформацій, тощо.
Проекти рішень повинні відповідати чинному законодавству України, мати узгоджувальні підписи ініціатора його підготовки, юридичного відділу ради, голови (або особи, головуючої на засіданні) відповідної(них) постійної(них) профільної(них) комісії(й) на якій(их) розглядався проект рішення, секретаря міської ради, керівників зацікавлених органів і організацій, а в разі внесення проекту рішення виконавчим комітетом ради, виконавчим органом ради, ще й заступника (ів) міського голови, керуючого справами виконкому, відповідно до розподілу обов’язків…»
Макарова Т.Ю. –«…протокол постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики є. Висновки зроблені. На засіданні постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища 08.04.2016 даний проект рішення підтримали шість членів постійної комісії…»
Алєксєєв І.Ю. – «…враховуючи те, що вимоги Регламенту роботи Охтирської міської ради VIІ скликання щодо підготовки проекту рішення
не виконанні, не вбачаю можливим розглядати дане питання…»
Слово для виступу просить громадянин Хоруженко І.О.
Користуючись своїм правом міський голова припиняє засідання дванадцятої (позачергової) сесії міської ради, оголосивши перерву на 20 хвилин.
Після перерви міський голова ставить на голосування пропозицію депутата міської ради Макарової Т.Ю.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 19, «утримались» – 5, «проти» – 4, «не брали участь у голосування» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Пропозиція прийнята більшістю голосів.
Головуючий запропонував визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного з доповненням «в цілому».
Порядок денний
пленарного засідання дванадцятої (позачергової) сесії міської ради
VІІ скликання
- Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради.
- Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».
- Різне.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «утримались»- 0, «проти» – 0, «не брали участь у голосування» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Порядок денний пленарного засідання дванадцятої (позачергової) сесії міської ради з доповненням «в цілому» приймається більшістю голосів.
І. СЛУХАЛИ:
Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради.
Доповідав Тронь А.В.– начальник відділу освіти.
Проект рішення був розглянутий та обговорений на засіданні постійної комісій з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.
Зауважень, пропозицій і доповнень до проекту рішення не надійшло.
Комісія пропонує внести проект рішення на затвердження пленарного засідання.
Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» та «в цілому».
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 28, «утримались»- 0, «проти» – 0, «не брали участь у голосування» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Рішення дванадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІ скликання «Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради» «в цілому» приймається більшістю голосів (додаток № 5).
Міський голова запропонував перейти до розгляду питання 2 порядку денного, а саме:
«2. Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».
Горнєв В.В. запропонував перенести розгляд даного питання на наступну сесію міської ради.
Міський голова ставить на голосування пропозицію депутата міської ради Горнєва В.В.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 16, «утримались»- 9, «проти» – 0, «не брали участь у голосування» – 4. (Протокол поіменного голосування додається).
Пропозиція не прийнята.
Депутат міської ради Копил В.В. залишив зал засідання.
В залі засідань залишилося 27 депутатів міської ради.
ІІ. СЛУХАЛИ:
Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».
Доповідала Макарова Т.Ю.- депутат міської ради.
Доповідач проінформувала, що 08.04.2016 відбулося засідання постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, де членами постійної комісії даний проект рішення підтримано одноголосно.
В зв’язку з неможливістю продовження сесії через перешкодження громадянином Хоруженком І.О. міський голова оголосив дванадцяту (позачергову) сесію міської ради VІІ скликання закритою.
Міський голова І.Ю. Алєксєєв