11 сесія (позачергова)

ПРОТОКОЛ

пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії

Охтирської міської ради VІІ скликання 

від 06 квітня 2016 р.

Відкрив і вів пленарне засідання сесії, на якому були присутні 25 депутатів міської ради із 34 обраних, міський голова Алєксєєв І.Ю.

З поважних причин відсутні депутати міської ради (додаток № 1).

На сесії присутні:

• начальники відділів та управлінь міської ради;
• лідери місцевих політичних партій та громадських організацій;
• представники засобів масової інформації.

Міський голова запропонував обрати секретаріат сесії міської ради шляхом поіменного голосування за допомогою системи електронного голосування.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол електронного голосування додається).

Міський голова запропонував обрати лічильну групу у складі трьох осіб, а саме: Копил В.В., Бондаренко С.І., Петров А.С.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 23, «утримались»- 1, «проти» – 1, «не брали участь у голосуванні»-1. (Протокол електронного голосування додається).

За результатами голосування робочі органи сесії міської ради сформовані. (Додаток 2).

Затверджується регламент роботи сесії міської ради.

1. Для відкриття сесії, формування робочих органів і затвердження порядку денного – до 15 хвилин
2. Для інформацій та прийняття рішень з питань порядку денного – до 20 хвилин
3. Для виступів в обговоренні проектів рішень – до 5 хвилин
4. Для виступів щодо порядку ведення сесії, можливих голосувань, заяв, повідомлень, довідок – до 3 хвилин
5. Перерва на 20 хвилин після кожних 2-х годин роботи

Депутат міської ради Макарова Т.Ю. запропонувала включити до порядку денного пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії міської ради питання: «Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою». Цей проект рішення підготовлено, враховуючи рішення постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики, в зв’язку з помилкою при підрахунку голосів під час голосування за пункт «2.3. Дубку Михайлу Михайловичу, який проживає по пров. В. Штагера, 3, кв. 38, на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Чапаєва, 108.» проекту рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного «за основу».

Порядок денний

пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії міської ради

VІІ скликання

1. Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради
2. Різне.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 25, «утримались»- 0, «проти» – 1. (Протокол електронного голосування додається).

Міський голова ставить на голосування пропозицію депутата міської ради Макарової Т.Ю.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 20, «утримались»- 5, «проти» – 1. (Протокол електронного голосування додається).

Пропозиція прийнята більшістю голосів.

Головуючий запропонував визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного з доповненням  «в цілому».

Порядок денний

пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії міської ради

VІІ скликання

1. Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради.
2. Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».
3. Різне.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 24, «утримались»- 2, «проти» – 0 (Протокол електронного голосування додається).

Порядок денний пленарного засідання одинадцятої (позачергової) сесії міської ради з доповненням  «в цілому» приймається більшістю голосів.

І. СЛУХАЛИ:

Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради.

Доповідав Тронь А.В.– начальник відділу освіти.

Проект рішення був розглянутий та обговорений на засіданні постійної комісій з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики.

Зауважень, пропозицій і доповнень до проекту рішення не надійшло.

Комісія пропонує внести проект рішення на затвердження пленарного засідання.

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття рішення «за основу» та «в цілому».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол електронного голосування додається).

Рішення одинадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІ скликання «Про внесення змін до Положення про відділ освіти Охтирської міської ради» «в цілому» приймається  одноголосно (додаток № 3).

ІІ. СЛУХАЛИ:

Про внесення змін до пункту 2 рішення Охтирської міської ради від 26.01.2016 № 178-МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».

Алєксєєв І.Ю. – «…підготуйте проекти рішення відповідно до діючого Регламенту міської ради. Проекти рішень повинні відповідати чинному законодавству України, мати узгоджувальні підписи ініціатора його підготовки, юридичного відділу ради, голови відповідної постійної профільної комісії, на якій розглядався проект рішення, керівників зацікавлених органів і організацій …»

Макарова Т.Ю.- «… пакет документів є, але на цей час я не можу його надати…»

Депутат міської ради Данилюк М.М. залишив зал засідань.

В залі засідань залишилося 24 депутати міської ради.

Токар В.М. запропонував, в зв’язку з відсутністю необхідного пакету документів, зняти дане питання з розгляду.

Міський голова ставить на голосування пропозицію депутата міської ради Токаря В.М.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 10, «утримались»- 12, «проти» – 1, «не брали участь у голосуванні»-2. (Протокол електронного голосування додається).

Пропозиція не прийнята.

Макарова Т.Ю. – «…я запевняю міського голову, секретаря міської ради, юридичний відділ міської ради, відділ земельних відносин, що пакет документів по даному питанню є.

26 січня 2016 року відбулася сесія міської ради та при підрахунку голосів при розгляді питання надання земельної ділянки за адресою вул. Чапаєва, 108 Дубку Михайлу Михайловичу були допущені помилки. Наданий мною депутатський запит розглянуто  на засіданні постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики і прийнято рішення:

«Визнати факт помилки лічильної комісії під час підрахунку голосів при голосуванні за підпункт 2.3 пункту 2 проекту рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою», а саме:

«2.3. Дубку Михайлу Михайловичу, який проживає по пров. В. Штагера, 3, кв. 38,  на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Чапаєва, 108.» та рекомендувати секретарю міської ради Попович В.І. і відділу земельних відносин Охтирської міської ради підготувати проект рішення «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.01.2016 № 178–МР «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою», включивши  до нього вищезазначений пункт.»

Юридичний відділ надав відповідь, що мій депутатський запит не відповідає вимогам чинного законодавства.

На цей час є відеозйомки із 18 «живих» рук, а також  18 підписів депутатів, із 34 обраних, які голосували «за». На цьому засіданні сесії міської ради мною було запропоновано включити дане питання до порядку денного. Пропозиція була підтримана більшістю депутатами …»

Алєксєєв І.Ю. озвучив статтю 30 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIІ  скликання:

«Стаття 30. Підготовка питань для розгляду радою

Питання, що вносяться на розгляд міської ради, готуються їх ініціаторами: міським головою, постійними комісіями, депутатом (депутатами), виконавчим комітетом ради, виконавчими органами ради, загальними зборами громадян в порядку, передбаченому Статутом міста Охтирка. Підготовка питання включає розробку проектів рішень, складання довідок, інформацій, тощо.

Проекти рішень повинні відповідати чинному законодавству України, мати узгоджувальні підписи ініціатора його підготовки, юридичного відділу ради, голови (або особи, головуючої на засіданні) відповідної(них)  постійної(них) профільної(них) комісії(й) на якій(их) розглядався проект рішення, секретаря міської ради, керівників зацікавлених органів і організацій, а в разі внесення проекту рішення виконавчим комітетом ради, виконавчим органом ради, ще й заступника (ів) міського голови, керуючого справами виконкому, відповідно до розподілу обов’язків…»

Жодних із цих вимог не виконано.

Макарова Т.Ю. – «…в чому основна помилка?»

Алєксєєв І.Ю.– «… не надано пакет документів, проект рішення, висновки профільної комісії, юридичного відділу …»

Горнєв В.В. запропонував перенести розгляд даного питання на наступну сесію міської ради з включенням його до порядку денного.

Неофітна Л.П. – «…ситуація навколо даного питання склалася неприємна. Депутати міської ради стали заручниками виконання Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 14 квітня 2016 року закінчується рік з моменту подання заяви громадянином. А саме цікаве, міська рада не вжила заходи щодо вирішення допущених помилок лічильної комісії. Прошу вирішити дане питання в такому напрямку, щоб ми не виглядали ганебно перед громадою…»

Міський голова ставить на голосування пропозицію депутата міської ради Горнєва В.В.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 18, «утримались»- 6, «проти» – 1. (Протокол електронного голосування додається).

Пропозиція прийнята більшістю.

Слово для виступу просить громадянин Хоруженко І.О.

Міський голова пропонує визначитись голосуванням щодо надання слова для виступу громадянину Хоруженку І.О.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 20, «проти» – 3, «утрималось» – 1, «не брали участь у голосуванні» – 1 (протокол електронного голосування додається).

Пропозиція прийнята більшістю голосів.

Хоруженко І.О. – «…відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» інвалід війни має позачергове право.

26.01.2016 на розгляд сесії міської ради в проект рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою» не законно було внесено дві кандидатури на отримання земельної ділянки за однією адресою.

Відповідно до пункту 1.9 Положення про постійні комісії Охтирської міської ради VIІ  скликання начальник відділу земельних відносин Лисенко І.В. протягом місяця повинна була проінформувати голову профільної комісії Нікуліна М.М. про результати розгляду та вжитті заходи, але жодного документу від неї не надійшло.

Відповідно до пункту 4.20 Положення про постійні комісії Охтирської міської ради VIІ рішення постійної комісії підлягає обов’язковому розгляду і виконанню. Про результати розгляду і вжиті заходи посадові особи повідомляють комісію у встановлений нею термін. Начальник відділу земельних відносин Лисенко І.В. ці вимоги не виконала. 14 квітня 2016 року спливає рік з дня подання заяви, таким чином порушується пункт 20 статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Ми звернулися на погоджувальну раду, щоб депутати міської ради, головии фракцій вирішили два питання, а саме:

виправити допущену помилку та зобов’язати начальника відділу земельних відносин Лисенко І.В. знайти рівноцінну земельну ділянку учаснику АТО Твердохлібу М.М…»

Погорєлов О.В. – «…я зробив 25.03.2016 запит до управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області і виявилось, що ця земельна ділянка вважається, як приватна власність. Вона ще не переведена в комунальну власність, а питання внесено на розгляд сесії міської ради.

Мене цікавить, хто по даному питанню поніс відповідальність?»

Алєксєєв І.Ю. – «… перед початком сесії міської ради відбулася погоджувальна рада, на якій я особисто всіх присутніх ознайомив з оригіналами документів про дарування будинку і земельної ділянки Охтирській міській раді…»

Погорєлов О.В. –«…так це відбулося ще у 2010 році…»

Алєксєєв І.Ю. – «…так, тому при розгляді даного питання всі ці документи повинні бути ще раз вивчені і враховані при прийнятті рішення…»

ІІІ. Різне.

Міський голова повідомив, що на погоджувальній раді була домовленість направити звернення до Прем’єр-міністра України та до Міністра освіти і науки України щодо передачі з державної власності у комунальну власність територіальної громади міста Охтирка державного навчального закладу «Охтирський центр професійно-технічної освіти» для можливості його утримання у визначеному законом порядку, за умови підтримки депутатів міської ради, (звернення додається).

Міський голова подякував депутатам за роботу і оголосив одинадцяту (позачергову) сесію міської ради VІІ скликання закритою.

Міський голова                                                                               І.Ю. Алєксєєв