№302 Про організацію мережі стоянок таксі на території м. Охтирка
|
УКРАЇНА ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ Р І Ш Е Н Н Я 21.11.2008р. Охтирка №302 Про організацію мережі стоянок таксі на території м. Охтирка Відповідно до п.п.4 п. „а” статті 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статей 1,7,14,34,39 Закону України „Про автомобільний транспорт”, пунктів 86-88 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2007р. №1184, „Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту ”, з метою розвитку транспортного обслуговування населення, виконавчий комітет міської ради вирішив: 1. Затвердити: 1.1. Порядок організації мережі стоянок таксі на території м. Охтирка (додаток 1). 1.2. Порядок проведення конкурсу на право користування облаштованими стоянками таксі в м. Охтирка (додаток 2). 1.3. Бланк заяви на участь у конкурсі на право користування облаштованими стоянками таксі в м. Охтирка (додаток 3). 1.4. Склад конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на визначення переможця на право користування облаштованими стоянками таксі (додаток 4). 2. Управлінню житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (Бондаренко С.І.): 2.1. Протягом 20 календарних днів з дня набрання чинності цього рішення сформувати, погодити з відділення м по обслуговуванню м. Охтирка та Охтирського району автотехнічної інспекції „підпорядкована УДАІ” УМВС України в Сумській області (Корольов Ю.І.) та внести на розгляд виконавчого комітету Охтирської міської ради мережу стоянок таксі. 2.2. Надати право укладати договори з переможцями конкурсів на право користування облаштованими стоянками таксі. Міський голова І.І. Демченко Керуючий справами виконкому О.М. Сотнікова Додаток 1 до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від ______________№_______ Порядок організації мережі стоянок таксі на території м. Охтирка 1. Загальні положення 1.1. Даний порядок визначає єдині правила організації та функціонування стоянок таксі в місті Охтирка з метою: – впорядкування таксомоторних перевезень; – забезпечення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та їх багажу; – легалізації діяльності у сфері послуг таксі; – забезпечення зростання надходжень до міського бюджету; – створення умов для розвитку рівної та добросовісної конкуренції у сфері перевезень пасажирів на таксі; – захисту прав споживачів, які користуються послугами з перевезення на таксі; – збільшення пропускної спроможності проїжджих частин вулиць міста; – безпеки дорожнього руху та дисципліни водіїв. 1.2. Порядок організації мережі стоянок таксі в м. Охтирка розроблений відповідно до Закону України „Про автомобільний транспорт” та „Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, затверджених п остановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997р. №176 в редакції п останови Кабінету Міністрів України від 26.09.2007р. № 1184. 1.3. Цей порядок регулює відносини між автомобільними перевізниками, які здійснюють перевезення пасажирів на таксі в м. Охтирка та виконавчими органами Охтирської міської ради. 1.4. Основні терміни, визначені в цьому порядку, вживаються у значенні, наведеному у Законі України „Про автомобільний транспорт” та „Правилах надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, затверджених постановою К абінету М іністрів У країни від 18.02.1997р. № 176 в редакції постановою К абінету Міністрів У країни від 26.09.2007р. № 1184. 2. Організація роботи мережі стоянок таксі 2.1. Для забезпечення обслуговування населення послугами таксі, управлінням житлово-комунального господарства формується та погоджується територіальним підрозділом ДАІ мережа таксомоторних стоянок у місті Охтирка. 2.2. За кожною стоянкою визначається оптимальна кількість стояночних місць, на яких буде здійснюватись обслуговування населення. 2.3. Управління житлово-комунального господарства облаштовує стоянки таксі відповідними дорожніми знаками, згідно з Правилами дорожнього руху України, затвердженими п остановою К абінету М іністрів У країни від 10.10.2001р. № 1306. 2.4. Інші види транспорту не мають права здійснювати стоянку на місцях розташування стоянок таксі. 2.5. Стоянки таксі надаються автомобільним перевізникам лише на конкурсних засадах згідно з „Порядком проведення конкурсу на право користування облаштованими стоянками таксі в м. Охтирка”. 2.6. Автомобільний перевізник має право на конкурсних засадах отримати кількість стояночних місць, яка не перевищує кількості автомобілів таксі в нього. 2.7. За результатами конкурсу управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (надалі УЖКГ) укладає з автомобільним перевізником – переможцем конкурсу договір на право користування облаштованими стоянками таксі (надалі „Договір”). При укладанні договору враховуються: вимоги чинного законодавства та цього Порядку, а також конкурсні пропозиції суб ’ єктів господарювання. У разі, якщо площа стоянки таксі дозволяє розмістити більшу кількість машин, ніж є у суб ’ єкта господарювання – переможця конкурсу, з ним укладається „Договір” лише на частину площі стоянки (по кількості транспортних засобів), частина стоянки, яка залишилась, передається іншим суб ’ єктам господарювання на конкурсних засадах. 2.8. Договір на право користування облаштованими стоянками таксі укладається на три роки. Через три роки проводиться черговий конкурс на право користування таксомоторними стоянками. У разі, якщо у автомобільного перевізника (на таксі) протягом строку дії договору закінчився строк дії ліцензії на перевезення пасажирів і при цьому ним прийнято рішення не отримувати нову ліцензію, управління житлово-комунального господарства має право на односторонню відмову від договору. При цьому та в інших випадках дострокового розірвання договору (виявлення фактів подання суб ’ єктом господарювання недостовірної інформації, порушення умов договору, тощо) проводиться новий конкурс на право користування облаштованими стоянками таксі. 2.9. Автомобільний перевізник (на таксі) протягом місяця з дати укладання „Договору” надає управлінню житлово-комунального господарства інформацію для складання паспорту стоянки таксі. Управління житлово-комунального господарства протягом п ’ яти робочих днів з дати отримання інформації від автомобільного перевізника складає паспорт стоянки таксі та затверджує його. 2.10. Автомобільний перевізник (на таксі), з яким укладений „Договір”, не має права передавати стоянку таксі іншим суб ’ єктам господарювання, громадським, релігійним, благодійним організаціям і установам, а також здійснювати на ній інші види господарської діяльності. 2.11. Громадський контроль за діяльністю стоянок таксі здійснює комісія з питань контролю за станом обслуговування пасажирів автомобільним транспортом загального користування на території м. Охтирка. 3. Повноваження та обов’язки виконавчих органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання щодо організації та функціонування таксі в м. Охтирка 3.1. Виконавчий комітет міської ради: 3.1.1. з атверджує мережу стоянок таксі у м. Охтирка. 3.1.2. з атверджує Порядок організації мережі стоянок таксі на території м. Охтирка. 3.1.3. з атверджує Порядок проведення конкурсу на право користування облаштованими стоянками таксі в м. Охтирка. 3.1.4. з атверджує склад конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на визначення переможця на право користування облаштованими стоянками таксі 3.2. Управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради: 3.2.1. ф ормує, погоджує з територіальним підрозділом ДАІ та подає на затвердження виконавчому комітету Охтирської міської ради мережу стоянок таксі. 3.2.2. ф ормує та веде реєстр стоянок таксі. 3.2.3. р озробляє та затверджує паспорти стоянок таксі. 3.2.4. п роводить роботу з облаштування стоянок таксі відповідними дорожніми знаками. 3.2.5. з абезпечує надання інформації населенню та суб ’ єктам господарювання щодо встановленого Порядку організації мережі стоянок таксі у місті. 3.2.6. к оординує і узгоджує роботу з проведення конкурсів на право користування облаштованими стоянками таксі. 3.2.7. у кладає з переможцями конкурсу договори та право користування облаштованими стоянками таксі та контролює виконання їх умов. 3.2.8. м ає право на односторонню відмову від договору у разі порушення автомобільним перевізником умов договору, надання недостовірної інформації та у випадку, передбаченому пунктом 2.7 цього Порядку. 3.3. Автомобільний перевізник, з яким укладено „Договір на право користування облаштованими стоянками таксі”: 3.3.1. з абезпечує дотримання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів на таксі, а також цього Порядку. 3.3.2. с умлінно виконує умови „Договору”. 3.3.3. п ротягом місяця з дати укладання „Договору” здійснює наступні заходи: – надає управлінню житлово-комунального господарства інформацію для складання паспорту стоянки таксі; – розробляє та погоджує органом ДАІ схему стоянки таксі з зазначенням на ній схеми руху та стенду, на якому розміщується інформація для замовників транспортних послуг та контролюючих органів; – встановлює на стоянці таксі стенд, на якому розміщується інформація для пасажирів та контролюючих органів (назва, адреса, телефон, номер свідоцтва про державну реєстрацію, номер ліцензії суб”єкта господарювання, номера телефонів УЖКГ та інших контролюючих органів, правила надання послуг, схема стоянки, погоджена органами ДАІ). 3.3.4. Розміщує на стоянці таксі лише транспортні засоби (Таксі), які мають відповідні ліцензійні картки, використовуються ним на законних підставах, пройшли щоденний контроль за технічним і санітарним станом та обслуговуються водіями, які пройшли щоденний медичний контроль. 3.3.5. Розміщує таксі виключно у визначених місцях, згідно з лініями розмітки або дорожніми знаками. 3.3.6. Несе відповідальність за дотримання санітарного та технічного стану стоянки таксі та здійснює щоденне її прибирання. 3.3.7. Організовує роботу водіїв таксі, режими їх праці та відпочинку відповідно до вимог законодавства України. 3.4. Територіальний підрозділ ДАІ: 3.4.1. Погоджує мережу та схему стоянок таксі. 3.4.2. Здійснює контроль за діяльністю стоянок таксі та сприяє виконанню у м. Охтирка цього Порядку відповідно до наданих чинним законодавством повноважень. 4. Інші умови При проведенні громадсько-політичних, спортивних, культурно-розважальних та інших масових заходів на території міста забороняється стоянка автотранспортних засобів (таксі) у місцях їх безпосереднього проведення. Керуючий справами виконкому О.М. Сотнікова Додаток 2 до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від ______________ №__________ Порядок проведення конкурсу на право користування облаштованими стоянками таксі в місті Охтирка 1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу на право користування облаштованими стоянками таксі (далі – конкурс). 2. Поняття, що використовуються у Порядку, мають таке значення: 2.1. стоянка таксі – місце для зупинки таксі та посадки пасажирів, визначене відповідними дорожніми знаками. 2.2. конкурс – конкурентний спосіб надання права користування облаштованими стоянками таксі. 2.3. конкурсний комітет – постійний орган з підготовки та проведення конкурсу. 2.4. об ’ єкт конкурсу – стоянка таксі або її частина. 2.5. претендент – юридична або фізична особа (приватний підприємець), яка офіційно подала свої пропозиції для участі в конкурсі. 3. Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі, а також вибір на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування громадян. 4. У конкурсі можуть брати участь суб ’ єкти господарювання (юридичні та фізичні особи), які на законних підставах використовують легкові автомобілі в якості таксі. 5. До участі у конкурсі не допускаються юридичні і фізичні особи, які: – визнані банкрутами або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб ’ єкта підприємницької діяльності; – подали для участі у конкурсі неправильно оформлені або такі, що містять недостовірну інформацію, документи; – не мають виробничої бази або не уклали договору про здійснення контролю за технічним станом та проведенням технічного обслуговування автомобілів (таксі); – не можуть забезпечити контроль за станом здоров ’ я водіїв перед виїздом на роботу по обслуговуванню пасажирів. 6. Конкурс проводиться безкоштовно. Підготовка конкурсу 7. Конкурс є відкритим для всіх претендентів. Рішення щодо проведення конкурсу приймається виконавчим комітетом міської ради. 8. Для підготовки та проведення конкурсу виконавчий комітет міської ради утворює конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, територіального підрозділу Державтоінспекції, депутати міської ради. До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб ’ єктів господарювання, які є учасниками конкурсу або які діють на ринку надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку і можуть впливати на прийняття рішень комітету. 9. Конкурсний комітет публікує в засобах масової інформації не пізніше як за 15 днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинно містити таку інформацію: – найменування та основні характеристики об ’ єктів конкурсу (в т.ч . кількість місць на стоянці) ; – строк подання та адресу, за якою подаються документи на конкурс; – перелік документів, які подаються для участі у конкурсі; – місце, дату і час проведення конкурсу; – телефон для довідок з питань проведення конкурсу. Подання документів на конкурс 10. Для участі у конкурсі претендент подає конкурсному комітету такі документи: 10.1. заяву на участь у конкурсі (додаток 4). 10.2. копію свідоцтва про державну реєстрацію. 10.3. нотаріально завірену копію ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі. 10.4. копії ліцензійних карток на кожен автомобіль таксі. 10.5. конкурсні пропозиції щодо визначення транспортних засобів, призначених для перевезення пасажирів та їх багажу. 10.6. копії договорів про здійснення контролю за технічним станом та проведенням технічного обслуговування автомобілів. 10.7. копії договорів про здійснення контролю за станом здоров ’ я водіїв перед виїздом на роботу по обслуговуванню пасажирів. 11. Претендент подає документи у конверті, на якому зазначається його назва, адреса і найменування об ’ єкта конкурсу, з поміткою „Заява на участь у конкурсі”. 12. Документи, які надійшли до конкурсного комітету після встановленого строку, не розглядаються. 13. За роз ’ ясненнями щодо оформлення документів на конкурс або проведення конкурсу претендент має право звернутися до секретаря конкурсного комітету, який зобов ’ язаний дати їх у письмовій або усній формі (за вимогою претендента). 14. Конверти з документами на конкурс роз печат уються секретарем конкурсного комітету у міру їх надходження. 15. Подані на конкурс документи реєструються секретарем конкурсного комітету у журналі обліку. Документи, подані не в повному обсязі, не реєструються і повертаються претенденту із зазначенням причин. Визначення переможця конкурсу 16. Визначаючи переможця конкурсу, конкурсний комітет враховує такі критерії оцінки конкурсних пропозицій:
Кількість балів по кожному показнику визначається з урахуванням відхилення від найкращої пропозиції: 16.1. для показників 1,2 К бал = запропонована пропозиція х максимальна кількість найкраща пропозиція балів (для показника 1 – найбільший стаж роботи) (для показника 2 – найбільша кількість автомобілів). 16.2. для показників 3 К бал = найкраща пропозиція х максимальна кількість запропонована пропозиція балів при цьому: – найкраща пропозиція розраховується як середньоарифметичний показник строків експлуатації всіх автомобілів (таксі) претендента, який має найбільш нові транспортні засоби; – запропонована пропозиція розраховується як середньоарифметичний показник строків експлуатації всіх автомобілів (таксі) кожного конкретного претендента. 16.3. для показника 4 кількість балів визначається за окремим розрахунком, як середньоарифметичний показник з балів, встановлених членами конкурсного комітету, які присутні на засіданні. 17. На засідання конкурсного комітету запрошуються всі претенденти, у присутності яких оголошується конкурсні пропозиції. Претендентам надається право обґрунтування запропонованих ними та внесення нових конкурсних пропозицій. 18. У ході проведення конкурсу претенденти можуть вносити пропозиції, які відрізняються від викладених ними в поданих на конкурс документах. У разі відсутності на конкурсі представника претендента конкурсний комітет розглядає пропозиції, викладені в поданих претендентом документах. 19. Переможцем конкурсу визначається претендент, який може забезпечити належну якість надання послуг з перевезення пасажирів на таксі і за оцінкою конкурсного комітету зайняв перше місце. У разі відмови цього претендента договір може бути укладений з претендентом, який зайняв друге місце. У разі відмови претендента, який зайняв друге місце, від укладення договору конкурс вважається таким, що не відбувся. Претендент має право на конкурсних засадах отримати кількість стояночних міст (на об ’ єктах конкурсу), яка не перевищує кількості автомобілів таксі в нього. Переможцями конкурсу можуть бути визнані декілька суб’єктів господарювання у разі, якщо вони відповідають всім вимогам та загальна кількість заявлених для участі у конкурсі автомобілів – таксі всіх перевізників не перевищує кількості місць на стоянці. 20. Рішення про результати конкурсу приймаються конкурсним комітетом на закритому засіданні у присутності не менше ніж половини його складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету. 21. Переможець конкурсу оголошується на відкритому засіданні конкурсного комітету із запрошенням на нього усіх претендентів. 22. Якщо конкурс не відбувся через відсутність бажаючих взяти в ньому участь, проводиться новий конкурс. Якщо в конкурсі взяв участь тільки один претендент, переможцем конкурсу може бути визнаний цей претендент. 23. Рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу оформляється протоколом, який підписується його головою та секретарем, і надсилається у триденний строк управлінню житлово-комунального господарства, переможцю конкурсу та іншим учасникам конкурсу (на запит). 24. Переможець конкурсу укладає із управлінням житлово-комунального господарства Охтирської міської ради договір на право користування облаштованими стоянками таксі. У разі, якщо площа стоянки таксі дозволяє розмістити більшу кількість машин, ніж є у переможця конкурсу, з ним укладається Договір лише на частину площі стоянки (по кількості транспортних засобів); частина стоянки, яка залишилась, передається іншим суб ’ єктам господарювання на конкурсних засадах. Розгляд спорів 25. Спори, що виникають за результатами конкурсу, розв ’ язуються в установленому законодавством порядку. Керуючий справами виконкому О.М. Сотнікова Додаток 3 до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від______________ №_________ ЗАЯВА на участь у конкурсі Претендент ________________________________________________________ __ (повна назва юридичної чи фізичної особи) О б’ єкт конкурсу стоянка таксі (частина стоянки таксі) за адресою ___ __________________________________________________________________ __ 1. Конкурсні пропозиції щодо визначення транспортних засобів
Інші пропозиції________________________________________________ __ __________________________________________________________________ __ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ____ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Стаж роботи на ринку послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі (з наданням копій підтверджуючих документів)_________________________ 3. На умовах, запропонованих виконавчим комітетом Охтирської міської ради згоден узяти участь у конкурсі. 4. Стоянка автобусів під охороною організована в________________________ __________________________________________________________________ _ 5. Ремонт і технічне обслуговування автобусів виконується в______________ __________________________________________________________________ 6. Контроль технічного стану автобусів здійснюється в___________________ __________________________________________________________________ 7. Медичне обстеження водіїв проводиться в ___________________________ __________________________________________________________________ 8. Інші відомості____________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Реквізити претендента: адреса, ідентифікаційний код, телефон, факс __________________________________________________________________ __ 10. До заяви додаються такі документи: 1)___________________________________________________________________ 2)___________________________________________________________________ 3)___________________________________________________________________ 4)___________________________________________________________________ 5)___________________________________________________________________ 6)___________________________________________________________________ 7)___________________________________________________________________ 8)___________________________________________________________________ 9)___________________________________________________________________ 10)__________________________________________________________________ МП „_____”_________________200____р. ___ _______ ________________ ____ (підпис) (прізвище та ініціали) Керуючий справами виконкому О.М. Сотнікова Додаток 4 до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від_ _ _____________ №_________ Склад конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на визначення переможця на право користування облаштованими стоянками таксі Коваленко Юрій Іванович – заступник міського голови, голова конкурсного комітету Бондаренко Сергій Іванович – начальник управління житлово- комунального господарства Охтирської міської ради, заступник голови конкурсного комітету Хімченко Лариса Григорівна – спеціаліст І категорії відділу благоустрою та капітального ремонту об ’ єктів житлово- комунального призначення управління житлово- комунального господарства Охтирської міської ради , секретар конкурсного комітету Члени конкурсного комітету: Кравченко Тетяна Валентинівна – начальник управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради Золотаревський Олег Геннадійович – старший державний автоінспектор відділення по обслуговуванню м. Охтирка та Охтирського району автотехнічної інспекції „підпорядкована УДАІ ”УМВС України в Сумській області Могилко Леонід Степанович – депутат міської ради (за згодою) Керуючий справами виконкому О.М. Сотнікова |
||||||||||||||||||||||||||||