№ 1042 від 24.06.2010 р Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста

24 Червня, 2010 200

Охтирська міська рада

Р І Ш Е Н Н Я

24.06.2010 Охтирка № 1042

Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста

Керуючись п. 11 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 № 370 «Про запровадження спеціального моніторингу погашення підприємствами, установами та організаціями заборгованості із заробітної плати, страхових внесків до Пенсійного фонду України та обов’язкових платежів до державного та місцевих бюджетів», доручення Президента України від 24.05.2006 № 1-1/532 «Про стан погашення заборгованості із заробітної плати» , розпорядження голови Сумської облдержадміністрації від 24.07.2009 р. № 399 «Про хід погашення заборгованості із виплати заробітної плати та внесків до Пенсійного фонду України» , з аслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сідельник К.О. «Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста», міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сідельник К.О. взяти до відома (додається).

2. Роботу голови правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгого А.Д. з погашення заборгованості із заробітної плати визнати недостатньою.

3. Голові правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгому А.Д. вжити заходів щодо забезпечення своєчасної і у повному обсязі виплати поточної заробітної плати та виконання графіку погашення заборгованості.

4. Рекомендувати головам профспілкових комітетів підприємств – боржників із заробітної плати ВАТ «Нафтопроммаш» Магар З.В., ВАТ «Охтирсільмаш» Голод Ж.В.:

4.1. Ініціювати укладення колективних договорів на 2010 рік, в яких передбачити умови щодо особистої відповідальності керівників за своєчасність виплати заробітної плати та включити в них графіки погашення існуючої станом на день укладення заборгованості із заробітної плати.

4.2. Забезпечити повною мірою реалізацію наданих повноважень щодо захисту прав громадян на працю та здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю.

5. Управлінню економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради (Кравченко Т.В.) у 2010 році сприяти участі підприємств – боржників міста із заробітної плати в інвестиційних форумах, виставках з метою залучення інвестицій в їх економічний розвиток.

6. Рекомендувати управлінню Пенсійного фонду України у м.Охтирка (Масло М.Д.) посилити контроль за погашенням підприємствами, установами та організаціями міста заборгованості по сплаті внесків до Пенсійного фонду України та вживати вичерпних заходів щодо підприємств боржників в межах визначених законодавством повноважень з метою погашення цієї заборгованості.

7. Управлінню праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради (Сідельник К.О.) забезпечити щомісячний моніторинг виплати заробітної плати, виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати на економічно – активних підприємствах міста.

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної політики та соціального захисту (Бова О.М.), організацію виконання рішення покласти на заступника міського голови Коваленка Ю.І.

9. Визнати таким, що втратило чинність рішення міської ради п’ятого скликання від 26.05.2009 р. № 767 – МР « Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста».

Міський голова І.І.Демченко

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста

Заробітна плата працівників України регулюється та захищається як міжнародними нормами, так і національним законодавством. Чинне законодавство про оплату праці України поширюється на підприємства усіх форм власності та господарювання.

Виконавчим комітетом Охтирської міської ради, управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради, підприємствами міста здійснюється робота спрямована на ліквідацію заборгованості із заробітної плати. На постійному контролі знаходиться розпорядження голови Сумської облдержадміністрації від 24.07.2009 р. № 399 «Про хід погашення заборгованості із виплати заробітної плати та внесків до Пенсійного фонду України».

Станом на 1 червня 2010 року заборгованість із заробітної плати склала 2367,3 тис.грн., у т.ч. на економічно – активних підприємствах – 2288,0тис.грн. (ВАТ «Нафтопроммаш», ТОВ ІТЦ «Нові технології»), на підприємствах, проти яких порушено справу про банкрутство – 56,5 тис.грн. (ВАТ«Охтирсільмаш»), на економічно – неактивних – 22,8 тис.грн. (МПП«СААК»). У бюджетній сфері та на підприємствах комунальної форми власності заборгованість із заробітної плати відсутня.

У порівнянні з початком 2010 року загальна сума боргу зменшилась на 239,1 тис.грн., з попереднім місяцем – на 28,8 тис. грн.

На виконання листа заступника голови Сумської облдержадміністрації від 29.01.2010 р. № 01-37/259 управлінням праці та соціального захисту населення міської ради проведена організаційна робота з укладення підприємствами – боржниками графіків погашення заборгованості із заробітної плати, на підставі яких складено зведений графік по м.Охтирка на 2010 рік.

Управлінням праці та соціального захисту населення міської ради щомісячно здійснюється моніторинг виконання графіку погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах – боржниках міста.

За результатами моніторингу станом на 01.06.2010 р. графік погашення заборгованості із заробітної плати виконано підприємством ВАТ «Охтирсільмаш» з випередженням на 171,7 тис.грн., не виконано ВАТ«Нафтопроммаш» на 304,0 тис.грн.

У червні 2010 року на виконання наказу головного управління праці та соціального захисту населення Сумської облдержадміністрації від 27.05.2010р. № 32 « Про організаційну роботу органів праці та соціального захисту населення по виконанню розпорядження голови облдержадміністрації від 24.07.2009 № 399 «Про хід погашення заборгованості із виплати заробітної плати та внесків до бюджету Пенсійного фонду України» управлінням праці та соціального захисту населення міської ради проведена організаційна робота з переукладення підприємствами – боржниками графіків погашення заборгованості із заробітної плати, на підставі яких складено новий зведений графік по м.Охтирка на 2010 рік.

Найбільшою заборгованість із заробітної плати залишається на ВАТ«Нафтопроммаш» (голова правління Долгий А.Д.), станом на 01.06.2010р. сума боргу склала 2284,0 тис.грн.( частково не виплачена заробітна плата: за 2007 рік: січень – 0,1 тис.грн., лютий – 0,5 тис.грн., березень – 0,3 тис.грн., квітень – 2,1 тис.грн., травень – 2,9 тис.грн., червень – 3,4тис.грн., за 2008 рік: січень – 4,0 тис.грн., лютий – 0,5тис.грн., березень – 2,5 тис.грн., квітень – 7,5тис.грн., травень – 12,9 тис.грн., червень – 9,7тис.грн., липень – 33,3тис.грн., серпень – 44,9тис.грн., вересень – 75,3тис.грн., жовтень – 81,4тис.грн., листопад – 70,2 тис.грн., грудень – 67,1тис.грн., за 2009 рік: січень – 49,5 тис.грн., лютий – 72,0 тис.грн., березень – 81,8 тис.грн., квітень – 85,4тис.грн., травень – 87,0 тис.грн., червень – 118,0тис.грн., липень – 111,0тис.грн., серпень – 104,0 тис.грн., вересень – 110,0 тис.грн., жовтень – 115,0тис.грн., листопад – 167,0 тис.грн., грудень – 165,8 тис.грн., за 2010 рік: січень – 151,0 тис.грн., лютий – 107,2тис.грн., березень – 128,0 тис.грн., квітень – 212,7 тис.грн.). Борг перед 197 звільненими працівниками становить 615,7 тис.грн. У повному обсязі заробітна плата виплачена з липня по грудень 2007 року.

На ВАТ «Нафтопроммаш» застосовується режим неповного робочого часу (з травня 2009 року – 2 години на тиждень). Фонд оплати праці за травень 2010 року становить 249,2 тис.грн., розмір середньомісячної заробітної плати – 809,0 грн. (при мінімальній заробітній платі з 1.04.2010р.- 884 грн.), середньооблікова чисельність штатних працівників станом на 01.06.02010 р. – 308 осіб, невчасно отримують заробітну плату – 505 осіб (у т.ч. 197 звільнених), середня заборгованість одного працівника понад 4,5 тис. грн.

На 1 квітня 2010 р. дебіторська заборгованість склала 656,0 тис.грн.( у порівнянні з відповідним періодом минулого року менше на 349,0 тис.грн.); кредиторська – 7778,0 тис.грн. (у порівнянні з відповідним періодом минулого року більше на 1324,0 тис.грн.)

Недоїмка до Пенсійного фонду України станом на 01.06.2010р. становить 589,3 тис.грн., у т.ч. по страховим внескам відсутня, по списку № 1- 211,2тис.грн., списку № 2- 377,8 тис.грн., наукові – 0,3 тис.грн.

За інформацією управління фінансів Охтирської міської ради ВАТ«Нафтопроммаш» станом на 01.06.2010 р. має поточну заборгованість по орендній платі за землю у сумі 18, 7 тис.грн. і залишок несплаченої суми по орендній землі згідно рішення суду Сумської області від 30.07.2007 р. у сумі 85,5 тис.грн. ( у т.ч. до бюджету міста – 64,1 тис.грн.).

За підсумками фінансово – господарської діяльності за І квартал 2010 року підприємство ВАТ «Нафтопроммаш» має збитки у сумі 352,0 тис. грн., завантаженість виробничих потужностей склала 10 % (на рівні відповідного періоду минулого року). На ВАТ «Нафтопроммаш» обсяги реалізації продукції за І квартал 2010 року становили 586,9 тис.грн.( або 72,0 % до відповідного періоду минулого року). Станом на 01.04.2010 року на складах підприємства знаходяться залишки готової продукції на 2072,0 тис.грн., що у порівнянні з І кварталом минулого року менше на 1130,1 тис.грн.

За інформацією адміністрації підприємства ВАТ «Нафтопроммаш» причиною непогашення боргів по заробітній платі є недостатня кількість замовлень на виготовлення нафтогазовидобувного обладнання та лінійно – кабельної продукції, несвоєчасне надходження попередньої оплати по укладеним договорам.

Питання про стан виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї на ВАТ «Нафтопроммаш» розглядалось на засіданнях постійних депутатських комісій (у травні 2009 року та червні 2010 року), на засіданні міської ради (у травні 2009 року), на засіданні виконавчого комітету міської ради (у березні 2009 року, у травні 2010 року) та на засіданнях тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат( у 2009 році – 12, у 2010 році – 5).

У квітні 2010 року на засіданні обласної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат (Протокол № 3 від 01.04.2010р.) голова правління ВАТ«Нафтопроммаш» Долгий А.Д. запевнив, що повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати відбудеться згідно графіку до 1 січня 2011 року. Але, на 1 квітня 2010 року графік на підприємстві не виконано на 34,0 тис.грн., як пояснив керівник, у зв’язку з несвоєчасним надходженням коштів (очікувалось – в останній декаді березня, а надійшли кошти в перших числах квітня). Виходячи з ситуації, що на даний час склалась на підприємстві з питання продажу об’єктів невиробничого призначення, реальна сума, яка щомісяця може бути спрямована на погашення заборгованості – 50,0 – 70,0 тис.грн. Тому, у квітні 2010 року на ВАТ«Нафтопроммаш» складено новий графік погашення заборгованості із заробітної плати, згідно якого на 1 січня 2011 року борг із заробітної плати складе 1794,0 тис.грн. Цей графік 20.04.2010 р. узгоджений міським головою та направлений на погодження до Сумської облдержадміністрації. У червні 2010 року графік ВАТ «Нафтопроммаш» включено до нового зведеного графіку погашення заборгованості по місту.

У квітні 2010 року стан погашення заборгованості на ВАТ«Нафтопроммаш» розглянуто на засіданні тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. За рішенням комісії (Протокол № 4 від 28.04.2010 р.) державному інспектору праці територіальної державної інспекції праці у Сумській області було доручено у травні 2010 року на ВАТ«Нафтопроммаш» здійснити перевірку дотримання законодавства про працю, яка відбулась у червні 2010 року. За результатами перевірки до Охтирської міжрайонної прокуратури направлено матеріали щодо вжиття до керівника ВАТ «Нафтопроммаш» заходів реагування.

У минулому році за результатами перевірок територіальної державної інспекції праці у Сумській області голову правління ВАТ«Нафтопроммаш» двічі (у січні та лютому) було притягнуто до адмінвідповідальності.

З метою вжиття заходів впливу до керівника і вирішення проблеми погашення заборгованості із заробітної плати на ВАТ «Нафтопроммаш» управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради у 2009 році та січні – травні 2010 року направлялись листи до головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської облдержадміністрації, Охтирської міжрайонної прокуратури, відділення державної служби по боротьбі з економічною злочинністю Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області, голови профспілкового комітету підприємства.

З причини довготривалої заборгованості із заробітної плати на ВАТ«Нафтопроммаш» і бажання прискорити вирішення цієї проблеми управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради підготовлено і за підписом міського голови у лютому 2010 року направлено лист до власника підприємства з проханням надати дієву допомогу, у т.ч. фінансову. Відповіді не надійшло.

У травні 2010 року вперше за останні два роки виникла заборгованість із заробітної плати на ТОВ ІТЦ «Нові технології» (генеральний директор Матюхін Юрій Валентинович). Станом на 01.06.2010 р. сума боргу перед 42 працівниками підприємства склала 4,0 тис.грн. (заробітна плата 7 працівникам за квітень 2010 р., яка виплачена 4 червня 2010 р.). Як пояснив керівник, причиною виникнення заборгованості є несвоєчасні розрахунки замовників за виконані послуги.

У травні 2010 року державним інспектором праці територіальної державної інспекції праці у Сумській області спільно із спеціалістом управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради у ТОВ ІТЦ «Нові технології» здійснено перевірку додержання законодавства про працю, за результатами якої до Охтирського міськрайонного суду передано матеріали щодо притягнення керівника цього підприємства до адміністративної відповідальності.

У 2010 році значно покращився стан справ з виплатою заробітної плати та погашенням заборгованості з неї на ВАТ «Охтирсільмаш». Станом на 01.06.2010 р. сума боргу із заробітної плати у порівнянні з початком цього року зменшилась у 6 разів і склала 56,5 тис.грн. (частково не виплачена заробітна плата: за 2007 рік: травень – 0,1 тис.грн., червень – 0,6 тис.грн., липень – 1,7тис.грн., серпень – 1,3 тис.грн., вересень – 2,0 тис.грн., за 2008 рік: вересень – 2,1 тис.грн., жовтень – 3,6 тис.грн., листопад – 4,3 тис.грн., грудень – 1,4тис.грн., за 2009 рік: січень – 0,5 тис.грн., лютий – 0,8 тис.грн., березень – 2,5 тис.грн., квітень – 0,8 тис.грн., травень – 1,5 тис.грн., червень – 2,6 тис.грн., липень – 3,1 тис.грн., серпень – 3,1 тис.грн., вересень – 2,8 тис.грн., жовтень – 2,0 тис.грн., листопад – 3,7 тис.грн., грудень – 0,5 тис.грн., за 2010 рік: січень – 2,1 тис.грн, лютий – 13,4 тис.грн., за березень, квітень заробітну плату виплачено у повному обсязі ). Борг перед 17 звільненими працівниками становить 29,5 тис.грн.

На ВАТ «Охтирсільмаш» за заявами працівників застосовується режим роботи з неповним робочим часом (тижнем). Фонд оплати праці за травень 2010 року склав 64,3 тис.грн., розмір середньомісячної заробітної плати – 1020,0грн.( при мінімальній заробітній платі 884 грн.); середньооблікова чисельність штатних працівників станом на 01.06.2010 р. – 63 особи, невчасно отримують заробітну плату 20 осіб, середня заборгованість одного працюючого – 2,8тис.грн.

Станом на 01.06.2010р. недоїмка до Пенсійного фонду України ВАТ «Охтирсільмаш» становить 876,6 тис.грн., в тому числі, борг по страхових внесках – 289,6 тис.грн., по сп. № 1- 157,5 тис.грн., сп. № 2 – 429,5 тис.грн .

За підсумками фінансово – господарської діяльності за І квартал 2010 року підприємство ВАТ «Охтирсільмаш» має збитки у сумі 648,1 тис. грн. Погашення заборгованості із заробітної плати у 2010 році відбувається тільки за рахунок продажу продукції підприємства (5 шт. сівалок).

За позовом управління Пенсійного фонду України у м. Охтирка ухвалою Господарського суду Сумської області порушено справу про банкрутство підприємства ВАТ «Охтирсільмаш» від 02.07.2009р. (справа № 6/108-09) призначено арбітражного керуючого Чупруна Є.В. У свою чергу, підприємством ВАТ «Охтирсільмаш» 10.07.2009 року до суду подано оскарження даного рішення, яке задоволено. На даний час іде судова процедура по затвердженню арбітражного керуючого.

З гідно Постанови Господарського суду Сумської області від 27.04.2009 р. (справа № 4/151-08) боржника МПП «СААК» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Корнілова Є.О.

На виконання розпорядження голови Сумської облдержадміністрації від 08.08.2008р. № 563 «Про посилення контролю за погашенням і попередженням виникнення заборгованості перед бюджетом Пенсійного фонду України» у квітні 2010 року на засіданні тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат окремим питанням розглянуто стан погашення заборгованості із заробітної плати та до Пенсійного фонду України підприємствами міста на 01.03.2010 р.

За даними Пенсійного фонду України у м. Охтирка заборгованість із заробітної плати на підприємствах міста станом на 01.03.2010 р. складала 3135,5 тис. грн. на 18 підприємствах різної форми власності. Управлінням праці та соціального захисту населення міської ради проведена відповідна робота: надіслано запити керівникам цих підприємств-боржників, на комісії заслухано звіти щодо причин заборгованості із заробітної плати та перспектив її погашення. За інформацією КЗ «Охтирська міська стоматологічна поліклініка», ТОВ НВП «Карат – екотех», ПП«Профдезінфекція», Охтирської філії ВАТ«Авторемонт», Охтирської міської організації Товариства Червоного Хреста України, ПП «Невтрик» заборгованість із заробітної плати ліквідована. За рішенням комісії управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради направлено звернення (лист від 13.05.2010р. №03/2007) до Охтирської міжрайонної прокуратури з проханням вжити заходів до керівників підприємств, які за даними управління Пенсійного фонду України у м.Охтирка мають заборгованість із заробітної плати станом на 01.04.2010 р.

Інформація про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста до 25 числа щомісяця управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради надсилається до Охтирської міжрайонної прокуратури.

Питання про стан погашення заборгованості із заробітної плати і роботу, яка проводиться в місті в цьому напрямку, управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради постійно висвітлюється у засобах масової інформації. У 2009 році та січні – травні 2010 року опубліковано в міській пресі та розміщено на офіційному сайті міської ради 21 інформацію, озвучено 2 виступи на радіо.

Начальник управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради К.О.Сідельник