№ 99 від 24.02.2011 Про міську програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції

Керуючись п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Закону України «Про затвердження Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки», враховуючи зростання захворюваності населення на ВІЛ-інфекцію/СНІД за останні роки, високу питому вагу молоді серед вперше офіційно зареєстрованих на цю невиліковну хворобу, розглянувши подану відділом охорони здоров’я міську програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки, Охтирська міська рада вирішила:

1. Затвердити міську програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки (додається).

2. Відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради (Максименко О.В.), комунальному закладу «Охтирська центральна районна лікарня» (Дульський Ю.Г.) та іншим виконавцям, забезпечити виконання показників і завдань міської програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної політики та соціального захисту ( Макаренко К.А.).

Секретар міської ради                                                                                                                                 О.В.Цілуйко

Додаток

до рішення міської ради

№ від

МІСЬКА ПРОГРАМА

забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду

та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД

на 2011-2013 роки

1. ПАСПОРТ

Міської програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду

та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД

на 2011-2013 роки (далі – Програма)

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Світовий досвід свідчить, що поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу призводить до зменшення тривалості життя, зростання потреби в медичних послугах, загострення проблем бідності, соціальної нерівності та сирітства, подолання яких потребує постійного збільшення видатків з державного та місцевих бюджетів.

За критеріями Об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІДу та Всесвітньої організації охорони здоров’я стан поширеності ВІЛ-інфекції/СНІДу в Україні класифікується як концентрована епідемія. Оцінний показник поширеності ВІЛ-інфекції серед дорослого населення в Україні є одним із найвищих в

європейському регіоні і становить 1,63 відсотка. Основною причиною поширення ВІЛ-інфекції залишається вживання ін’єкційних наркотиків. За статистичними даними в Україні щодня 50 українців інфікуються ВІЛ, 12 осіб хворіють на СНІД та 8 помирають від СНІДу.

Починаючи з 1987 року, в місті офіційно зареєстровано 45 ВІЛ-інфікованих, з яких 12 захворіли на СНІД та 3 – померли від СНІДу. Щ ороку кількість нових випадків інфікування ВІЛ в Україні зростає на 15-20%, в місті Охтирка – на 17%. Найбільш ураженою віковою групою залишаються люди молодого віку 18-39 років, збільшується кількість дітей, народжених ВІЛ-позитивними матерями, а також число хворих, які потребують медичної та соціальної допомоги. Станом на 01.01.2011 на диспансерному обліку в місті перебуває 25 ВІЛ-інфікованих, з яких 3 – хворі на СНІД, з ВІЛ-інфікованих вперше виявлено в 2010 році – 6 (показник 11,4 на 100 тис. населення). В 2010 році народилось 2 дітей від ВІЛ-інфікованих матерів.

За прогнозами експертів у 2010 році в Україні практично 600 тисяч громадян можуть бути інфікованими ВІЛ, 43 тисячі – хворіти на СНІД. На кінець 2010 року внаслідок смерті від СНІДу одного чи обох батьків залишаться сиротами 46 тисяч дітей. Витрати на лікування на кінець 2013 року збільшаться вдвічі.

У зв’язку з тим, що переважна більшість ВІЛ-інфікованих є особами працездатного та репродуктивного віку, епідемія негативно впливає на соціально-економічний розвиток як країни, так і області, створюючи загрозу національній безпеці. Для усунення проблем, пов’язаних з ВІЛ/СНІДом, необхідно забезпечити реалізацію державної політики у сфері профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки інфікованих і хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.

Погіршення ситуації із захворюваністю на ВІЛ-інфекцію та збільшення кількості хворих на СНІД зумовлено занепадом суспільної моралі та рядом соціально-економічних причин: невідповідність темпів розвитку інфраструктури медичної та соціальної допомоги темпам поширення епідемії; недостатнє фінансування заходів з профілактики та лікування; недосконала система інформування населення з питань запобігання інфікуванню.

Актуальність розроблення Програми зумовлена необхідністю створення ефективної системи дієвих заходів щодо запобігання подальшому поширенню ВІЛ-інфекції.

3. Визначення мети Програми

Метою Програми є стабілізація епідемічної ситуації, зниження рівня захворюваності та смертності від ВІЛ-інфекції/СНІДу шляхом реалізації державної політики щодо забезпечення доступу населення до широкомасштабних профілактичних заходів, послуг з лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, включаючи забезпечення стерильними медичними виробами одноразового використання вітчизняного виробництва.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та

джерел фінансування , строки та етапи виконання Програми

Для досягнення визначеної Програмою мети слід забезпечити здійснення профілактичних, лікувальних та організаційних заходів, а також заходів з догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у державному та місцевому бюджетах.

Обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей бюджету.

Строки виконання Програми – 2011-2013 роки.

5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є:

забезпечення масштабної первинної профілактики поширення ВІЛ-інфекції серед населення через проведення освітньої та роз’яснювальної роботи із залученням засобів масової інформації та мережі Інтернет з пропаганди здорового способу життя, духовних, морально-етичних, культурних цінностей;

посилення профілактичних заходів серед представників груп ризику (споживачів ін’єкційних наркотиків, осіб, які утримуються в установах виконання покарань, звільнених від відбування покарань, осіб, які займаються проституцією, мігрантів, безпритульних та бездомних громадян, передусім дітей, у тому числі із сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, тощо);

дотримання вимог щодо безпеки лікувально-діагностичного процесу в лікувально-профілактичних закладах шляхом повного переходу до використання медичних виробів одноразового використання вітчизняного виробництва;

посилення безпеки донорства щодо запобігання випадкам передачі ВІЛ-інфекції через кров, її компоненти та анатомічні матеріали для трансплантації;

удосконалення механізму запобігання передачі ВІЛ від матері до дитини;

забезпечення вільного доступу населення, у першу чергу молоді та представників груп ризику, до консультування і тестування на ВІЛ-інфекцію;

розширення доступу споживачів ін’єкційних наркотиків, передусім ВІЛ-інфікованих, до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм;

систематичне створення радіо- і телепередач із висвітлення проблем, пов’язаних з ВІЛ-інфекцією/СНІДом;

забезпечення хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД антиретровірусною терапією відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров’я України стандартів та клінічних протоколів;

забезпечення лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД з опортуністичними та супутніми захворюваннями відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров’я України стандартів та клінічних протоколів;

організація паліативної допомоги ВІЛ-інфікованим і хворим на СНІД;
надання соціальних послуг, а також забезпечення соціально-психологічної підтримки та немедичного догляду за ВІЛ-інфікованими і хворими на СНІД;

надання правової допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД;

забезпечення діяльності та поетапного розвитку спеціалізованих служб і закладів, що надають медичні та соціальні послуги ВІЛ-інфікованим і особам із груп ризику;

удосконалення системи епідеміологічного нагляду за поширенням ВІЛ-інфекції з метою підвищення ефективності профілактичних заходів;

залучення громадських організацій до надання соціальних послуг;

забезпечення управлінням охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації координації заходів з протидії ВІЛ-інфекції;

створення єдиної системи моніторингу та оцінки ефективності заходів, що здійснюються на національному та регіональному рівнях;

здійснення до- та післядипломної підготовки спеціалістів з профілактики, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД;

залучення до виконання Програми медичних, соціальних та педагогічних працівників, працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, професійних спілок, представників бізнесу, громадських та релігійних організацій.

Ресурсне забезпечення: тис. гривень

Виконання заходів Програми дасть змогу:

охопити медичними послугами з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу 60 відсотків представників груп ризику;

забезпечити навчання учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів за програмами формування здорового способу життя і профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу;

запровадити розміщення в засобах масової інформації соціальної реклами щодо формування здорового способу життя і профілактики ВІЛ/СНІДу;

удосконалити механізм профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу серед осіб віком від 15 до 24 років з метою підвищення рівня їх обізнаності щодо безпечної статевої поведінки, що дасть змогу збільшити до 60 відсотків кількість осіб, які самостійно можуть визначатися із запобіганням передачі ВІЛ-інфекції статевим шляхом;

забезпечити антиретровірусною терапією не менш як 80 відсотків хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД, які її потребують;

знизити на 10 відсотків рівень смертності серед інфікованих і хворих;
забезпечити доступ до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм споживачів ін’єкційних наркотиків;

знизити до 2 відсотків рівень передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини;

забезпечити у 100 відсотків дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями, раннє виявлення випадків інфікування;

удосконалити систему добровільного консультування і тестування з метою діагностики хвороби на початкових стадіях;

забезпечити розвиток мережі спеціалізованих служб і закладів з надання медичних та соціальних послуг ВІЛ-інфікованим;

створити систему навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів, залучених до роботи з протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

удосконалити систему лабораторного контролю якості діагностики та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

У період виконання Програми очікується зниження негативних проявів, що уповільнюють демографічний і соціально-економічний розвиток області.

6. Напрямки діяльності та заходи Програми

Напрямки діяльності та заходи Програми спрямовані на запобігання поширенню ВІЛ-інфекції/СНІДу, стабілізацію епідемічної ситуації, зниження рівня захворюваності та смертності від хвороб, зумовлених ВІЛ/СНІДом, розширення доступу населення до послуг добровільного консультування і тестування на ВІЛ, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням цієї Програми покладається на відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради.

Виконавці Програми аналізують хід виконання основних завдань та заходів Програми (згідно додатку 1) та щороку до 10 січня та 10 червня надають звіт про хід виконання Програми відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради.

Відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради узагальнює подану інформацію, щороку до 15 січня і 15 червня подає її на розгляд голови обласної державної адміністрації

Відділ охорони здоров’я щороку, починаючи з 2012 року, до 10 березня звітує про хід виконання Програми перед Охтирською міською радою.

Додаток 1 до Програми

Завдання і заходи Програми

Секретар міської ради                                                                                                                            О.В. Цілуйко