№ 183 – ОД – Про організацію та проведення громадських слухань щодо проєкту Статуту Охтирської міської територіальної громади

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

МІСЬКОГО ГОЛОВИ 

30.09.2026                                           м. Охтирка                                              № 183 – ОД

Про організацію та проведення громадських слухань щодо проєкту Статуту Охтирської міської територіальної громади

З метою забезпечення права жителів Охтирської міської територіальної громади на участь у місцевому самоврядуванні, відкритості та прозорості підготовки Статуту Охтирської міської територіальної громади, відповідно до статті 38 Конституції України, статей 13, 13-5, 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку організації громадських слухань у м. Охтирці, затвердженого рішенням Охтирської міської ради від 24.06.2010 № 1056, враховуючи розпорядження міського голови від 23.01.2026 № 9-ОД «Про робочу групу з розроблення Статуту Охтирської міської територіальної громади» (зі змінами), необхідність забезпечення доступності обговорення та безпеки його учасників в умовах воєнного стану, керуючись пунктом 20 частини четвертої статті 42 та частиною восьмою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

ЗОБОВ’ЯЗУЮ:

1. Провести 15.10.2026 о 10:00 громадські слухання щодо проєкту Статуту Охтирської міської територіальної громади (далі – громадські слухання) у змішаному форматі: очно за адресою: м. Охтирка, вул. Батюка, 24, з одночасною онлайн-трансляцією та можливістю дистанційного долучення до обговорення засобами відеоконференції.
2. Визначити, що організаційно-правовою формою громадських слухань є відкрита очна зустріч жителів територіальної громади з депутатами та посадовими особами місцевого самоврядування відповідно до Порядку організації громадських слухань у м. Охтирці. Онлайн-трансляція та відеоконференція є додатковими засобами доступу до обговорення і подання пропозицій та не замінюють установлені Порядком реєстрацію учасників і процедуру голосування.
3. Право вирішального голосу мають жителі територіальної громади, зареєстровані безпосередньо в місці проведення громадських слухань у порядку, встановленому Порядком організації громадських слухань у м. Охтирці. Особи, які долучилися дистанційно, мають право подавати пропозиції та запитання в електронній формі, а за технічної можливості – виступати; такі пропозиції вносяться до протоколу як письмові пропозиції.
4. Визначити ініціатором проведення громадських слухань міського голову.
5. Утворити Підготовчий комітет з підготовки та проведення громадських слухань і затвердити його персональний склад згідно з додатком 1.
6. Схвалити проєкт порядку денного та регламенту громадських слухань згідно з додатком 2 для внесення головою Підготовчого комітету на затвердження зареєстрованих учасників громадських слухань.
7. Затвердити план заходів з організації та проведення громадських слухань згідно з додатком 3.
8. Запросити до участі у громадських слуханнях депутатів Охтирської міської ради, членів виконавчого комітету, керівників виконавчих органів ради, старост, представників органів самоорганізації населення, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, медіа, фахівців та жителів Охтирської міської територіальної громади.
9. Відділу з організації діяльності ради Охтирської міської ради:

• не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати громадських слухань оприлюднити на офіційному вебсайті Охтирської міської ради це розпорядження, актуальну редакцію проєкту Статуту, повідомлення про проведення громадських слухань, проєкт порядку денного та регламенту, порядок подання пропозицій, а також інформацію про відеофіксацію, онлайн-доступ і дії у разі оголошення повітряної тривоги;
• забезпечити приймання пропозицій і зауважень від дня оприлюднення повідомлення до 16:00 робочого дня, що передує дню громадських слухань, поштою за адресою: 42700, м. Охтирка, вул. Батюка, 24, та електронною поштою: mail@okhtyrkamr.gov.ua, а також письмово під час громадських слухань;
• забезпечити реєстрацію кожної пропозиції із присвоєнням вхідного номера та фіксацією дати її надходження, передачу пропозицій Підготовчому комітету і робочій групі, а також підготовку зведеної таблиці їх розгляду;
• організувати реєстрацію учасників у місці проведення громадських слухань, попередньо поінформувавши їх про мету та обсяг обробки персональних даних і про здійснення аудіо- та відеофіксації. Реєстраційні списки та документи, що посвідчують особу, не підлягають оприлюдненню;
• забезпечити організаційне супроводження громадських слухань, оформлення протоколу у строк, визначений Порядком організації громадських слухань у м. Охтирці, та його передачу на зберігання за належністю. Згідно з п. 2 розділу V Порядку громадських слухань, 2. Секретар громадських слухань забезпечує оформлення протоколу у трьох примірниках протягом 3 робочих днів після дати проведення громадських слухань. Один примірник протоколу громадських слухань зберігається у секретаря міської ради, другий – у структурному підрозділі міської ради, який ініціює проведення громадських слухань або опікується питанням, що внесене на громадські слухання, третій передається уповноваженій особі ініціатора – головуючому на громадських слуханнях.

10. Відділу інформаційно-аналітичного та комп’ютерного забезпечення Охтирської міської ради:
    • не пізніше ніж за один робочий день до громадських слухань оприлюднити на офіційному вебсайті посилання та коротку інструкцію для дистанційного долучення;
    • забезпечити онлайн-трансляцію, технічну модерацію відеоконференції, локальний аудіо- та відеозапис, резервне збереження запису і захист засобів зв’язку від несанкціонованого втручання;
    • організувати відеофіксацію так, щоб не демонструвати у відкритій трансляції реєстраційні списки, документи учасників та інші персональні дані, не пов’язані з публічним виступом особи.
11. Підготовчому комітету:
    • узагальнити всі пропозиції та зауваження, що надійшли до проєкту Статуту, підготувати проєкти висновків і рекомендацій громадських слухань та подати учасникам інформацію про результати попереднього опрацювання пропозицій без розголошення надлишкових персональних даних;
    • забезпечити рівні можливості для виступів відповідно до затвердженого регламенту та внесення до протоколу пропозицій, поданих очно і дистанційно;
    • у разі технічного збою онлайн-трансляції або відеоконференції забезпечити повідомлення про це учасників. Такий збій сам по собі не припиняє очні громадські слухання і не впливає на їх правомочність, якщо забезпечено відкритість очного засідання, реєстрацію учасників, можливість подання пропозицій та фіксацію перебігу слухань.
    • У разі оголошення сигналу «Повітряна тривога» голові Підготовчого комітету оголосити перерву, організувати припинення трансляції та направлення присутніх до найближчої захисної споруди. Громадські слухання поновлюються після сигналу «Відбій повітряної тривоги» за умови відсутності загрози та організаційної можливості продовжити засідання; про час поновлення невідкладно повідомляються особи, які долучилися дистанційно.
12. Відділу з організації діяльності ради Охтирської міської ради оприлюднити протокол, ухвалені рекомендації та зведений перелік отриманих пропозицій на офіційному вебсайті у строк не пізніше семи робочих днів після проведення громадських слухань, із вилученням персональних даних, що не є необхідними для інформування громадськості.
13. Робочій групі з розроблення Статуту Охтирської міської територіальної громади опрацювати рекомендації громадських слухань, відобразити прийняття або мотивоване відхилення кожної пропозиції у зведеній таблиці, оприлюднити її та підготувати остаточну редакцію проєкту Статуту для внесення в установленому порядку на розгляд Охтирської міської ради.
14. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря Охтирської міської ради Булах В.В.

Тимчасово виконуючий обов’язки міського голови                                                                       Олександр МАСЛО