№ 174-ОД – Про зупинення рішення сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021 №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради»
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
МІСЬКОГО ГОЛОВИ
29.06.2021 м. Охтирка № 174-ОД
| Про зупинення рішення сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021 №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» |
25.06.2021 на засіданні чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання прийнято рішення «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» в цілому з урахуванням пропозиції депутата Охтирської міської ради Кіселара Ф.Ф.: «скоротити посаду заступника з питань діяльності виконавчих органів та ввести посаду діловода Староіванівського старостинського округу».
Відповідно до частини 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської, селищної, міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.
Згідно частини 17 статті 38 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням першої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 11.12.2020 № 16-МР (далі – Регламент роботи) виконання рішення ради може бути зупинено міським головою і внесено ним на повторний розгляд з обґрунтуванням зауважень. Рада повинна у двотижневий строк повторно розглянути проєкт цього рішення. Якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами від загального складу ради, воно набирає чинності.
Обґрунтування зауважень для зупинення рішення сесії міської ради «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради »:
Розпорядження про скликання чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради VIII скликання відбулося 25.06.2021 в приміщенні Охтирської міської ради з переліком питань, що вносяться на розгляд сесії міської ради, доведено до відома депутатів ради та населення міста шляхом розміщення 14.06.2021, вказаного розпорядження, на офіційному вебсайті Охтирської міської ради.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада правомочна розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Пунктом 6 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів вносить міський голова.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 26 вказаного Закону до повноважень міської ради належить затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання.
Тобто, внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо структури виконавчих органів відносяться до виключної компетенції міського голови.
Відповідно до Регламенту Охтирської міської ради проекти рішень повинні бути розглянуті та опрацьовані на засіданнях постійних комісій міської ради.
Даний проект рішення розглядався на засіданнях постійних комісій міської ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, промисловості та підприємництва; комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту у тій редакції яка була винесена на розгляд депутатів чотирнадцятої сесії міської ради.
Міський голова, як це передбачає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» не вносив пропозиції щодо скорочення посади заступника з питань діяльності виконавчих органів влади.
Таким чином, рішення чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради» з пропозицією депутата міської ради Кіселара Ф.Ф.: скоротити посаду заступника з питань діяльності виконавчих органів та ввести посаду діловода Староіванівського старостинського округу, прийняте з порушенням процедури підготовки рішень міської ради.
Відповідно до частини 3 статті 27 Регламенту роботи, рішення, прийняте з питання, не включеного до порядку денного, або таке, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили (повністю або в окремій його частині), або прийняте з перевищенням компетенції ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, є незаконним (повністю або в окремій його частині).
Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42, частиною 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
- Зупинити рішення чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021 №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради».
- Внести на повторний розгляд Охтирської міської ради рішення чотирнадцятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 25.06.2021 №372-МР «Про внесення змін до структури і штатів виконавчих органів Охтирської міської ради»
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО