Про підтримку підприємців міста

12 Квітня, 2021 181

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

00.00.2021 м. Охтирка №

Про підтримку підприємців міста

З метою забезпечення соціальних та економічних гарантій, підтримки підприємців міста Охтирки, враховуючи Закон України «Про надання допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8- СоУ-2» №5300 від 24.03.2021 і протокол №4 Охтирської комісії техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 24.03.2021, керуючись ч.І ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Внести зміни в додаток 1 рішення Охтирської міської ради від 25.06.2020 № 2002-МР «Про встановлення єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» доповнивши його пунктом 4.1 наступного змісту:

«Платники єдиного податку робота яких заборонена відповідно чинного законодавства та рішень місцевих органів влади звільняються від сплати єдиного податку на період дії обмежувальних заходів за умови прийняття відповідних змін в законодавстві України.

Доручити управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради терміново підготувати та внести зміни до бюджету Охтирської міської ради на 2021 рік в частині перенаправления коштів, які сплачуються підприємцями до бюджету міста Охтирка та до яких застосовані обмежувальні заходи на фінансування програми підтримки та розвитку підприємницької діляьності.
Доручити виконавчому комітету терміново опрацювати відповідні зміни до програми підтримки та розвитку підприємницької діяльності та розробити і затвердити механізм надання фінансової підтримки підприємцям до яких застосовані обмежувальні заходи.

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

ПРАВОВИЙ ВИСНОВОК

до проекту рішення Охтирської міської ради «Про підтримку підприємців міста»

Проект рішення підготовлений депутатом Охтирської міської ради Романом Маслом.

У проекті рішення «Про підтримку підприємців міста» містяться наступні невідповідності встановленим вимогам, в тому числі нормативно-правовим актам України:

Частина 3 статті 28 частина Регламенту роботи Охтирської міської ради VIII склйкання передбачає, що текст проекту рішення ради має містити: заголовок, з зазначенням найменування ради, номеру скликання ради та номеру сесії; дати та місця прийняття рішення, назви питання, з якого приймається рішення. В поданому проекті рішення дата, на якій його пропонується розглянути, зазначена «.04.2020».
Мотивувальна частина даного проекту рішення містить посилання на Закон України «Про надання допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 5300 від 24.03.2021, але під вказаними номером та датою зареєстрований проект Закону, а не Закон України.
У пункті 1 резолютивної частини поданого проекту рішення міської ради пропонується: «Внести зміни в додаток 1 рішення Охтирської міської ради від 25.06,2020 № 2002-МР «Про встановлення єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» доповнивши його пунктом 4.1 наступного змісту: «Платники єдиного податку робота яких заборонена відповідно чинного законодавства та рішень місцевих органів влади звільняються від сплати податку на період дії обмежувальних заходів за умови прийняття відповідних змін в законодавстві України». Але при прийняті рішень про встановлення місцевих податків та зборів, податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів, а також внесення змін до таких рішень, орган місцевого самоврядування має дотримуватися процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». У разі прийняття органами місцевого самоврядування рішень, положеннями яких передбачається внесення змін до діючих рішень виключно в частині зміни року або його виключення у назві рішення (безстрокове рішення), такі рішення не будуть мати ознак регуляторного акту, а їх прийняття не потребуватиме застосування процедур, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Якщо орган місцевого самоврядування оприлюднив рішення про встановлення місцевих податків та зборів чи зміни до нього після 25 липня поточного року, норми такого рішення будуть діяти не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим (тобто з 01.01.2023 року) (п.п.12.3.4 п. 12.3 ст.12 Податкового кодексу України).

У пункті 2 резолютивної частини поданого проекту рішення міської ради пропонується: «Доручити управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради терміново підготувати та внести зміни до бюджету Охтирської міської ради на 2021 рік в частині перенаправления коштів, які сплачуються підприємцями до бюджету міста Охтирка та до яких застосовані обмежувальні заходи на фінансування програми підтримки та розвитку підприємницької діяльності», але відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» внесення змін до місцевого бюджету належить до виключної компетенції міської ради, а не управління фінансів та економіки Охтирської міської ради. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджети місцевого самоврядування – це бюджети, сільських, селищних, міських територіальних громад, а також бюджети районів у містах (у разі утворення районних у місті рад). Рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 № 77-МР «Про бюджет Охтирської міської територіальної громади на 2021 рік» затверджений бюджет Охтирської міської територіальної громади на 2021 рік, а не бюджет Охтирської міської ради і не бюджет міста Охтирка, як зазначено в даному проекті рішення.
В погоджувальній частині рішення не зазначено осіб, узгоджувальні підписи яких повинен мати проект рішення, як цього вимагає частина 3 статті 28 та частина 2 статті 30 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIII скликання, а саме не зазначено секретаря міської ради.

Виконуючий обов’язки начальника

юридичного відділу, юрисконсульт Лариса БОЖКО