Про затвердження Статуту комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» у новій редакції

13 Листопада, 2026 6

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______________ (ПОЗАЧЕРГОВА) СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

____________ м. Охтирка ____________

Про затвердження Статуту

комунального закладу

«Охтирська публічна бібліотека»

у новій редакції

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Затвердити Статут КЗ «Охтирська публічна бібліотека» у новій редакції (додається).
Директору КЗ «Охтирська публічна бібліотека» (Журило І.І.) протягом одного місяця здійснити у встановленому законом порядку реєстрацію Статуту в органах державної реєстрації.
Визнати таким, що втратив чинність пункт другий рішення Охтирської міської ради від 28.01.2021 № 120-МР «Про затвердження Статуту комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» у новій редакції, мережі та граничної чисельності працівників».
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.).

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішення Охтирської міської ради

_______________ № _______-МР

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням Охтирської міської

ради восьмого скликання

від _____________ № _______-МР

_____________ Вікторія БУЛАХ

СТАТУТ

КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ

«ОХТИРСЬКА ПУБЛІЧНА БІБЛІОТЕКА»

(нова редакція)

СТАТУТ

комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека»

І. Загальні положення

Статут комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (далі – Статут) розроблений на підставі Конституції України, Цивільного Кодексу України, Законів України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», Типових правил користування бібліотеками в Україні із змінами і доповненнями, затвердженими наказом Міністерства культури і мистецтв України від 25.05.2001 № 319 та від 19.04.2017 № 340, інших нормативно-правових актів і є документом, який регламентує діяльність комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (далі – Бібліотека).
Статут визначає статус Бібліотеки, форму власності, фінансування, правові та організаційні засади діяльності.
Бібліотека об’єднує бібліотеки міської територіальної громади у єдине структурно-цілісне утворення для найбільш ефективного використання бібліотечних ресурсів міської територіальної громади і функціонує на основі єдиного адміністративного і методичного керівництва, штатного розпису, довідково пошукового апарату та бібліотечного фонду. Структура Бібліотеки може змінюватися у зв’язку зі зміною поставлених завдань за рішенням засновника.
У своїй діяльності Бібліотека керується Конституцією України, Законами України “Про культуру”, “Про бібліотеки і бібліотечну справу”, Указами Президента, актами Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Міністерства культури України, нормативно-правовими актами інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, цим Статутом.
Процес діяльності та ведення діловодства в Бібліотеці здійснюється державною мовою.
Бібліотека є комунальним закладом культури, що перебуває у комунальній власності Охтирської міської територіальної громади.
Засновником Бібліотеки є Охтирська міська рада.
Бібліотека є бюджетною неприбутковою організацією.
Бібліотека є юридичною особою (код ЄДРПОУ 34802403), діє на підставі Статуту, затвердженого Засновником, має самостійний кошторис, самостійний баланс, круглу печатку, та інші штампи, бланк зі своїм найменуванням.
Юридична адреса: комунальний заклад «Охтирська публічна бібліотека»: вул. Київська, 2, м. Охтирка, Сумська обл., Україна.
Рішення Засновника, прийняті у відповідності до чинного законодавства, мають переважну силу порівняно з положеннями цього Статуту.
Бібліотека підпорядкована та підзвітна відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради (далі – Орган управління).
Бібліотека обслуговує населення громади через відділ обслуговування, інформаційно-бібліографічну службу, бібліотеки-філії, може здійснювати дистанційне обслуговування засобами телекомунікації.
Найменування повне: Комунальний заклад «Охтирська публічна бібліотека».

Найменування скорочене: КЗ «Охтирська публічна бібліотека».

Даний Статут розповсюджується на всі бібліотеки, що об’єднані в Бібліотеку:

1) центральна бібліотека комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (вул. Київська, 2, м. Охтирка, Сумська обл.);

2) філія № 1 комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (вул. Паркова, 2А, м. Охтирка, Сумська обл.);

3) філія № 2 комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (пров. Штагера, 2, м. Охтирка, Сумська обл.);

4) філія № 3 комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (пров. Штагера, 2, м. Охтирка, Сумська обл.);

5) філія № 4 комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека» (вул. Решітька, 6, с. Стара Іванівка, Охтирський район, Сумська обл.).

ІІ. Організація обслуговування населення

Бібліотека забезпечує громадянам рівні права на бібліотечне обслуговування незалежно від їх статі, віку, національності, освіти, соціального походження, політичних і релігійних переконань, місця проживання. Бібліотеки-філії які входять до складу Бібліотеки, здійснюють свою діяльність, виходячи з особистих та соціальних потреб жителів Охтирської міської територіальної громади в інформації, спілкуванні, забезпеченні своїх громадянських прав. Бібліотека є інформаційним, культурно-освітнім, комунікативним та цифровим центром громади, який забезпечує громадянам рівний доступ до інформації, знань, культурних цінностей та сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.
Користувачі Бібліотеки мають доступ до єдиного бібліотечного фонду через центральну бібліотеку або зручну для них бібліотеку-філію. Бібліотека використовує наявні технічні можливості для здійснення віддаленого пошуку інформації.
Порядок обслуговування користувачів у Бібліотеці, їх права і обов’язки регламентуються «Правилами користування бібліотеками КЗ «Охтирська публічна бібліотека», затвердженими наказом директора, з якими при записі повинен бути ознайомлений кожний користувач.
Центральна бібліотека та бібліотеки-філії організовують індивідуальну, масову і наочну популяризацію літератури, надають користувачеві допомогу у виборі книги і роботі з нею, використовуючи для цього наявні засоби масової інформації, масові заходи та інші форми бібліотечної роботи.
З метою залучення населення до систематичного користування бібліотекою Бібліотека організовує широку популяризацію системи з питань бібліотечного і довідково-інформаційного обслуговування, використовуючи для цього рекламні видання, які подають інформацію про місцезнаходження бібліотеки, розпорядок роботи, стан бібліотечного фонду, дні відкритих дверей.
Розпорядок роботи центральної бібліотеки та бібліотек-філій повинен передбачати найбільш зручний час для обслуговування користувачів.
Бібліотека надає основні (безоплатні) та платні послуги. Основні (безоплатні) послуги:

1) надання інформації про склад бібліотечних фондів через довідково-пошуковий апарат;

2) консультаційну допомогу в пошуку та виборі джерел інформації;

3) забезпечення доступу до електронних ресурсів, Інтернету та публічної інформації органів влади.

4) для забезпечення цифрової інклюзії та розвитку інформаційного суспільства у структурі Бібліотеки функціонує цифровий хаб (цифровий навчальний центр/інформаційно-комп’ютерний центр)

Бібліотека має право надавати додаткові платні послуги (копіювання, роздрукування, організація культурних заходів тощо) відповідно до Переліку платних послуг, які можуть надаватися державними і комунальними закладами культури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2011 № 1271.

Бібліотека розвиває партнерські стосунки та співробітництво з різними установами, українськими та зарубіжними неурядовими організаціями, громадськими організаціями, благодійними фондами, приватними особами та впроваджує проєктно-цільову та програмну діяльність.
Особливості обслуговування пріоритетних категорій населення:

1) бібліотека організовує спеціалізоване обслуговування дітей, юнацтва та їх батьків через дитячі абонементи;

2) бібліотечний заклад створює умови для соціокультурної інтеграції внутрішньо переміщених осіб (ВПО), осіб 50+, ветеранів та членів їх сімей шляхом організації безкоштовних клубів, різноманітних курсів, майстер-класів та консультаційних центрів;

Одним з основних завдань сучасної бібліотеки є сприяння безперервній освіті громадян в усіх галузях знань, культури, а також підвищення цифрових компетентностей:

1) диференційоване обслуговування користувачів із врахуванням їхнього віку, освітнього рівня та фахового інтересу;

2) забезпечення рівноправного обслуговування користувачів, неупередженого ставлення до них, високий професійний рівень задоволення їхніх потреб;

3) забезпечення збереження документальної інформації суспільного користування.

ІІІ. Формування, збереження і використання документальних ресурсів

Єдиний бібліотечний фонд Бібліотеки має бути універсального профілю і формується на різних носіях інформації. З особливою повнотою формується фонд місцевих (краєзнавчих) документів.
Фонд центральної бібліотеки включає найбільш повний репертуар документів і баз даних. Наукова, спеціальна та особливо цінна література, що надходить в декількох або в одному примірнику, найбільш важливі інформаційні і бібліографічні документи зберігаються в Центральній бібліотеці.
Фонд бібліотек формується з урахуванням інформаційних потреб і особливостей населення
Бібліотека забезпечує належне зберігання документів шляхом обліку, раціональної організації, контролю за використанням, своєчасного здійснення ремонту оправи та реставрації, здійснення санітарно-гігієнічних заходів.
Центральна бібліотека забезпечує централізоване комплектування і обробку бібліотечного фонду Бібліотеки; оперативність надходження нових документів в усі бібліотеки-філії; вивчення потреб користувачів бібліотек громади, ступеня їхнього задоволення фондами.
Центральна бібліотека здійснює сумарний та індивідуальний облік документів, що надходять до Бібліотеки; бібліотеки- філії ведуть сумарний та індивідуальний облік свого фонду.
Центральна бібліотека регулярно інформує бібліотеки-філії про нові надходження, створює довідково-пошуковий апарат Бібліотеки, у тому числі зведені каталоги і картотеки на свої фонди.
Облік документів, що вибувають з єдиного бібліотечного фонду Бібліотеки, здійснює Центральна бібліотека за поданням актів бібліотеками-філіями. Зняття з балансового рахунку здійснюється бухгалтерією.

IV. Організація довідково-інформаційної діяльності

Бібліотека створює довідково-пошуковий апарат на єдиний фонд мережі публічних бібліотек, у тому числі електронний каталог, регулярно інформує бібліотеки-філії про нові надходження.
Бібліотеки-філії формують довідково-бібліографічний апарат (в традиційному та електронному форматах) на свої фонди.
Бібліотеки-філії, які входять до складу Бібліотеки, здійснюють довідково-бібліографічне й інформаційне обслуговування користувачів, а також підприємств, установ і організацій, що розташовані в межах території Охтирської міської територіальної громади, забезпечують доступ користувачів до світових інформаційних ресурсів через організацію роботи Інтернет-центрів.
Бібліотеки-філії, які входять до складу Бібліотеки, створюють власні бібліографічні, краєзнавчі та інші бази даних, у т. ч. електронні.
V. Організація соціокультурної діяльності

Бібліотека має право здійснювати соціокультурну діяльність спільно з іншими закладами культури, освіти, громадськими організаціями, органами державної влади та місцевого самоврядування, бізнесом, а також за участю міжнародних партнерів.
Заходи, що проводяться в межах соціокультурної діяльності, можуть бути як безкоштовними для відвідувачів, так і платними, якщо це передбачено Переліком платних послуг, що затверджений у встановленому законодавством порядку та не суперечить неприбутковому статусу установи.
Бібліотека проводить просвітницьку та соціокультурну роботу: розвиває доступні форми роботи, організовує для користувачів об’єднання і клуби за інтересами; співпрацює з підприємствами, установами, організаціями, закладами, громадськими організаціями, благодійними фондами Охтирської міської територіальної громади.
Бібліотека виступає як відкритий громадський та культурний простір, де організовуються виставки, літературні вечори, презентації книг, зустрічі з цікавими людьми, робота гуртків та клубів за інтересами, а також забезпечує користування Інтернетом та Порталом державних послуг онлайн на безкоштовній основі.
Бібліотека сприяє підвищенню цифрової, медійної та громадянської грамотності населення через проведення відповідних навчальних занять, тренінгів та семінарів в межах роботи хабу цифрової освіти, .
Збереження культурної спадщини: проведення краєзнавчих заходів, організація виставок місцевих митців, майстрів народної творчості та підтримка культурного розмаїття.
Створення та координація роботи клубів за інтересами, аматорських об’єднань, арт-просторів, творчих лабораторій, лекторіїв, розмовних клубів, кіноклубів, проведення інтелектуальних та настільних ігор тощо.
Соціокультурна діяльність Бібліотеки може здійснюватися як у приміщеннях Бібліотеки, так і за її межами (вуличні акції, виїзні заходи, відкриті та інтерактивні майданчики, на території закладів-партнерів) або у дистанційному (онлайн) форматі з використанням сучасних інформаційних, комп’ютерних та мультимедійних технологій.
Під час організації соціокультурних заходів Бібліотека забезпечує інклюзивність, доступність простору та послуг для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Соціокультурна діяльність Бібліотеки здійснюється відповідно до річних та перспективних планів роботи, погоджених Органом управління.

VІ. Організація наукової і методичної діяльності

Центральна бібліотека:

1) вивчає, аналізує, узагальнює стан бібліотечної справи на території Охтирської міської територіальної громади, поширює передовий досвід бібліотек, запроваджує кращий вітчизняний і світовий досвід у своїй роботі та роботі бібліотек-філій;

2) бере участь у розробці та реалізації регіональних програм у межах своєї компетенції та програм розвитку бібліотечної справи в межах Охтирської міської територіальної громади;

3) організовує та проводить бібліографічну діяльність, бере участь у загальнодержавних наукових дослідженнях;

4) вивчає потреби користувачів мережі публічних бібліотек;

5) організовує заходи по підвищенню кваліфікації бібліотечних працівників, надає методичну й практичну допомогу бібліотекам-філіям;

6) організовує впровадження нових інформаційних та інноваційних технологій у практику роботи Бібліотеки.

VІІ. Фінансово-господарська діяльність та майнові права

Основним джерелом фінансування Бібліотеки є кошти місцевого бюджету.
Додаткове фінансування Бібліотеки здійснюється за рахунок коштів, одержаних бібліотеками від господарської діяльності, надання додаткових платних послуг, пожертвувань, спонсорської допомоги тощо. Розмір коштів, що надходять із додаткових джерел фінансування не підлягає обмеженню, ці кошти не можуть бути вилучені на кінець бюджетного року.
Бібліотека у процесі проведення фінансово-господарської діяльності має право:

1) самостійно розпоряджатися коштами, одержаними від господарської та іншої діяльності відповідно до цього Статуту;

2) розвивати власну матеріальну базу;

3) списувати з балансу, в установленому чинним законодавством порядку, необоротні активи, які стали непридатними;

4) володіти, користуватися майном відповідно до законодавства та цього Статуту;

5) виконувати інші дії, що не суперечать законодавству та цьому Статуту.

Порядок діловодства і бухгалтерського обліку Бібліотеки визначається чинним законодавством.

VІІІ. Соціальні гарантії працівників Бібліотеки

На працівників Бібліотеки поширюються гарантії, встановлені законодавством про працю, соціальне страхування, пенсійне забезпечення.
Працівникам Бібліотеки можуть встановлюватись надбавки та доплати в межах затвердженого фонду оплати праці згідно з чинним законодавством.
Працівники Бібліотеки мають право на отримання матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та доплату за вислугу років.

IX. Управління Бібліотекою

Управління Бібліотекою здійснюється Засновником через Орган управління.
Оперативне управління діяльністю Бібліотеки здійснює директор, який одночасно є керівником Центральної бібліотеки.

Директором може бути особа, яка є громадянином України, має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки.

Директор Бібліотеки призначається і звільняється з посади відповідно до статті 21 Закону України «Про культуру».

Директор:

1) виступає від імені Бібліотеки на правах особистої відповідальності, представляє її в організаціях і установах;

2) призначає і звільняє працівників Бібліотеки, застосовує заходи заохочення та стягнення;

3) без доручення діє від імені Бібліотеки, представляє її в усіх установах, підприємствах та організаціях в Україні і за кордоном. У відповідності з чинним законодавством України та цим Статутом видає доручення, відкриває в установах банків розрахункові, валютні та інші рахунки;

4) видає в межах своїх повноважень накази по Бібліотеці;

5) забезпечує підготовку і вчасне подання до Органу управління належної планово-звітної документації.

У разі відсутності директора управління Бібліотекою здійснює завідувач філією № 1, який призначається на посаду та звільняється з посади директором Бібліотеки.
Управління бібліотеками-філіями здійснюють завідувачі філій, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором Бібліотеки.
Права і обов’язки працівників Бібліотеки визначаються їх посадовими інструкціями та «Правилами користування бібліотеками КЗ «Охтирська публічна бібліотека».

Основною формою реалізації прав трудового колективу є загальні збори трудового колективу, до компетенції яких відноситься розгляд питань виробничо-господарської та іншої діяльності в межах, встановлених цим Статутом. Свої повноваження трудовий колектив реалізує через загальні збори та обраного представника трудового колективу, розглядає й затверджує проєкт колективного договору.

Прийняття на роботу до Бібліотеки здійснюється відповідно до кваліфікаційних вимог. Працівники Бібліотеки підлягають періодичній атестації, порядок проведення якої визначено у Положенні про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затвердженого наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 року № 44 із змінами № 767 від 30.07.2013 .
Адміністрація Бібліотеки укладає з трудовим колективом колективний договір, яким регулюються виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією.
Бібліотечний фонд, майно, обладнання всіх бібліотек знаходиться на балансі Бібліотеки.

Х. Затвердження, реєстрація, зміни до Статуту

Статут, доповнення та зміни до нього затверджуються рішенням Засновника та реєструються відповідно до чинного законодавства України.
Зміни до Статуту Бібліотеки набирають чинності з дня їх державної реєстрації.

ХІ. Порядок припинення діяльності Бібліотеки

Припинення діяльності Бібліотеки відбувається шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Припинення діяльності Бібліотеки здійснюється за рішенням Засновника. При цьому майнові права та обов’язки Бібліотеки переходять до суб’єкта, що утворений внаслідок злиття, приєднання, перетворення, поділу.
Перетворення Бібліотеки здійснюється за рішенням Засновника. У разі перетворення Бібліотеки в інший суб’єкт діяльності до новоутвореного суб’єкта господарювання переходять усі майнові права і обов’язки Бібліотеки.
Ліквідація Бібліотеки проводиться за рішенням Засновника.
Бібліотека ліквідується у випадках:

1) прийняття відповідного рішення Засновником;

на інших підставах передбачених законодавством.

Ліквідація Бібліотеки проводиться призначеною Засновником ліквідаційною комісією. У окремих випадках, передбачених чинним законодавством, рішенням господарського суду.
З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження з управління справами Бібліотеки.
Ліквідація Бібліотеки здійснюється відповідно до чинного законодавства України. Питання, не врегульовані чинним законодавством України вирішуються Засновником або рішенням іншого, уповноваженого на це органу. Ліквідація вважається завершеною, а Бібліотека такою, що припинила свою діяльність, з моменту внесення запису про це до державного реєстру.

Секретар Охтирської міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник відділу культури, туризму

та охорони культурної спадщини Любов БОБАРИКІНА