Звіт про роботу комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» щодо виконання статутних зобов’язань та фінансово-господарську діяльність

1 Травня, 2026 19

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________ м. Охтирка ______

Звіт про роботу комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» щодо виконання статутних зобов’язань та фінансово-господарську діяльність

На виконання рішення сімдесятої (позачергової) сесії від 23.12.2025 № 1563-МР «Про затвердження плану роботи міської ради на 2026 рік», відповідно до статті 17 та статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши звіт про роботу комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» щодо виконання статутних зобов’язань та фінансово-господарську діяльність, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Звіт про роботу комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» щодо виконання статутних зобов’язань та фінансово-господарську діяльність у 2025 році взяти до відома (додається).

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішення міської ради

_______________ № __________

ЗВІТ

про роботу комунального некомерційного підприємства

Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» щодо виконання статутних зобов’язань та фінансово-господарську діяльність у 2025 році

Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» надає вторинну (спеціалізовану) та невідкладну медичну допомогу населенню міста Охтирки та прилеглих територіальних громад. Лікарня функціонує як багатопрофільний кластерний заклад, що входить до госпітального округу Сумської області, та виконує важливу роль у забезпеченні медичного обслуговування населення. Основною метою діяльності є забезпечення доступної та якісної медичної допомоги, впровадження сучасних методів діагностики та лікування, покращенні умов перебування пацієнтів і розвиток матеріально-технічної бази.

Лікарня має у своєму складі консультативну поліклініку (для дорослих і дітей) та 10 стаціонарних відділень загальною потужністю 355 ліжок, а саме:

хірургічне відділення (для дорослих і дітей) -75 ліжок;
терапевтичне відділення – 60 ліжок;
неврологічне відділення (для дорослих і дітей) – 40 ліжок;
травматолого-ортопедичне відділення (для дорослих і дітей) – 30 ліжок;
отоларингологічно-офтальмологічне відділення (для дорослих і дітей) –

30 ліжок;

педіатричне відділення – 30 ліжок;
інфекційне відділення (для дорослих і дітей) – 20 ліжок;
акушерсько-гінекологічне відділення – 31 ліжко;
відділення анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії – 9 ліжок;
реабілітаційне відділення (для дорослих і дітей) – 30 ліжок.

Також функціонують відділення:

гемодіалізу;
екстреної (невідкладної) медичної допомоги;
клініко-діагностична лабораторія;
рентгенівське;
фізіотерапевтичне;
діагностичне;
центральна стерилізаційна;
відділення по проведенню медичних, профілактичних, наркологічних оглядів та лікування хворих на алкоголізм і наркоманію.

Крім того, з метою підвищення якості та доступності медичної допомоги у І півріччі 2025 року на базі підприємства створено структурні підрозділи «Операційний блок» із чотирма операційними та сучасним обладнанням і «Лікарняний банк крові». На базі відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги відкрито травмпункт. З 1 січня 2026 року створено та функціонує «Інсультний блок» на 8 ліжок.

Відповідно до вимог чинного законодавства, з 1 січня 2025 року на базі підприємства створено експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, які замінили раніше діючі МСЕК. Нині працюють дві експертні команди загального профілю та дві команди травматологічного профілю. До їх складу входять 24 лікарі консультативної поліклініки (для дорослих і дітей) та стаціонару. Упродовж звітного періоду ухвалено 784 рішення, з них: загальними командами – 466, травматологічними командами – 328, встановлено групу інвалідності – 740 особам.

У консультативній поліклініці (для дорослих і дітей) протягом 2025 року здійснено 123 557 відвідувань, з них 11 667 – дітьми. Для порівняння, за аналогічний період 2024 року зафіксовано 151 503 відвідувань, з них 16 036 дітьми. На базі консультативної поліклініки проведено 2 396 оперативних втручань, у тому числі 304 дітям віком до 17 років.

На диспансерному обліку в кабінеті «Довіра» консультативної поліклініки (для дорослих і дітей) перебуває 84 ВІЛ-інфіковані пацієнти, усі отримують пожиттєву антиретровірусну терапію.

Військово-лікарською комісією територіального центру комплектування та соціальної підтримки протягом 2025 року проведено 2 217 медичних оглядів військовозобов’язаним осіб. За результатами обстежень виявлено:

1173 осіб, придатних до військової служби;
845 осіб, придатних до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах) та медичних підрозділах логістики, зв’язку і оперативного забезпечення охорони;
175 осіб, непридатних до військової служби та виключених з військового обліку;
630 осіб, направлених на додаткове обстеження.

На високому технологічному і професійному рівні надається діагностична та лікувальна допомога пацієнтам у діагностичному та рентгенівському відділеннях, кабінеті ендоскопії, клініко-діагностичній лабораторії та інших структурних підрозділах.

У реабілітаційному відділенні (для дорослих і дітей) здійснюються реабілітаційні послуги та фізіотерапевтичні процедури. Протягом 2025 року проведено 894 амбулаторних відвідувань, проти 1173 за 2024 рік.

Рентгенівським відділенням виконано 47 911 досліджень, з них:

13 089 флюорографічних, у тому числі 827 досліджень підліткам;
8 894 комп’ютерних томографій (КТ).

У діагностичному відділенні проведено:

29 409 ультразвукових досліджень, з них 1262 дітям;
1468 ендоскопічних досліджень, зокрема езофагогастродуоденоскопій – 1121 та колоноскопій – 347;
31 978 дослідження електрокардіограми (ЕКГ).

Під час обстеження виявлено хворих з онкопатологією – 100 осіб, (проти 57 осіб за 2024 рік), з них: при дослідженні езофагогастродуоденоскопій – 58 (проти 28 пацієнтів за 2024 рік), при дослідженні колоноскопії – 42 (проти 29 пацієнтів за 2024 рік).

У клініко-діагностичній лабораторії виконано – 672 983 досліджень, з них амбулаторних – 311 175.

За підсумками 2025 року госпіталізовано 14 158 осіб, проведено 128 481 ліжко/днів, середня тривалість лікування склала 9,1 діб, кількість днів роботи ліжка – 361,9, виконання плану -106,7 %. Виписано 14 174 пацієнтів, з яких померло -327. Проліковано хворих з інфарктом міокарду – 22 (проти 33 за 2024 рік), з них померло – 11 на рівні 2024 року. Проліковано хворих з інсультом – 608 (проти 585 за 2024 рік), з них померло – 108 (проти 103 за 2024 рік).

До відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги звернулися та були госпіталізовані 14 158 пацієнтів, з них:

6 800 за електронними направленнями;
3 420 за направленням екстреної медичної допомоги;
3 938 самозвернення.

Проліковано у відділеннях:

гемодіалізу – 62 особи, з них померло – 7 осіб;
терапевтичному – 2 205 особи, з них померло – 60 осіб;
травматолого – ортопедичному (для дорослих і дітей) – 1137 осіб, з них померло – 2 особи;
педіатричному – 1166 осіб;
акушерсько-гінекологічному – 913 особи (акушерська служба – 241 осіб, гінекологічна служба – 672 осіб) з них померло – 2 особи;
анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії – 101 осіб, з них померло – 63;
хірургічному (для дорослих і дітей) – 3 254 особи, з них померло – 69;
інфекційному (для дорослих і дітей) – 825 осіб, з них 24 померло;
отоларингологічно-офтальмологічному (для дорослих і дітей) – 1724 осіб, з них 1 помер;
неврологічному (для дорослих і дітей) – 2332 особи, з них 103 померло;

Загальна кількість оперативних втручань за підсумками 2025 року становить – 3 982 (за аналогічний період 2024 року – 3 796), з них:

хірургічних – 1613 (2024 – 1447);
гінекологічних – 368 (2024 – 285);
пологових – 118 (2024 – 132);
травматолого-ортопедичних – 856 (2024 – 1045);
отоларингологічних – 685 (2024 – 662);
офтальмологічних – 342 (2024 – 225).

Кількість померлих після операції – 10 (проти 7 за 2024 рік). Післяопераційна летальність становила 0,3 % (проти 0,2 % у 2024 році).

Проведено 158 пологів, з них 47 кесаревих розтинів, народилось 157 живих дітей (1 дитина – мертвонароджена).

Якість медичного обслуговування населення значною мірою залежить від кадрового забезпечення та рівня кваліфікації медичного персоналу. Відповідно до Статуту, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, чисельність і штатний розпис.

Станом на 1 січня 2026 року у лікарні працює 118 лікарів та 315 молодших спеціалістів.

Відповідно до вимог чинного законодавства, комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» забезпечено лікарями, проте для повноцінного функціонування існує необхідність у доукомплектуванні таких посад:

лікар-анестезіолог;
лікар-хірург;
лікар-рентгенолог;
лікар-онколог;
лікар-педіатр – неонатолог;
лікар-педіатр;
та інших.

Молодшими спеціалістами з медичною освітою відповідного фахового та кваліфікаційного рівня лікарня забезпечена в повному обсязі.

З 2025 року в лікарні працює 7 лікарів-інтернів за наступними спеціальностями:

внутрішні хвороби;
акушерство і гінекологія;
офтальмологія;
хірургія (в тому числі 1 інтерн, який навчається на контрактній основі);

За 2025 рік прийнято 2 лікаря-інтерна за державним замовленням.

Загальний обсяг фінансових надходжень підприємства у 2025 році становив 221 416,7 тис. грн, у тому числі:

кошти, отримані від Національної служби здоров’я України за Програмою медичних гарантій (23 пакети медичних послуг) – 176 567,1 тис. грн, що на 12 822,2 тис. грн більше, ніж у 2024 році;
кошти місцевих бюджетів – 27 322,0 тис. грн;
надходження від надання платних послуг, оренди та інших дозволених законодавством джерел – 14 974,7 тис. грн;
благодійна допомога (грошові кошти) – 496,7 тис. грн;
відшкодування витрат за покращене харчування військовослужбовців – 2 056,2 тис. грн.

У структурі надходжень від НСЗУ найбільшу частку становили:

стаціонарна допомога без проведення хірургічних операцій – 57 230,9 тис. грн (32,41%);
амбулаторна допомога (профілактика, діагностика, лікування) – 41 942,4 тис. грн (23,76%);
хірургічні операції – 29 701,3 тис. грн (16,82%);
реабілітаційна допомога (стаціонарна та амбулаторна) – 13 954,0 тис. грн (7,9%);
гемодіаліз – 10 391,1 тис. грн (5,89%);
медична допомога при гострому мозковому інсульті – 9 643,5 тис. грн (5,46%).

Інші пакети (пологи, ендоскопічні дослідження, психіатрична допомога, ВІЛ, ЗПТ, паліативна допомога, ведення вагітності, інтерни, огляди ТЦК тощо) мають незначну питому вагу та разом формують близько 8% надходжень – 9445,0 тис. грн.

Окремо слід відзначити надходження за пакетом забезпечення кадрового потенціалу в умовах бойових дій – 4 258,9 тис. грн (2,41%).

У 2025 році підприємство отримало фінансування з місцевих бюджетів, зокрема:

з бюджету Охтирської міської територіальної громади – 24 075,9 тис. грн, у тому числі на: придбання витратних матеріалів для гемодіалізу – 5 925,9 тис. грн; оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 17 629,3 тис. грн; інші витрати (послуги, громадські роботи, пальне) – 520,7 тис. грн;
з бюджету Чернеччинської ТГ – 1 000,0 тис. грн (медикаменти та вироби медичного призначення);
з бюджету Комишанської ТГ – 1 960,5 тис. грн, з яких: заробітна плата з нарахуваннями – 1 220,5 тис. грн; медикаменти – 630,0 тис. грн; канцтовари – 110,0 тис. грн.

Додатково отримано дотацію з державного бюджету в сумі 119,6 тис. грн та субвенцію з державного бюджету в сумі 166,0 тис. грн на оплату праці медичним працівникам залученим для проведення оглядів водіїв з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння та на виплату заробітної плати фахівцю із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.

Загальні витрати підприємства у 2025 році становили 201 164,7 тис. грн та були спрямовані виключно на забезпечення статутної діяльності, зокрема:

оплата праці з нарахуваннями – 142 699,7 тис. грн (70,9%);
медикаменти та вироби медичного призначення – 39 266,6 тис. грн (19,6%);
продукти харчування – 4 135,5 тис. грн (2,1%);
інші поточні витрати – 10 929,7 тис. грн (5,4%);
капітальні видатки – 2 271,7 тис. грн (1,1%);
придбання обладнання та меблів – 1 861,5 тис. грн (0,9%).

Основна частина витрат традиційно спрямована на оплату праці та медикаменти, що свідчить про соціальну спрямованість діяльності підприємства.

КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» протягом 2025 року безкоштовно отримала від благодійників обладнання на загальну суму 26 239,0 тис. грн, зокрема:

ультразвукову систему Samsung Medison/Ultrasound SET (1 шт.) – 1250,9 тис. грн;
монітор пацієнта «Біомед» вм800а з сенсорним екраном (1 шт.) – 34,9 тис. грн;
транскутарний детектор жовтухи (білірубінометр) ВМ-100а (1 шт.) – 79,4 тис. грн;
система ультразвукова діагностична портативна Mindray DP-20 (1 шт.) – 350,0 тис. грн;
офтальмологічна мікрохірургічна система R-Evo Smart (1 шт.) – 1552,0 тис. грн;
мікроскоп хірургічний SM621 (1 шт.) – 1456,0 тис. грн;
авторефкератометр HRK-8100A (1 шт.) – 395,0 тис. грн;
апарат штучної вентиляції легень Philips Trilogy Evo (2 шт.) – 300,0 тис. грн;
електрокардіограф CARDIOVIT AT-102 G2 (1 шт.) – 154,1 тис. грн;
цифровий реєстратор ЕКГ з Холтером Medilog AR (1 шт.) – 62,4 тис. грн;
система аналізу ЕКГ та АТ з Холтером Medilog DARWIN2 (1 шт.) – 158,7 тис. грн;
аудіометр Маісо (1 шт.) – 244,6 тис. грн;
гольмієва лазерна система SRM-H2A (1 шт.) – 1552,4 тис. грн;
рентгенівський пересувний С-арочний апарат Philips Zenition 70 (1 шт.) – 7360,7 тис. грн;
комплект обладнання для проведення лапароскопічних операцій з коагулятором з функцією зварювання судин (1 шт.) – 2866,5 тис. грн;
автоклав Statim 2000 (1 шт.) – 224,0 тис. грн;
A-Skan Axis II PR (1 шт.) – 182,0 тис. грн;
авторефкератометр AXIS (1 шт.) – 280,0 тис. грн;
ендоскопічна стійка з відеогастроскопом EG-2990K (1 шт.) – 2987,8 тис. грн;
ультразвуковий сканер Affinity з аксесуарами (1 шт.) – 2613,7 тис. грн;
дефібрилятор Reanibex 700 з аксесуарами (1 шт.) – 362,2 тис. грн;
безконтактний пневмотонометр HNP – 1/1Р (1 шт.) – 386,6 тис. грн;
лампа щілинна «Біомед» YZ-05 (з столом YТ2А під лампу щілинну (1 шт.) – 132,0 тис. грн;
резектоскоп Lapomed (1 шт.) – 154,9 тис. грн;
акумулятор літій-іонний високовольтний Deye BOS-G Pro (20 шт.) – 833,2 тис. грн;
блок управління Deye BOS-G Pro (2 шт.) – 81,4 тис. грн;
портативна електростанція BLUETTI Apex 300 (3 шт.) – 183,6 тис. грн.

Крім того, КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» отримала безкоштовно від благодійників транспортні засоби: автомобіль Volkswagen Transporter – 250,0 тис. грн, транспортний засіб СТС спеціалізований вантажний платформа (дубль кабіна) з BDF платформою – 6 369,7 тис. грн, спеціалізований автомобіль швидкої медичної допомоги на базі CitroenJumper, тип С з обладнанням – 3 450,0 тис. грн, транспортний засіб Volkswagen CRAFTER – 900,0 тис. грн.

У КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» у результаті співпраці з громадською організацією «Школа енергоефективності» за рахунок коштів благодійників на даху головного корпусу встановлено сонячну електростанцію. Загальна вартість обладнання та виконаних робіт з її встановлення становить 3 659,9 тис. грн.

Окрім обладнання, протягом 2025 року підприємством було отримано товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 7 682,3 тис. грн, а саме:

медикаментів та виробів медичного призначення на суму – 5 814,1 тис. грн;
продуктів харчування на суму – 257,6 тис. грн;
медичного інструментарію, пристосувань та пристроїв на суму – 687,4 тис. грн;
кліматичного обладнання на суму – 73,7 тис. грн;
генератори, холодильник на суму – 36,6 тис. грн;
м’якого інвентарю на суму – 391,1 тис. грн;
оргтехніки на суму – 209,8 тис. грн;
меблів на суму – 142,7 тис. грн;
господарчих товарів на суму – 69,3 тис. грн.

У централізованому порядку отримано реабілітаційну бігову доріжку 7.0Т (підвісна система Luna/200кг/горизонтальна з штиковим кріпленням) вартістю 395,4 тис. грн.

За рахунок власних коштів підприємства придбано інтерактивну панель вартістю 80,0 тис. грн, три монітори пацієнта на суму 122,8 тис. грн та ваги для зважування пацієнтів на медичних ліжках на суму 43,9 тис. грн.

Крім того, за власні кошти виготовлено проєктну документацію для об’єктів: «Капітальний ремонт прибудови двоповерхової будівлі для облаштування кабінету магнітно-резонансної томографії КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» за адресою: вул. Петропавлівська, 15, м. Охтирка, Сумської області»; «Капітальний ремонт будівлі терапевтичного відділення КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» з проведенням термомодернізації та заміною вікон за адресою: вул. Петропавлівська, 15, м. Охтирка, Сумської області». На виготовлення зазначеної проєктної документації спрямовано 641,3 тис. грн.

Протягом 2025 року підприємством проведено капітальний ремонт частини приміщень першого поверху поліклінічного відділення з облаштуванням умов доступності для маломобільних груп населення. Витрати на виконання робіт становили 1 630,4 тис. грн.

Харчування пацієнтів, які перебували на стаціонарному лікуванні, забезпечувалося за рахунок: коштів НСЗУ – 1 115,0 тис. грн; благодійних надходжень – 162,8 тис. грн; власних коштів підприємства – 901,1 тис. грн.

Крім того, благодійники надавали продукти харчування (овочі, молоко, м’ясо, цукор, борошно, соняшникову олію тощо).

Середня вартість харчування військовослужбовців становила 135,50 грн за 1 ліжко-день, що на 100,08 грн більше, ніж витрати на харчування інших пацієнтів (середня вартість – 35,42 грн).

Проблемні питання

Для покращення медичного обслуговування населення та розширення спектру медичних послуг КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» необхідно здійснити дооснащення сучасним медичним обладнанням, провести реконструкцію та капітальний ремонт наявних будівель відповідно до державних будівельних норм. Зокрема планується:

капітальний ремонт будівлі терапевтичного та реабілітаційного відділень із проведенням термомодернізації за адресою: Сумська обл., м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 15. Будівля введена в експлуатацію у 2003 році, проте під час будівництва не було передбачено теплоізолюючих заходів. У 2025 році лікарнею за рахунок власних коштів виготовлено проектно-кошторисну документацію. Вартість робіт за зведеним кошторисом становить 20 138,4 тис. грн.
капітальний ремонт будівлі консультативної поліклініки з проведенням термомодернізації за адресою: Сумська обл., м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 15. Будівля введена в експлуатацію у 2000 році, але теплоізолюючі заходи під час будівництва не були передбачені;
реконструкцію будівлі інфекційного відділення за адресою: Сумська обл., м. Охтирка, вул. Сумська, 57. Будівля побудована у 1912 році і потребує комплексної реконструкції, включаючи утеплення фасадів, переоблаштування внутрішніх систем теплопостачання, водогінно-каналізаційної системи та електромережі, а також будівництво очисних споруд для автономної очистки стоків;
капітальний ремонт прибудови двоповерхової будівлі для облаштування кабінету магнітно-резонансної томографії. Для отримання магнітно-резонансного томографа від Міністерства охорони здоров’я України, КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» необхідно підготувати приміщення відповідно до санітарних та будівельних норм. Проектно-кошторисна документація виготовлена за рахунок власних коштів. Вартість робіт за зведеним кошторисом – 11 934,7 тис. грн.
капітальний ремонт по облаштування входів у підвальне приміщення (укриття) п’ятиповерхової будівлі головного корпусу за адресою: Сумська обл., м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 15. Під час будівництва п’ятиповерхової будівлі не було передбачено пішохідні входи в підвальне приміщення. Облаштування входів необхідне для забезпечення життя та здоров’я пацієнтів та працівників;
встановлення та облаштування систем адресної пожежної сигналізації, керування евакуацією та оповіщення про пожежу у будівлях та приміщеннях КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ»;
для забезпечення якісної та своєчасної спеціалізованої медичної допомоги населенню та покращення діагностики захворювань у пацієнтів необхідна закупівля дороговартісного медичного обладнання. Орієнтовна вартість обладнання становить 113 336,3 тис. грн.

Діяльність підприємства у 2026 році буде спрямована на:

продовження співпраці з НСЗУ та укладання додаткових договорів на надання медичних послуг у рамках програми медичних гарантій;
удосконалення медичної допомоги та підвищення її доступності для всіх верств населення, підвищення якості надання медичної допомоги на вторинному рівні;
забезпечення лікарні сучасним медичним обладнанням;
раціональне використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів;
продовження заходів, спрямованих на оптимізацію використання ліжкового фонду, моніторинг виконання планових показників та внесення відповідних коректив для їх покращення;
удосконалення надання паліативної та реабілітаційної допомоги;
підвищення ефективності роботи підприємства шляхом створення комфортних умов перебування пацієнтів, моніторингу ступеню задоволеності пацієнтів з дотриманням етики та деонтології;
розвиток професійної кваліфікації лікарів та розширення переліку надання медичних послуг.

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник відділу

охорони здоров’я Олена ЛАНІНА