Про затвердження Програми санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

15 Вересня, 2025 114

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________ м. Охтирка ______

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про управління відходами», «Про благоустрій населених пунктів», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 10.04.2006 №105 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 р. за №880/12754, з метою забезпечення реалізації реформування і розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою на території населених пунктів Охтирської міської територіальної громади, визначення першочергових завдань, спрямованих на сталий розвиток комунального господарства, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Затвердити Програму санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки (додається).
Управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради (Шаркова Н.М.) при формуванні міських бюджетів передбачити асигнування на реалізацію Програми санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки.
Управлінню капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (Бондаренко С.І.) забезпечити виконання Програми санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки в межах обсягу видатків, передбачених у бюджеті Охтирської міської територіальної громади.
Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку.

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішення Охтирської міської ради

від ____________ № __________

П р о г р а м а

санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади

на 2026-2030 роки

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Найменування	Програми санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки
Підстави для розробки	Підготовлена на підставі вимог і положень Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «По управління відходами», «Про благоустрій населених пунктів», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України.
Замовник	Виконавчий комітет Охтирської міської ради.
Головний розробник	Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
Виконавці заходів	Виконавчі органи міської ради; підприємства, установи та організації; благодійні фонди.
Термін реалізації Програми	2026-2030 роки
Джерела фінансування	Кошти бюджету територіальної громади та інші джерела фінансування, не заборонені діючим законодавством України
Прогнозовані результати	Програма спрямована на запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, утримання у здоровому та впорядкованому стані зелених насаджень, збільшення зелених насаджень, забезпечення збалансованого розвитку зеленої зони.

ІІ, ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма санітарного очищення та озеленення території Охтирської міської територіальної громади на 2026-2030 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про управління відходами», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 10.04.2006 №105 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 р. за №880/12754.

Запропонована Програма спрямована на запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів, зниження негативних наслідків від діяльності з управління відходами, сприяння підготовці відходів до повторного використання, рециклінгу і відновленню з метою запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище, а також на утримання у здоровому та впорядкованому стані зелених насаджень, збільшення зелених насаджень, забезпечення збалансованого розвитку зеленої зони.

Програма – це комплекс заходів, спрямованих на забезпечення чистоти та порядку на території Охтирської міської територіальної громади, зокрема, на збирання, перевезення, оброблення, повторного використання, рециклінгу, утилізацію та видалення побутових відходів, утримання зелених насаджень. Вона охоплює різні аспекти, такі як: вивезення сміття, прибирання вулиць, знищення шкідників, організацію місць для збору та утилізації відходів, а також на вирішення питань збереження життєдіяльності, захисних екологічних функцій, відновлення і ландшафтно-архітектурного благоустрою міста, які забезпечують поліпшення підтримки комфортності оточення життя населення громади.

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є забезпечення утримання в належному санітарному стані території громади, очищення та озеленення територій. Задоволення потреб населення в якісних послугах, визначення основних напрямків, спрямованих на благоустрій, створення комфортних умов проживання та відпочинку з урахуванням потреб жителів різних вікових груп на території громади.

ІV. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Основними проблемами, на розв’язання яких спрямована Програма є:

незадовільний стан контейнерів та сміттєвозів;
недостатня кількість контейнерів для роздільного збирання відходів;
недостатня кількість сміттєвозів;
відсутність механізмів для сортування відходів;
відсутність майданчиків/контейнерів великого об’єму для збору великогабаритних та будівельних відходів;
відсутність пунктів прийому вторсировини, великогабаритних та будівельних відходів;
слабо розвинена система роздільного збирання, відсутність заготівлі ресурсоцінних компонентів, їх переробки;
низька обізнаність населення про правила сортування та роздільного збирання відходів;
неефективна робота надавача послуг;
невідповідність полігону для складування твердих побутових відходів стандартам;
наявність стихійних несанкціонованих сміттєзвалищ;
низький відсоток охоплення мешканців приватного сектору послугами з вивезення відходів;
відсутність місцевого плану управління відходами;
недостатній контроль за дотриманням правил благоустрою території Охтирської міської територіальної громади у сфері санітарного очищення та озеленення;
відсутність інвентаризації зелених насаджень;
наявність аварійних, сухостійних, фаутних дерев та дерев, що досягли вікової межі;
відсутність технічної документації на парки, сквери;
відсутність меж парків та скверів;
тенденція до зменшення площ зелених зон міста.

ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОВЗ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ ТА НАПРЯМІВ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОГРАМИ
Вирішення загальних проблемних питань озеленення та санітарного очищення території Охтирської міської територіальної громади буде здійснюватися наступними шляхами:

проведення інвентаризації об’єктів зеленого господарства;;
захисту об’єктів благоустрою від неналежної експлуатації, інших незаконних дій, збереження їх функцій та якості;
формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами господарювання;
систематичне висвітлення в засобах масової інформації проблемних питань та шляхів реформування і розвитку сфери благоустрою населених пунктів.
проведення роз’яснювальної роботи з населенням з питань благоустрою та санітарного стану населених пунктів громади;
забезпечення належного управління відходами на території населених пунктів Охтирської міської територіальної громади.

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Завданнями Програми є реалізація комплексу заходів, спрямованих на забезпечення належного санітарно-технічного стану території населених пунктів Охтирської міської територіальної громади, покращення її естетичного вигляду та створення комфортних умов для проживання, праці та відпочинку мешканців і гостей громади.

Основні завдання Програми:

Зменшення обсягів утворення відходів:

1) стимулювання населення та суб’єктів господарювання до сортування побутових відходів;

2) заохочення повторного використання та переробки відходів для зменшення їх кількості, що підлягає захороненню;

3) проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо зменшення утворення сміття.

Збільшення обсягів переробки та утилізації відходів:

1) впровадження сучасних технологій для глибокої переробки сміття та отримання з нього вторинних ресурсів;

2) створення умов для розвитку підприємництва у сфері поводження з відходами.

Забезпечення ефективного збирання та перевезення відходів:

1) придбання контейнерів для роздільного збору побутових відходів;

2) придбання сучасних сміттєвозів та іншої спеціалізованої техніки для їх перевезення;

3) організація мережі контейнерних майданчиків з урахуванням потреб населених пунктів громади.

Запровадження сучасних методів сортування відходів;

1) придбання та встановлення сміттєсортувальної лінії;

2) розроблення та затвердження Місцевого плану управління відходами;

3) створення інфраструктури для збору великогабаритних та будівельних відходів.

Покращення якості надання послуг із санітарного очищення та озеленення:

1) підвищення рівня обслуговування населення у сфері санітарного очищення території:

2) забезпечення постійного належного рівня чистоти громадських місць та територій;

3) впровадження сучасних підходів і технологій для догляду за зеленими насадженнями.

Зменшення негативного впливу на довкілля та здоров’я населення:

1) запобігання забрудненню навколишнього середовища відходами;
2) мінімізація ризиків поширення інфекційних та інших небезпечних

захворювань через неналежне поводження з відходами;

3) дотримання санітарно-епідеміологічних норм у сфері збору, перевезення та утилізації сміття.

Проведення інвентаризації зелених насаджень

1) створення актуальної бази даних про зелені насадження на території громади;

2) використання результатів інвентаризації для планування розвитку, будівництва та відновлення об’єктів зеленого господарства;

3) запровадження електронної системи обліку та контролю стану зелених зон.

Виготовлення технічної документації та встановлення меж:

1) підготовка технічної документації на парки, сквери та інші зелені зони;

2) встановлення та юридичне закріплення меж парків і скверів;

3) забезпечення збереження та належного утримання зелених насаджень у визначених межах.

Покращення стану зелених насаджень:

1) видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев, а також тих, що досягли вікової межі;

2) заміна газонної трави та облаштування декоративних квітників;

3) встановлення підвісних квіткових композицій та архітектурних ансамблів;

4) влаштування конструкцій для вертикального озеленення та формування сучасного ландшафтного дизайну.

Збільшення площ зелених зон:

1) розширення територій зелених насаджень;

2) створення нових скверів, парків та рекреаційних зон.;

3) підвищення якості життя населення шляхом покращення екологічної ситуації.

Забезпечення фінансування заходів Програми:

1) визначення джерел фінансування відповідно до вимог Бюджетного кодексу України;

2) раціональне та ефективне використання коштів для реалізації заходів Програми;

3) залучення додаткових джерел фінансування — державних, обласних, міжнародних грантів та приватних інвестицій.

Утримання об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення:

1) забезпечення належного догляду за територіями та об’єктами природно-заповідного фонду;

2) охорона та відновлення біорізноманіття;

3) дотримання екологічних вимог та правил у процесі їх експлуатації.

VII.. МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Програма розроблена на п’ять років, з 2026-2030, з переліком відповідних заходів. Джерелом фінансового забезпечення Програми є кошти бюджету Охтирської міської територіальної громади та інші джерела фінансування в установленому законодавством порядку.

Координатором виконання заходів Програми є Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства міської ради, учасниками реалізації програми – підприємства, у станови, організації усіх форм власності, населення, інвестори та фонди, виконавцем – підприємства, установи, організації різних форм власності, які працюють у сфері управління відходами, санітарного очищення, зеленого господарства.

Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства міської ради – головний розпорядник бюджетних коштів, який за бюджетним призначенням проводить фінансування згідно з актами виконаних робіт.

В разі необхідності, Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства міської ради вносить зміни та доповнення стосовно виконання і фінансування програмних заходів для затвердження міською радою.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД

ВПРОВАДЖЕННЯ ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ

Запровадження роздільного збору відходів.
Організація пунктів прийому вторсировини, великогабаритних та будівельних відходів.
Проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо правил поводження у сфері санітарного очищення та озеленення.
Вдосконалення роботи надавачів послуг з санітарного очищення та озеленення.
Розробка, відповідно до вимог чинного законодавства, місцевого плану управління відходами Охтирської міської територіальної громади.
Приведення стану полігону для складування твердих побутових відходів у відповідність до вимог чинних законодавчих та нормативних актів.
Охоплення населення та суб’єктів господарювання послугою збирання побутових відходів на рівні 100%.
Розвиток інфраструктури збирання, перевезення, складування твердих побутових відходів.
Створення потужностей для сортування, утилізації (перероблення) відходів.
Поліпшення санітарної, епідемічної та епідеміологічної ситуації.
Проведення інвентаризації зелених насаджень.
Впровадження нових прийомів та методів квіткового оформлення.
Приведення територій зелених зон у відповідність до сучасних вимог благоустрою.
Розширення асортименту посадкового матеріалу.
Своєчасне видалення аварійних, сухостійних та фаутних дерев, а також дерев, що досягли вікової межі.
Виготовлення технічної документації на зелені зони.
Збільшення площ зелених зон.
Підвищення рівня екологічної свідомості населення.

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник Управління

капітального будівництва та

житлово-комунального господарства Сергій БОНДАРЕНКО

Додаток 1

до Програми санітарного очищення

та озеленення території Охтирської

міської територіальної громади

на 2026-2030 роки

Ресурсне забезпечення Програми санітарного очищення та озеленення території

Охтирської міської територіальної громади

на 2026-2030 роки

тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми					Усього витрат на виконання Програми
	І етап		ІІ етап
	2026 р.	2027 р.	2028 р.	2029 р.	2030 р.
Обсяг ресурсів, в тому числі:	60 900	130 625	72 250	67 625	28 290	359 690
Бюджет Охтирської міської територіальної громади	60 900	130 625	72 250	67 625	28 290	359 690

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник Управління капітального

будівництва та житлово-комунального

господарства Сергій БОНДАРЕНКО

Додаток 2

до Програми санітарного очищення

та озеленення території Охтирської

міської територіальної громади

на 2026-2030 роки

Заходи Програми санітарного очищення та озеленення території

Охтирської міської територіальної громади

на 2026-2030 роки

№ з/п	Заходи Програми	Виконавець	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість),за роками реалізації (тис. грн.), у тому числі:
				І етап		ІІ етап
				2026 рік	2027 рік	2028 рік	2029 рік	2030 рік
1.	Оновлення матеріально-технічної бази (контейнерного парку) для вивезення відходів	Управлі ння капіталь ного будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради; Виконавці послуг; Благодій ні фонди.	Державний, обласний місцевий бюджети та інші джерела, не заборонені законодавством	800	1 000	1 200	1 400	1 400
2.	Оновлення матеріально-технічної бази (спецавтотранспорт) для вивезення відходів			6 000	0	7 000	0	8 000
3.	Розроблення місцевого плану управління відходами території Охтирської міської територіальної громади			1 500	0	0	0	0
4.	Будівництво сміттєсортувальної лінії з розробленням ТЕО та проєктної документації			40 000	110 000	50 000	50 000	0
5.	Будівництво майданчика з централізованого компостування відходів, що розкладаються, з виготовленням ТЕО та проєктної документації			0	0	0	0	0
6.	Ліквідація стихійних (несанкціонованих) сміттєзвалищ			250	300	350	400	450
7.	Механізоване та ручне прибирання доріг та тротуарів			5 500	6 000	6 500	7 500	8 500
8.	Придбання вакуумно – прибиральної машини та/або причіпне обладнання для прибирання вулиць			0	7 000	0	0	0
9.	Розроблення проєктної документації з рекультивації полігону			2 000	0	0	0	0
10.	Організація та проведення інвентаризації та паспортизації зелених насаджень			200	250	0	0	0
11.	Капітальний ремонт об’єктів та елементів благоустрою зеленого господарства			0	0	0	0	0
12.	Поточний ремонт об’єктів та елементів благоустрою зеленого господарства			0	0	0	0	0
13.	Утримання (догляд) об’єктів та елементів благоустрою зеленого господарства			2 200	3 000	3 500	4 000	5 000
14.	Обрізання та видалення дерев			2 000	2 500	3 000	3 500	4 000
15.	Захист зелених насаджень від шкідників і хвороб			30	50	70	90	100
16.	Створення зелених насаджень			400	500	600	700	800
17.	Інформаційна робота та екологічне виховання населення, в тому числі дітей, щодо поводження з відходами та озеленення територій			20	25	30	35	40