Про затвердження міської програми  з реалізації  Конвенції ООН про права дитини на 2025-2028 роки    

до  рішення міської ради

від ___________  №_____

Міська програма

з реалізації Конвенції ООН

про права  дитини  на 2025-2028 роки

міської програми з реалізації Конвенції ООН про права дитини

на 2025-2028 роки (далі – Програма)

1.    Визначення проблеми, на розв’язання  якої спрямована Програма

Міська програма з реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2025-2028 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про
охорону дитинства»

           Сьогодні  в місті особливої соціальної підтримки потребують: 55 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; 185 дітей  з інвалідністю;    719 дітей з   218   багатодітних   родин,   які  проживають у  м.Охтирка. До банку даних сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах внесено 84 сім’ї, у яких виховується 128 дітей. У місті також проживає 753 дитини, що мають статус внутрішньо переміщеної особи.

Станом на 20.09.2024 р. на первинному обліку  в службі у справах дітей  перебуває 55 дітей, в т.ч. 16 дітей – сиріт та 39 дітей, позбавлених батьківського піклування. Із загальної кількості дітей (55осіб), які перебувають на первинному обліку, сімейними формами влаштування охоплено 50 дітей, що становить  більше 90%. А саме: перебувають під опікою та піклуванням – 46  осіб,  4 – виховується в  прийомних сім’ях; 5 дітей  даної категорії виховуються в інтернатному закладі, які на даний час евакуйовані до Італії.  На контрольному обліку служби у справах дітей Охтирської міської ради перебуває 10 дітей, які проживають у сім`ях опікунів та піклувальників в м. Охтирка, але первинний облік цих дітей проводиться в інших містах та районах України.

Разом з тим, немає підстав стверджувати, що кожна дитина, яка проживає на території міста, повною мірою захищена, що в дитячому середовищі подолані такі явища, як бездоглядність дітей  з боку батьків, соціальне сирітство, тощо.

Для підвищення ефективності дій, спрямованих на мінімізацію ризиків, негативних проявів серед дітей, акцентується увага на ранньому виявленні сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, забезпеченні захисту прав та інтересів дітей, які виховуються в таких родинах. На обліку служби у справах дітей  перебуває 38 дітей, що  опинилися у складних життєвих обставинах.   Протягом 2024 року службою у справах дітей обстежено 23 сім’ї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків. За неналежне виконання батьківських обов’язків попереджено 28 батьків.

Та найбільш проблемними залишаються питання  захисту житлових прав  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Створено реєстр житла та майна дітей даної категорії, який постійно поновлюється. Станом на 20.09.2024 року із 55 дітей, які перебувають на первинному обліку, мають житло, в т.ч. на праві власності –3 дітей та 29 на праві користування. Не мають власного житла – 23 дітей.  У 3 випадках рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради над житлом та майном дітей призначені опікуни, на яких покладена відповідальність за збереження даного житла та майна.  На обліку для позачергового отримання житла при виконавчому комітеті Охтирської міської ради перебуває   13 осіб з числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Проблеми, що існують у дитячому середовищі, викликають необхідність прийняття  цієї програми.

2.    Мета Програми

Метою Програми є забезпечення оптимального функціонування цілісної системи захисту прав дітей відповідно до вимог Конвенції ООН про права  дитини, організації їх морального, фізичного та розумового розвитку, поліпшення соціальної підтримки сімей з дітьми, виховання відповідального батьківства та запобігання соціальному сирітству, збереження здоров’я кожної дитини протягом усього періоду дитинства, створення рівних умов для доступу кожної дитини до високоякісної освіти (дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної і вищої) для забезпечення розвитку особистості, суспільства і держави.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

Реалізація Програми буде здійснюватись на засадах відкритості, прозорості та дієвості.

Оптимальним шляхом вирішення зазначених  проблеми є  здійснення наступних дій на таких напрямках як:

охорона здоров’я та формування здорового способу життя  дітей;

протидія ВІЛ/СНІДута наркоманії;

оздоровлення та відпочинок;

забезпечення всіх дітей-інвалідів послугами навчальних закладів не залежно від стану здоров’я цих дітей та їх місця проживання і виховання;культурний і духовний розвиток дитини;

соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми;

запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед  дітей;

соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

захист дітей-біженців та дітей без громадянства, а також дітей, які  можуть  перебувати на території  міста без законних представників.

Термін   дії  Програми становить 2024-2028 роки.

Ресурсне забезпечення   Програми наведено в додатку 1.

4.Перелік завдань, заходів Програми та

результативні показники

Основними завданнями Програми є:

забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з туберкульозом, наркоманією, ВІЛ/СНІДом, захисту прав ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей, зменшення небезпеки інфікування ВІЛ-уразливих категорій дітей, проведення через засоби масової інформації інформаційної кампанії, спрямованої на формування громадської думки щодо наслідків наркотичної залежності та неприйнятності будь-яких форм розповсюдження наркотиків; збереження, розвиток та ефективне використання мережі відповідних
дитячих оздоровчих закладів, оздоровлення всіх дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах; забезпечення всіх дітей з інвалідністю послугами навчальних закладів незалежно від стану здоров’я цих дітей та їх місця проживання і виховання; створення рівних умов для доступу кожної дитини до послуг закладів
соціально-культурної сфери; підвищення рівня культури сімейних стосунків і відповідальності батьків за виконання своїх обов’язків шляхом активізації участі батьків у семінарах, тренінгах, що сприяють формуванню сімейних цінностей; удосконалення системи соціальної роботи з сім’ями, що мають дітей і опинилися в складних життєвих обставинах; запобігання соціальному сирітству дітей з раннього віку, відмові батьків, у тому числі від  дітей з вродженими вадами розвитку, сприяння діяльності консультаційних пунктів соціально-психологічної допомоги; своєчасне виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, влаштування їх на виховання в заклади сімейного типу та соціального захисту; забезпечення захисту прав вихованців закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ухвалення рішень щодо збереження житлових та інших майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не пізніш як через місяць від дня надання дитині відповідного статусу.Виконання Програми дасть змогу:

забезпечити розвиток та доступність соціальних послуг для сімей з дітьми;удосконалити процес реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їх сімей;забезпечити пріоритетність права дитини на сімейне виховання, розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (усиновлення, опіка та піклування, створення дитячих будинків сімейного типу, патронатних та  прийомних сімей); забезпечити випускників шкіл-інтернатів, які не мають житла, житлом із фондів соціального призначення, створити умови для їх доступу до психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, інформаційних та інших послуг; створити умови для адаптації молоді з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до самостійного життя та їх доступу до різних видів соціальних послуг; створення умов для виховання та догляду за дитиною з інвалідністю у сім’ї; підвищити  ефективність соціальної роботи з сім’ями або особами, які опинилися в складних життєвих обставинах;забезпечити дотримання прав на житло відповідно до чинного законодавства для неповнолітніх, звільнених із спеціальних виховних установ а також влаштування їх на роботу чи навчання.Завдяки дії   Програми  протягом   2025-2028  років  планується:

досягти 100% влаштування випускників інтернатних закладів із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у професійно-технічні навчальні заклади, вищі навчальні заклади І-ІІ, ІІІ-ІV рівнів акредитації;

100% забезпечення випускників із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених  батьківського піклування, першим робочим місцем;

збільшення рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання до 100%;

100% охоплення оздоровленням дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (осіб шкільного віку);

100% охоплення соціальним супроводом дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

зниження рівня смертності  дітей.

5. Напрями діяльності та заходи Програми

Напрями діяльності та заходи Програми наведено в додатку 2.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за реалізацією Програми здійснює служба у справах дітей Охтирської міської ради.

Учасники Програми забезпечують виконання завдань, визначених
Програмою, аналізують хід реалізації Програми та надають службі у справах дітей Охтирської міської ради звіт з її виконання щороку до 10 грудня. Служба у справах дітей щороку до 10 січня узагальнює подану інформацію, готує звіт про реалізацію Програми.

Секретар міської ради                                                  Вікторія БУЛАХ

Начальник служби у справах дітей                           Ніна МОРОХОВСЬКА

По роках, тис. грн.;

у тому числі:

з/п

напрямку

діяльності

(пріоритетні завдання)

заходів

Програми

виконання

фінансу-вання,

тис. гривень

тис. гривень:

етапи

результати

зу та наркоманії

ставлення до ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей

2025-2028 роки

Охтирської міської ради

Охтирської міської ради, управління соціальної та  ветеранської політики

Охтирської міської ради

Охтирської міської ради,

управління соціальної та  ветеранської політики

Охтирської міської ради

ня якості та доступ-

ності освіти для кожної дитини

освіти

Охтирської

міської ради

ний

і духовний розвиток дитини

туризму  Охтирської міської ради

ня  широкої участі дітей у житті суспільства

туризму  Охтирської міської ради

туризму  Охтирської міської ради

роки

Охтирської міської ради

роки

Охтирської міської ради ,

управління соціальної та  ветеранської політики

Охтирської міської ради

соціального статусу та ролі батьків,

привернення уваги молоді до національних родинних свят

Охтирської міської ради

них і моральних цінностей сім’ї, відродження                 та збереження народних, родинних традицій

ня

соціально-

му сирітству, подолання без догляд-

ності та безпритульності дітей

ління соціальної та  ветеранської політики

Охтирської міської ради

піклування, з числа випускників навчальних закладів

соціальної

підтримки сімей з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах

вирішенню соціальних проблем випускників освітніх закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Охтирської міської ради

контролю за дотриманням культурно-розважальними

закладами, комп’ютер-

ними клубами нормативно-правових актів щодо порядку відвідування їх дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків,  насилля, наркоманії

роки

ГУ НП в Сумській області , служба у справах дітей

відділ молоді та спорту Охтирської міської ради

Охтирський районний відділ поліції ГУНП в Сумській області

Охтирський районний відділ поліції ГУНП в Сумській області; відділ освіти

них батьківського піклування

аналітичної системи «Діти»

Охтирської міської ради

(піклувальників)

дітей Охтирської міської ради

служба у справах дітей Охтирської міської ради

танням можливостей Всеукраїнського порталу національного усиновлення

«Сирітству – ні»

справах дітей  Охтирської міської ради

інформації з питань

влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування, до будинків сімейного типу і прийомних сімей

ня житлом дітей – сиріт, дітей, позбавле-

них батьківсько-

го піклування та осіб з їх числа

роки

Охтирської міської  ради,

служба у справах дітей

Охтирської міської ради

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Управління капітального будівництва  та житлово – комунально

го господарства

Охтирської міської ради

ного господарства, управління соціальної та ветеранської політики

Охтирської міської  ради

2028 роки

роки

Захист

житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

ського піклування, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу

міської ради

інвалідів

.

міський центр  комплексної реабілітації дітей  з  інвалідністю», відділ освіти

міський центр  комплексної

реабілітації дітей з інвалідністю

міський центр  комплексної

реабілітації дітей з  інвалідністю»

з дітьми з інвалідністю,

які опинилися в складних життєвих обставинах.

політики

Охтирської міської  ради

комунального і громадського призна-

чення, інформації

та зв`язку, до транспортних засобів,тощо

відділ  містобудування  та архітектури

міський центр  комплексної

реабілітації дітей з  інвалідністю»

міський центр  комплексної

реабілітації дітей з  інвалідністю», відділ охорони здоров’я, управління соціальної та ветеранської політики

дітей з інвалідністю

ців, дітей, які перебу-

вають на території

міста без законних

представників

танням дитячої праці

ної експлуата

ції, інших форм жорстоко-

го поводжен-

ня

роки

Охтирської міської  ради,  служба у справах дітей Охтирської міської ради

літнім, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, засуджені до покарань, не пов’язаних із позбавленням волі, відбули покарання та звільнились з місць позбавлення волі, а також  їх сім’ям

2024 роки

відділ поліції ГУ НП в Сумській області

Міський бюджет