24 сесія (позачергова)

ПРОТОКОЛ

пленарного засідання двадцять четвертої (позачергової) сесії

Охтирської міської ради VІІ скликання 

від 17 листопада 2016 р.

Відкрив і вів пленарне засідання сесії, на якому були присутні 24 депутати міської ради із 34 обраних, міський голова Алєксєєв І.Ю.

З поважних причин відсутні депутати міської ради (додаток № 1).

На сесії присутні:

–  депутати Сумської обласної ради: Меєрович Ю.М., Тронь А.В.

–  начальники відділів та управлінь міської ради;

• лідери місцевих політичних партій та громадських організацій;
• представники засобів масової інформації.

Для роботи сесії формуються робочі органи сесії: лічильна група та секретаріат.

Міський голова запропонував до складу секретаріату включити депутатів: Горнєва В.В. та Данилюка М.М.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 24, «проти» – 0, «утрималось» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Міський голова запропонував визначитись зі складом лічильної групи.

Волкова А.О. запропонувала включити до складу лічильної групи депутата Токаря В.М.

Токар В.М. запропонував включити до складу лічильної групи депутата Волкову А.О.

Данилюк М.М. запропонував включити до складу лічильної групи депутата Копила В.В.

Міський голова запропонував визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо затвердження лічильної групи в наступному складі: Волкова А.О., Токар В.М. та Копил В.В.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 21, «проти» – 0, «утрималось» – 0, «не брали участь у голосуванні» – 4. (Протокол поіменного голосування додається).

За результатами поіменного голосування сформовані робочі органи сесії міської ради. (Додаток 2).

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування  щодо затвердження регламенту роботи сесії.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).

Регламент роботи сесії затверджується одноголосно.

1. Для відкриття сесії, формування робочих органів і затвердження порядку денного – до 15 хвилин
2. Для інформацій та прийняття рішень з питань порядку денного – до 20 хвилин
3. Для виступів в обговоренні проектів рішень – до 5 хвилин
4. Для виступів щодо порядку ведення сесії, можливих голосувань, заяв, повідомлень, довідок – до 3 хвилин
5. Перерва на 20 хвилин після кожних 2-х годин роботи

Масло Р.Є. запропонував включити до порядку денного питання «Різне».

Головуючий пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування щодо прийняття порядку денного пленарного засідання сесії міської ради, враховуючи пропозицію депутата Масла Р.Є. «за основу» і «в цілому».

Порядок денний

пленарного засідання двадцять четвертої (позачергової) сесії міської ради

VІІ скликання

1. Про упорядкування питань щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в м. Охтирка.
2. Різне.

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 23, «проти» – 1, «утрималось» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Порядок денний пленарного засідання сесії міської ради затверджується більшістю голосів.

1. I. СЛУХАЛИ:

Про упорядкування питань щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в м. Охтирка.

ВИСТУПИЛИ:

Міський голова проінформував присутніх про загальний стан справ і результати переписки Охтирської міської ради з відповідними структурами щодо монтажу будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу у багатоквартирних будинках, а також акцентував увагу на нормативно-правових актах, якими визначено порядок встановлення приладів обліку газу, озвучив інформацію надану  ПАТ “Сумигаз” та витяги з протоколів виробничих нарад за участі міського голови.

Головуючий звернув увагу присутніх на ті ризики та можливі наслідки, що виникнуть в разі прийняття і не прийняття рішення «Про упорядкування питань щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в м. Охтирка», яке внесено сьогодні на розгляд сесії.

Міський голова звернувся до депутатів міської ради: «…прийшов час приймати рішення та взяти на себе відповідальність за його виконання. Проект рішення розроблений та підписаний головою постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядуваня та депутатської етики Нікуліном М.М., але не підписаний начальником юридичного відділу Охтирської міської ради..»

Фурманов О.В. : «…відповідно до ст. 28 Регламенту роботи Охтирської міської ради сьомого скликання текст проекту рішення ради має містити мотивувальну частину з обґрунтуванням мети і доцільності прийняття рішення, посилання на нормативно-правові акти (повна назва документа, номер розділу, глави, статті, частини, пункту, підпункту, абзацу), законними підставами для прийняття рішення (з посиланням на конкретні норми права)…»

Нікулін М.М. : «…я вважаю, що всі статті та пункти зазначених законів стосуються підготовки даного проекту рішення…»

Алєксєєв І.Ю. запропонував залишити текст проекту рішення без змін, але доповнити мотивувальну частину проекту рішення наступним виразом: «…зокрема статті….» і перелічити їх.

Нікулін М.М. зазначив нормативно-правові акти, якими визначено, що при встановленні загальнобудинкових приладів обліку газу необхідно погодження співвласників будинку та заключення відповідних договорів і запропонував управлінню капітального будівництв та житлово-комунального господарства після  одержання від ПАТ «Сумигаз» проекту договору з проектною документацією на встановлення вузла обліку газу та відповідним пакетом документів, які стосуються встановлення загальнобудинкового вузлу обліку природного газу та за наявності заперечень до його умов співвласниками багатоквартирного будинку необхідно скласти протокол розбіжностей у 2 примірниках за визначеною формою».

Масло Р.Є. : «…хто є розробником даного проекту рішення?»

Нікулін М.М.: «…робочою групою по контролю встановлення загальнобудинкових вузлів обліку природного газу було надано доручення постійній комісії з питань з питань правової політики, місцевого самоврядуваня та депутатської етики підготувати відповідний проект рішення і внести його на розгляд сесії міської ради…»

Масло Р.Є. : «…чи всі погоджувальні підписи є в даному проекті рішення?..»

Алєксєєв І.Ю. : «…проект рішення підписаний головою постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядуваня та депутатської етики Нікуліном М.М. Начальник юридичного відділу, після врахування вище озвучених зауважень, підпише даний проект рішення…»

Начальник юридичного відділу підписав проект рішення.

Алєксєєв І.Ю.: «…в чинному законодавстві зазначено, що власники будинку не мають права перешкоджати встановленню загадьнобудинкових лічильників газу…»

Нікулін М.М.: «..проектом рішення пропонується заборонити управлінню капітального будівництва та житлово-комунального господарства, а також виконавчим органам Охтирської міської ради, комунальним установам і підприємствам, підпорядкованих міській раді, погоджувати оператору газорозподільних систем будь-яку документацію на реконструкцію систем газопостачання, об’єктом якої є виключно або в тому числі монтаж будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу або будь-яких конструкцій або їх елементів, призначених для встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу, без попереднього прийняття відповідного рішення з вказаного питання співвласниками багатоквартирних будинків у порядку, передбаченому ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Алєксєєв І.Ю.: «…відповідно до чинного законодавства власники будинків, квартир та ін. та оператори газопостачання забов`язані врегулювати між собою договірні відносини. В разі неврегулювання зазначних питань газапостачаня в данному будику може бути припинено…»

Нікулін М.М.: «…для припинення газапостачаня в будику не має ніяких підстав…»

Горнєв В.В. запропонував в п.1 даного проекту рішення слово «заборонити» замінити на «доручити».

Нікулін М.М. запропонував слово «заборонити» замінити на «рекомендувати».

Макарова Т.Ю. : «…згідно чинного законодавства термін встановлення загально-будинкових вузлів обліку природного газу в багатоквартирних будинках зазначений до 01.01.2018 року. Тому у нас ще є час….»

Алєксєєв І.Ю. : «…але відповідно до Інвестиційної програми на 2016 рік ПАТ «Сумигаз», затвердженої постановою НКРЕКП, термін встановлення загально-будинкових вузлів обліку природного газу в багатоквартирних будинках зазначений до кінця поточного року…»

Данилюк М.М. запропонував доповнити п. 2 даного проекту рішення після слів «…за рахунок публічного акціонерного товариства «Сумигаз» словами «…та інших операторів газопостачання…», виклавши його в наступній редакції:

«2. Вказати публічному акціонерному товариству «Сумигаз» на недопустимість здійснення робіт на системі газопостачання, об’єктом якої є виключно або в тому числі монтаж будь-яких будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу або будь-яких конструкцій або їх елементів, призначених для встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу без попередього врегулюванням договірних відносин з власниками будинків (квартир), особами, відповідальними за експлуатацію будинків (експлуатаційним організаціям), балансоутримувачами будинків щодо зняття показань будинкового вузла обліку, а також забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку та передбачення умов про попереднє встановлення та введення в експлуатацію квартирних лічильників газу за рахунок публічного акціонерного товариства «Сумигаз» та інших операторів газопостачання до початку монтажу будь-яких конструкцій або їх елементів, призначених для встановлення загальнобудинкових вузлів обліку природного газу.»

Масло Р.Є. : «…Ви, як міський голова, вважаєте доцільним прийняття даного проекту рішення?..»

Алєксєєв І.Ю. : «…я підтримаю будь-який проект рішення, який буде запропонований. Моя особиста думка – доцільніше встановити індивідуальні лічильники газу, але є Закон України, який необхідно виконувати…»

Відповідно до Регламенту роботи міської ради оголошується перерва на 5 хвилин.

Після перерви в залі присутні 24 депутати.

Міський голова з дозволу депутатів міської ради надав слово представникам громадськості, які висловили свою думку щодо встановлення будинкових вузлів обліку природного газу, а також пропозиції та зауваження до даного проекту рішення.

Масло Р.Є. : «…запропонований проект рішення, на мою думку, є безрезультатним, тому я особисто не буду підтримувати його. Пропоную доручити постійній комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики доопрацювати даний проект рішення відповідно до чинного законодавства…»

Депутат Масло Р.Є. залишив зал засідання.

В залі залишилось 23 депутати.

Неофітна Л.П. : «…закликаю всіх почути думку громадян. Дякую постійній комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики, окремо голові постійній комісії Нікуліну М.М., які підготували даний проект рішення, але буде злочином прийняти його сьогодні проти волі громади міста. Присутні громадяни висловили свою думку, що запропонований проект рішення «сирий» і потребує доопрацювання. Бажання всіх громадян без виключення – це встановлення індивідуальних лічильників газу в кожну квартиру. Тому я хочу сказати від імені фракції ВО «Батьківщина», що наша політична сила, враховуючи ситуацію, не буде підтримувати даний проект рішення тому, що він не врегульовує питання і не дає відповіді на питання встановлення індивідуальних лічильників газу…»

Алєксєєв І.Ю. : «…позачергова сесія міської ради була скликана з метою врегулювання питання щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в місті, але , на жаль, як я бачу, це нам не вдалося. Але нам все рівно необхідно знайти вихід з даної ситуації…»

Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням за допомогою системи електронного голосування за прийняття рішення  «Про упорядкування питань щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в м. Охтирка» «за основу».

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 16, «проти» – 0, «утрималось» – 8, «не брав участь у голосуванні» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).

Неофітна Л.П. заявили, що під час голосування за даний проект рішення нею було випадково натиснуто на кнопку «ЗА». Тому прошу, враховуючи помилку, зарахувати мій голос в графі «УТРИМАЛОСЬ». (Звернення додається).

Враховуючи звернення депутата Неофітної Л.П., результати поіменного голосування вважати наступними:

ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 15, «проти» – 0, «утрималось» – 9, «не брав участь у голосуванні» – 1.

Рішення не прийнято.

Нікулін М.М. : «…я, як розробник даного проекту рішення, під час голосування за проект рішення утримався, тому, що не побачив підтримку від громади міста. Для вирішення питання щодо встановлення будинкових (загальнобудинкових) вузлів обліку природного газу в м. Охтирка я пропоную зобов’язати управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради при укладанні договорів з ПАТ «Сумигаз» надавати їм протокол розбіжностей за наступною формою(додається).

Алєксєєв І.Ю. : «…я гарантую, що озвучена Вами пропозиція, буде оформлена протокольним дорученням та надана управлінню капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради для його виконання…»

Міський голова подякував депутатам за роботу і оголосив двадцять четверту (позачергову) сесію міської ради VІІ скликання закритою.

Міський голова                                                                          І.Ю. Алєксєєв