19 сесія
ПРОТОКОЛ
засідання дев’ятнадцятої (позачергової) сесії
Охтирської міської ради VІІІ скликання
від 02 грудня 2021р.
Відкрив і вів засідання сесії в режимі відеоконференції, на якому на початок засідання були присутні 33 депутата міської ради із 34 обраних, міський голова Кузьменко П.П.
Для роботи сесії формуються робочі органи сесії: лічильна група та секретаріат.
До роботи сесії в режимі відеоконференції, долучився депутат Данилюк М.М.
Міський голова запропонував до складу лічильної групи включити депутатів: Попович В.І., Масло Н.М., Хатька О.С.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).
Пропозиція прийнята.
Головуючий запропонував включити до складу секретаріату депутатів: Броварника А.Ю., Булах В.В.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).
Пропозиція прийнята.
За результатами поіменного голосування сформовані робочі органи сесії міської ради (додаток № 1).
Головуючий пропонує визначитись голосуванням щодо прийняття Регламенту роботи дев’ятнадцятої (позачергової) сесії міської ради VІІІ скликання в режимі відеоконференції:
- Для відкриття сесії, формування робочих органів і затвердження порядку денного до 5 хвилин
- Для інформацій та прийняття рішень з питань порядку денного до 5 хвилин
- Для виступів в обговоренні проєктів рішень до 3 хвилин.
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – одноголосно. (Протокол поіменного голосування додається).
Регламент роботи дев’ятнадцятої (позачергової) сесії в режимі відеоконференції прийнято (додаток № 2).
Секретар міської ради Нікулін М.М. повідомив депутатів, що написав заяву на міську раду про звільнення з займаної посади за станом здоров’я.
Міський голова пропонує визначитись поіменним голосуванням шляхом оголошення позиції депутата щодо прийняття порядку денного засідання дев’ятнадцятої (позачергової) сесії в режимі відеоконференції «за основу».
ГОЛОСУВАЛИ: «за» – 34, «проти» – 0, «утрималися» – 0, «не брав участі у голосуванні» – 1. (Протокол поіменного голосування додається).
Порядок денний
засідання дев’ятнадцятої (позачергової) сесії міської ради
VІІІ скликання
- Про внесення змін і доповнень до Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки.
Доповідає: Шаркова Наталія Михайлівна – начальник управління фінансів та економіки
- Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 77-МР «Про бюджет Охтирської міської територіальної громади на 2021 рік».
Доповідає: Шаркова Наталія Михайлівна – начальник управління фінансів та економіки
- Про затвердження плану діяльності Охтирської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік.
Доповідає: Шаркова Наталія Михайлівна – начальник управління фінансів та економіки
- Про невідкладні заходи з питань забезпечення населення послугами з постачання теплової енергії.
Доповідає: Бондаренко Сергій Іванович – начальник управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства.
ВИСТУПИЛИ:
Депутат Масло Р.Є. вніс пропозицію включити розгляд заяви секретаря міської ради Нікуліна М.М. про звільнення із займаної посади за станом здоров’я до порядку денного першим питанням і доручити міському голові Кузьменку П.П. провести подальші розрахунки.
Неофітна Л.П. запропонувала не розглядати заяву секретаря міської ради Нікуліна М.М. та оголосити перерву, оскільки повідомлення секретаря міської ради, члена політичної партії ВО «Батьківщина», для однопартійців стало новиною, і таке рішення раніше не обговорювалося і Нікуліним М.М. на засіданнях політичної сили не заявлялося.
Попович В.І. запитала у міського голови на чиє ім’я написана заява?
Кузьменко П.П. повідомив, що заява написана на Охтирську міську раду та запросив керуючого справами Гуця В.О. для надання роз’яснень депутатам щодо розгляду заяв та інших повідомлень депутатів на засіданні сесії в режимі відеоконференції.
Гуць В.О. повідомив, що відповідно до підпунктів 1, 3, 5 пункту 11-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що в період карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби пленарні засідання міської ради можуть поводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференції, крім питань, що потребують таємного голосування. Розгляд питання дострокового припинення повноважень секретаря міської ради потребує проведення таємного голосування. До порядку денного засідання дев’ятнадцятої (позачергової) сесії міської ради внесено виключно питання невідкладного внесення змін до місцевого бюджету та інші невідкладні питання.
Депутат Алєксєєв І.Ю. зауважив, що сьогодні мова про припинення повноважень не йде, заяву секретаря міської ради Нікуліна М.М. необхідно зазначити в протоколі засідання сесії.
Депутат Масло Р.Є. наполіг на розгляді заяви Нікуліна М.М. в порядку денному засіданні сесії першим питанням і взяти її до відома.
Депутат Кіселар Ф.Ф. зазначив, що є пропозиція депутата Масла Р.Є., яку необхідно поставити на голосування.
Депутат Мандрика С.С. повідомив, що «…на сьогодні вже рік як приступили до виконання обов’язків депутата, та Нікулін М.М. вже рік страдає від того, що він секретар міської ради…».
Міський голова оголосив перерву. Після перерви продовжує вести засідання міський голова Кузьменко П.П. Секретар міської ради Нікулін М.М. покинув залу засідання.
Кузьменко П.П. звернув увагу, що сьогодні скликано дев’ятнадцяту (позачергову) сесію міської ради в режимі відеоконференції у зв’язку із встановленням на території Сумської області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, згідно з протоколом позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20.10.2021 № 39, враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» виключно з невідкладних питань.
Кузьменко П.П. зазначив, що питання дострокового припинення повноважень секретаря міської ради Нікуліна М.М. протягом 2021 року виносився на розгляд сесії міської ради тричі 31.03.2021, 25.06.2021, 01.10.2021. Секретар міської ради постійно перебуває під психологічним тиском частини депутатів, що спровокувало секретаря міської ради вдатися до необдуманих дій. За неперевіреною інформацією перед сесією вівся тиск на нього особисто та його сім’ю. Також неодноразово в місцевій пресі та соціальних мережах публікувалися відверто неправдива інформація та наклепи щодо Нікуліна М.М. Такі дії варто розцінювати як булінг відносно Нікуліна М.М.
Незважаючи на нагальну потребу вирішення питань оплати комунальних послуг для Охтирської ЦРЛ, внесення змін до бюджету щодо прийняття субвенцій з інших громад, розгляд невідкладних заходів з питань забезпечення населення послугами з постачання теплової енергії, депутати із політичних фракцій «ЄС», «За майбутнє», «ОПЗЖ» та «Сила і честь» (Масло Р.Є., Масло Н.М., Масло Є.М.) наполягали на розгляді заяви Нікуліна М.М. про звільнення першим питанням порядку денного, та повідомили, що в разі невиконання їх вимоги, відмовляються брати участь у голосуванні питань порядку денного в цілому.
Депутат Алєксєєв І.Ю. вніс пропозицію доповнити порядок денний розділом «Різне» і розглянути це питання першим.
Міський голова зачитав депутатам статтю 33 Регламенту роботи Охтирської міської ради: «… Після розгляду основних питань порядку денного пленарного засідання сесії ради депутатам надається право виступити у «Різному». У «Різному» один із членів секретаріату сесії оголошує звернення, заяви, що надійшли під час пленарного засідання сесії ради», але депутат Масло Р.Є. наполягав на включенні заяви Нікуліна М.М. про звільнення за станом здоров’я до порядку денного саме першим питанням.
Депутат Макарова Т.Ю. запитала заяву Нікуліна М.М. для ознайомлення. Міський голова повідомив депутатам про відсутність в нього оголошеної Нікуліним М.М. заяви.
Депутат Макарова Т.Ю. викликала поліцію для з’ясування місцезнаходження заяви.
Депутати переходили на образи та звинувачення міського голови у порушенні Регламенту та їх прав.
Депутати Охтирської міської ради перейшли на ультимативну форму спілкування з міським головою.
Близько 16:00 годині депутати із політичних фракцій «ЄС», «За майбутнє», «ОПЖЗ» та «Сила і честь» (Масло Р.Є., Масло Н.М., Масло Є.М.) покинули залу засідань міської ради.
Міський голова Кузьменко П.П. провів поіменну реєстрацію присутніх депутатів на засіданні ради, – кворум відсутній, і у зв’язку з грубим порушенням дисципліни та перешкоджання у проведенні засідання, відповідно до статті 38 Регламенту роботи Охтирської міської ради, оголосив дев’ятнадцяту (позачергову) сесію міської ради закритою.
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО