№240-МР від 29.03.16 Про затвердження Положення про Центр надання адміністративних послуг…

Відповідно до Закону України  «Про адміністративні послуги» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015 №888-VІІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 №118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №853 «Про внесення змін до Примірного положення про центр надання адміністративних послуг»), з метою покращення умов надання адміністративних послуг та керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  міська рада вирішила:

1. Внести зміни до Положення про Центр надання адміністративних послуг Охтирської міської ради, виклавши його в новій редакції (Додається).

2. Пункт 1 рішення Охтирської міської ради від 28.08.2014 №1178-МР «Про затвердження Положення та Регламенту Центру надання адміністративних послуг Охтирської міської ради у новій редакції» про затвердження Положення про Центр надання адміністративних послуг Охтирської міської ради (додаток 1) вважати таким, що втратив чинність.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію

з питань правовї політики, місцевого самоврядування та депутатської етики (Нікулін М.М.)

 Додаток

 до рішення міської ради

 від 29.03.2016  № 240-МР

ПОЛОЖЕННЯ

про Центр надання адміністративних послуг

Охтирської міської ради

1.Центр надання адміністративних послуг Охтирської міської ради (далі – центр) є виконавчим органом Охтирської міської ради, який утворюється з метою забезпечення надання адміністративних послуг як невідокремлений структурний підрозділ Охтирської міської ради.

2. Рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації центру як постійно діючого робочого органу приймається міською радою.

Центр підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові.

3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Положенням про центр та регламентом центру.

4. Основними завданнями центру є:

1) організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень;

2) спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;

3) забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора.

Центр провадить діяльність на принципах:

1) верховенства права, у тому числі законності та юридичної визначеності;

2) стабільності;

3) рівності перед законом;

4) відкритості та прозорості;

5) оперативності та своєчасності;

6) доступності інформації про надання адміністративних послуг;

7) захищеності персональних даних;

8) раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, що вимагаються для отримання адміністративних послуг;

9) неупередженості та справедливості;

10) доступності та зручності для суб’єктів звернень.

5. Центром забезпечується надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом його взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр, визначається міською радою.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр, суб’єктами надання яких є органи виконавчої влади, визначається міською радою, та включає адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

6. У центрі за рішенням міської ради також може здійснюватися прийняття звітів, декларацій та скарг, розгляд яких віднесено до повноважень Охтирської міської ради.

7. Центр має право:

        7.1) одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на центр завдань.

        7.2) скликати в установленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.

        7.3) залучати спеціалістів інших підрозділів міської ради для вирішення питань, віднесених до компетенції центру.

        7.4) вимагати від суб’єктів звернення подання документів у повному обсязі, передбаченому чинним законодавством та предоставлення достовірної інформації.

        7.5) відмовляти в прийнятті та реєстрації неповного пакету документів.

        7.6) вносити пропозиції міському голові, заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, керуючому справами виконавчого комітету міської ради, керівникам суб’єктів надання адміністративних послуг щодо вдосконалення процедури надання адміністративних послуг.

        7.7) безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку.

        7.8) погоджувати документи (рішення) в інших державних органах та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

        7.9) інформувати міського голову та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати від суб’єктів надання адміністративних послуг вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень.

        7.10) порушувати клопотання перед міським головою щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи центру.

8. Центр виконує функції:

       8.1) готує проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету, а також проекти розпоряджень міського голови з питань надання адміністративних послуг.

       8.2) організовує роботу по виконанню вимог Закону України «Про адміністративні послуги»

       8.3) розглядає звернення громадян, об’єднань громадян, фізичних осіб-підприємців, депутатські звернення та запити в порядку, передбаченому чинним законодавством України, забезпечує виконання вимог законодавства України про доступ до публічної інформації у межах повноважень центру.

         8.4) здійснює, в межах повноважень, договірну роботу щодо договорів та угод, стороною яких виступає міська рада або її виконавчий комітет.

         8.5) інформує про роботу центру  на апаратних нарадах при міському голові, на офіційному сайті міської ради та в друкованих засобах масової інформації.

        8.6) за дорученням міського голови представляє інтереси міської ради, її виконавчого комітету та міського голови у взаємовідносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності в межах повноважень центру.

9. Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги в центрі звертається до адміністратора – посадової особи міської ради, яка організовує надання адміністративних послуг.

10. Адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до вимог чинного законодавства. Кількість адміністраторів, які працюють у центрі, визначається міською радою.

11. Адміністратор має іменну печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, імені, по батькові та найменування центру.

12. Основними завданнями адміністратора є:

12.1) надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

12.2) прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

12.3) видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

12.4) організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

12.5) здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

12.6) надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом.

13. Адміністратор має право:

13.1) безоплатно одержувати від суб’єктів надання адміністративних послуг, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;

13.2) погоджувати документи (рішення) в інших державних органах та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення з дотриманням вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

13.3) інформувати керівника центру та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати від суб’єктів надання адміністративних послуг вжиття заходів до усунення виявлених порушень;

13.4) посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги;

13.5) порушувати клопотання перед керівником центру щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи центру.

14. Відповідальність посадових осіб центру (адміністраторів):

14.1) адміністратори центру за порушення вимог законодавства щодо порядку надання адміністративних послуг та розголошення інформації про особу, яка стала їм відома в процесі виконання їх повноважень, несуть відповідальність у порядку, визначеному діючим законодавством України.

14.2) дії або бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до керівництва відповідного суб’єкту надання адміністративної послуги, міського голови, до судових та правоохоронних органів у порядку, встановленому діючим законодавством України.

14.3) шкода, заподіяна посадовими особами суб’єктам звернень під час виконання їх обов’язків, підлягає відшкодуванню у порядку, встановленому діючим законодавством України.

14.4) адміністратори центру несуть відповідальність за несвоєчасне та неналежне виконання обов’язків, передбачених цим Положенням і посадовими інструкціями, у порядку, визначеному чинним законодавством.

15. Начальник центру як структурного підрозділу виконавчого комітету міської ради призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до вимог чинного законодавства.

16. Начальник центру відповідно до завдань, покладених на центр:

16.1) здійснює керівництво роботою центру, несе персональну відповідальність за організацію діяльності центру;

16.2) організовує діяльність центру, у тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів до підвищення ефективності роботи центру;

16.3) координує діяльність адміністраторів, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;

16.4) організовує інформаційне забезпечення роботи центру, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;

16.5) сприяє створенню належних умов праці у центрі, вносить пропозиції органу (посадовій особі), що утворив центр, щодо матеріально-технічного забезпечення центру;

16.6) розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність адміністраторів;

16.7) може здійснювати функції адміністратора;

16.8) виконує інші повноваження згідно з актами законодавства та положенням про центр.

17. Центр під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.

18. Час прийому суб’єктів звернень у центрі становить не менш як п’ять днів на тиждень та сім годин на день без перерви на обід і є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через центр. Центр не менше одного дня на тиждень здійснює прийом суб’єктів звернень до 20-ї години.

Прийом суб’єктів звернень у Центрі встановлюється відповідно до режиму роботи Центру.

Режим роботи центру визначений Правилами внутрішнього трудового розпорядку працівників виконавчого комітету Охтирської міської ради.

За рішенням міської ради час прийому суб’єктів звернень може бути збільшено.

19. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності центру здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, грандів українських організацій та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

20. Припинення діяльності центру здійснюється за рішенням Охтирської міської ради в порядку, визначеному чинним законодавством України.

  Зміни і доповнення до цього Положення вносяться відповідно до процедури розгляду питань в Охтирській міській раді, передбаченої Регламентом роботи Охтирської міської ради.