№ 73 від 25.01.2011 Про програму «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка

25 Січня, 2011 238

№ 73 від 25.01.2011 Про програму «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка

Охтирська міська рада

Шосте скликання

Четверта с есія

РІШЕННЯ

25.01.2011                                                                       Охтирка                                                                     № 73-МР

Про програму «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка

Керуючись п.22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи резолюцію про цукровий діабет, прийняту Генеральною Асамблеєю ООН 20.12.2006 року, враховуючи зростання захворюваності населення на цукровий діабет в місті за останні п’ять років на 70 %, розглянувши подану відділом охорони здоров’я програму «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка, Охтирська міська рада вирішила:

1. Затвердити програму «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка» (додається).

2. Відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради (Максименко О.В.) та комунальному закладу «Охтирська центральна районна лікарня» (Дульський Ю.Г.) забезпечити виконання показників і завдань програми «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка» відповідно до затверджених кошторисних призначень.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної політики та соціального захисту (Макаренко К.А.).

Секретар міської ради О.В. Цілуйко

ПРОГРАМА

«Цукровий діабет»

на 2011-2013 роки в місті Охтирка

1. ПАСПОРТ

Програма

Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті

(далі – Програма)

1.Ініціатор розроблення програми Відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми Рішення Сумської обласної ради від 15.10.2010 року «Про програму «Цукровий діабет» на 2010-2013 роки в області»
3.Розробник програми Відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради
4. Співрозробники програми Комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня»
5. Відповідальний виконавець Відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради
6. Учасники програми Відділ охорони здоров’я, комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня»
7. Термін реалізації програми 2011-2013 роки
8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми Державний бюджет, місцевий бюджет (цільові кошти), місцевий бюджет
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього:
9.1. у тому числі коштів:

З державного бюджету

З місцевого бюджету (цільові видатки обласного бюджету)

З місцевого бюджету міста Охтирка

4764,77 тис. грн..

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована програма

У структурі загальної захворюваності населення країни патологія ендокринних органів та тканин займає шосте місце. При цьому кожна третя особа з ендокринними захворюваннями страждає на цукровий діабет.

За даними ВООЗ, в економічно розвинутих країнах світу до 4-6 відсотків населення хворіє на цукровий діабет.

Визнаючи загрозу, яку становить для людства цукровий діабет

Генеральна Асамблея ООН прийняла 20 грудня 2006 року Резолюцію про цукровий діабет, відповідно до якої витрати, пов’язані з медичною допомогою хворим, оцінюють більш як у 2-3 відсотки загальних витрат з охорони здоров’я; майже 80 відсотків припадає на лікування ускладнень, 20 відсотків – на закупівлю цукрознижувальних препаратів і засобів самоконтролю.

Захворюваність населення на цукровий діабет поступово зростає як у світі, так і в Україні. В місті Охтирка за останні п’ять років захворюваність зросла на 70 відсотків.

В регіоні станом на 01.01.2011 року налічується 2139 хворих на цукровий діабет, що становить 3,6 відсотка від усього населення. З них отримують інсулін 260 осіб (13%) від усіх страждаючих на діабет, у тому числі 253 дорослих та 7 дітей. Отримують лікування цукрознижувальними таблетками 1,9 % жителів регіону (940 хворих).

Лікування ускладнень цукрового діабету (діабетична гангрена, і, як наслідок, ампутація кінцівок, сліпота, хронічна ниркова недостатність з пролонгацією гемодіалізом) потребує значних фінансових витрат.

Щороку збільшуються видатки для проведення заходів з профілактики, діагностики та лікування хворих, але обсяг таких видатків становить лише 0,5-0,8 відсотка загальних коштів, передбачених для охорони здоров’я.

3. Мета програми

Метою Програми є підвищення ефективності заходів, спрямованих на:

профілактику, діагностику та лікування хворих на цукровий діабет, його ускладнень;

запобігання та зниження рівня захворюваності на цукровий діабет з ускладненнями;

збільшення тривалості та поліпшення якості життя хворих шляхом підвищення рівня та забезпечення доступності медичної допомоги, адаптації їх у суспільстві.

4. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування Програми

З метою вирішення цих проблем необхідно:

удосконалити систему підготовки медичного персоналу, насамперед для закладів первинної медико-санітарної допомоги, з питань профілактики, діагностики та лікування хворих;

забезпечити постійний скринінг цукрового діабету та його ускладнень;

створити і забезпечити належне функціонування системи профілактики, діагностики та лікування хворих;

широко застосовувати сучасні медичні технології;

впровадити в практичну діяльність застосування протоколів надання медичної допомоги хворим;

удосконалити порядок забезпечення хворих лікарськими засобами та виробами медичного призначення;

забезпечення закладів охорони здоров’я сучасними діагностичними системами для оцінки ефективності лікування хворих, своєчасного виявлення та лікування ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет;

забезпечити ефективне функціонування Державного реєстру хворих на цукровий діабет «Синадіаб»;

удосконалити систему соціального захисту та реабілітації хворих;

активізувати роз’яснювальну роботу серед населення щодо підвищення рівня обізнаності з питань профілактики, діагностики і лікування хворих;

Актуальність прийняття Програми зумовлена потребою у невідкладному вживанні заходів для поліпшення медичної допомоги відповідно до обсягів та джерел фінансування, наведених у додатку 1.

Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, що передбачаються на галузь «Охорона здоров’я» в державному та місцевому бюджетах, відповідно до затвердженої Програми, та за рахунок коштів інших джерел, не заборонених чинним законодавством з урахуванням коштів, переданих Охтирською районною радою Охтирській міській раді на лікування жителів Охтирського району відповідно до Бюджетного Кодексу України.

5. Перелік завдань, заходів Програми

та результативні показники

Для досягнення мети Програми з використанням сучасних підходів до визначення пріоритетності в розв’язанні існуючих проблем передбачено відповідні завдання і заходи (додаток 2).

6. Напрями діяльності та заходи Програми

Виконання Програми дасть змогу:

підвищити рівень компенсації цукрового діабету в дорослих – з 5 до 11, у дітей – з 10 до 30 відсотків;

зменшити показник ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет, діабетичних гангрен з 0,6 до 0,5 відсотка, важкого ступеня діабетичної ретинопатії з 50 до 60 відсотків загальної кількості хворих з діабетичною ретинопатією; ампутацію стопи з приводу цукрового діабету з 6,8 до 5,3 на 100 тис. населення;

зменшити показник випадків госпіталізації дітей з важким гіпоглікемічним станом на 10 відсотків щороку;

збереження рівня первинного виходу на інвалідність (насамперед хворих працездатного віку) внаслідок ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет, 1 на 10 тис. населення, а рівень смертності – 5 на 100 тис. населення.

Очікувані результати виконання Програми «Цукровий діабет» на 2011-2013 роки в місті Охтирка наведені у додатку 3.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми.

Координація дій по організації та виконанням Програми здійснює відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради.

Комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» щороку, до 15 січня, надає інформацію про хід виконання програми до відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради.

Відділом охорони здоров’я щороку до 1 лютого надається інформація про хід виконання програми до управління охорони здоров’я Сумської обласної державної адміністрації.

Додаток 1

до Програми

Обсяги і джерела фінансування Програми

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми У тому числі за роками Усього витрат на виконання Програми
2011 2010 2013
Обсяг ресурсів, всього
У тому числі:
Державний бюджет
Місцевий бюджет (цільові видатки обласного бюджету)
Місцевий бюджет 1466,9 1659,05 1638,82 4764,77


Додаток 2

До Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

З виконання Програми «Цукровий діабет»на 2011-2013 роки в місті Охтирка

п/п

Найменування завдання Найменування заходу Виконавці Строки виконання, роки Джерела фінансування Орієнтовний обсяг фінансування (вартість), тис. грн.. У тому числі по роках Найменування показника Значення показника
2011 2012 2013
1 Удосконалення надання медичної допомоги хворим на цукровий діабет та його ускладнення Визначення пріоритетним амбулаторно-поліклінічного стану надання медичної допомоги хворим на цукровий діабет з більш активним використанням денних стаціонарів Відділ охорони здоров’я; КЗ «ОЦРЛ» 2011-2013 Збереження рівня первинного виходу в працездатному віці на інвалідність внаслідок ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 10 тис. населення) 1,0 2011- 1,0

2012 – 1,0

2013 – 1,0

2 Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я та підвищення рівня підготовки медичних працівників з питань профілактики та лікування захворювання на цукровий діабет та його ускладнень Підвищення кваліфікації медичних працівників, які надають медичну допомогу хворим на цукровий діабет (лікарі, що надають медико-санітарну допомогу: офтальмологи, хірурги, урологи, та лікарі інших спеціальностей)

Забезпечити підготовку лікарів у СумДУ

Відділ охорони здоров’я; КЗ «ОЦРЛ» 2011-2013 Місцеві бюджети Збереження рівня смертності внаслідок ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 100 тис. населення);

Підвищення кваліфікації:

Лікарів-ендокринологів

Лікарів-хірургів

Офтальмологів

Невропатологів

Урологів

Підготовка лікарів у СумДУ

За рахунок коштів державного бюджету;

За рахунок коштів місцевого бюджету

5,0 2011 – 5,0

2012 – 5,0

2013 – 5,0

2011 – 1

2012 – 0

2013 – 0

2011 – 1

2012 – 2

2013 – 2

2011 – 0

2012 – 0

2013 – 1

2011 – 1

2012 – 3

2013 – 1

2011 – 1

2012 – 1

2013 – 1

2011 – 4

2012 – 6

2013 – 5

3 Покращення рівня своєчасного виявлення захворювання на цукровий діабет шляхом проведення постійного скринінгу Забезпечення закладів охорони здоров’я візуальними тест-смужками з метою швидкого визначення рівня глюкози в крові

Забезпечення закладів охорони здоров’я витратними матеріалами до біохімічних аналізаторів для визначення рівня глюкози в крові

Забезпечення проведення визначення рівня глюкози крові усім стаціонарним хворим та в амбулаторно-поліклінічних закладах під час профілактичних оглядів осіб з груп ризику захворювання на цукровий діабет

Відділ охорони здоров’я;

КЗ «ОЦРЛ»

2011-2013

2011-2013

2011-2013

Місцеві бюджети

Місцеві бюджети

Місцеві бюджети

217,0

275,8

80,2

72,3

86,9

26,7

72,3

91,4

26,7

72,4

97,5

26,8

Покращення діагностики захворювання на цукровий діабет (кількість вперше виявлених хворих на цукровий діабет на 1 тис. населення) 34 2011 – 30

2012 – 32

2013 – 34

4 Забезпечення закладів охорони здоров’я та хворих на цукровий діабет лікарськими засобами та виробами медичного призначення Забезпечення хворих на діабет препаратами інсуліну

Забезпечення хворих на цукровий діабет ІІ типу цукрознижувальними лікарськими засобами (таблетки)

Забезпечення дітей із лабільним перебігом захворювання на цукровий діабет, частими гіпоглікеміями препаратами глюкагону для запобігання розвитку гіпоглікемічних станів

Забезпечення дітей віком до 18 років витрарними матеріалами до індивідуальних глюкометрів

Забезпечення дітей віком до 18 років та вагітних , які вперше захворіли на цукровий діабет, комплектами глюкометрів

Забезпечення засобами самоконтролю дорослих хворих на цукровий діабет, які є інвалідамииз дитинства та соціально незахищені (придбання глюкометрів)

Управління охорони здоров’я; відділ охорони здоров’я;

КЗ «ОЦРЛ»

2011-2013

2011-2013

2011-2013

2011-2013

2011-2013

2011-2013

Місцеві бюджети (цільові видатки обласного бюджету)

Місцевий бюджет

Місцевий бюджет

Державний бюджет

Державний бюджет

Місцевий бюджети

2842,56

4,6

54,6

902,4

1,5

18,2

947,5

1,5

18,2

992,66

1,6

18,2

Підвищення рівня компенсації цукрового діабету у хворих, які приймають препарати інсуліну (питома вага хворих з компенсованим цукровим діабетом у відсотках)

Збереження показника кількості випадків госпіталізації дітей з важким гіпоглікемічним стано

11

30

10

У дорослих

2011 – 7

2012 – 9

2013 – 11

У дітей

2011 – 20

2012 – 25

2013 – 30

2011 – 10

2012 – 10

2013 – 10

5 Створення умов для ефективного функціонування закладів охорони здоров’я з метою підвищення рівня та якості надання медичної допомоги хворим на цукровий діабет Оснащення обладнанням кабінетів «Діабетична стопа»

Забезпечення розхідними матеріалами кабінетів «Діабетична стопа»

(вартість 1 відвідування хворого на цукровий діабет)

Оснащення КЗ «ОЦРЛ» апаратом для ультразвукової обробки ран нижніх кінцівок і первинної хірургічної обробки ран

Оснащення кабінету «Діабетична ретинопатія»

Оснащення КЗ «ОЦРЛ»приладами для постійного моніторингу рівня глюкози крові

(придбання аналізатору глюкози крові мембранного з реактивами)

Оснащення КЗ «ОЦРЛ» приладами для вимірювання глікозильованого гемоглобіну та мікроальбумінурії і витратних матеріалів для них

( Придбання реактивів та витратних матеріалів)

Оснащення КЗ «ОЦРЛ» приладами для постійної інфузії інсуліну (інсулінові помпи з розхідним матеріалом)

Управління охорони здоров’я; відділ охорони здоров’я; КЗ «ОМСП» 2012

2012-2013

2012-2013

2013

2012

2011-2013

2011-2012

2011-2013

Державний бюджет

Державний бюджет

Місцевий бюджети

Державний бюджет

Державний бюджет

Місцевий бюдет

Державний бюджет, місцевий бюджет

Місцевий бюджет

159,4

44,5

596,61

290,0

53,1

188,1

53,1

36,4

197,55

170,0

(придбання помпи)

53,2

8,1

210,96

120,0

(обслуговування помпи)

Зменшення кількості випадків ампутації стопи, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 100 тис. населення)

Зменшення кількості випадків гангрен, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (питома вага хворих з діабетичною гангреною у загальній кількості хворих на цукровий діабет у відсотках)

Зменшення кількості випадків ретинопатії важкого ступеня, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (питома вага хворих з важким ступенем діабетичної ретинопатії у відсотках)

5,3

0,5

30

2011 – 6,0

2012 – 5,5

2013 – 5,3

2011 – 0,55

2012 – 0,5

2013 – 0,5

2011 – 45

2012 – 35

2013 – 30

6 Удосконалення системи медичної, соціальної, психологічної та санаторно-курортної реабілітації хворих на цукровий діабет Забезпечення оздоровлення дітей, хворих на цукровий діабет, у спеціалізованих санаторіях та оздоровчих центрах

Створення та впровадження системи психологічної підтримки хворих на цукровий діабет та членів їх сімей, зокрема із залученням волонтерів

Продовження роботи із створення на базі КЗ «ОЦРЛ» «Кабінетів самоконтролю хворих на цукровий діабет»

2011-2013

2011-2013

2011-2013

Місцевий бюджет 42,0 14,0 14,0 14,0 Збільшення питомої ваги дітей, хворих на цукровий діабет, які пройшли оздоровлення у спеціалізованих санаторіях та оздоровчих центрах (питома вага дітей, оздоровлених щороку у відсотках) 40 2011 – 40

2012 – 40

2013 – 40

7 Забезпечення керованості діяльністю та розвитком ендокринологічної служби Удосконалення державної системи реєстрації хворих на цукровий діабет Відділ охорони здоров’я; КЗ «ОЦРЛ» 2011-2012 Місцевий бюджет 7,0

(придбання комп’ютера)

7,0 Забезпечення оперативної роботи Державного реєстру хворих на цукровий діабет «Сінадіаб» 100-відсоткове внесеня хворих на цукровий діабет до Державного реєстру «Сінадіаб»
8 Підвищення якості санітарно-просвітницької роботи серед населення з питань запобігання розвитку захворювання на цукровий діабет Розроблення та впровадження програм, спрямованих на підвищення якості санітарно-просвітницької роботи серед населення з питань запобігання захворюваності на цукровий діабет

Залучення засобів масової інформації , навчальних закладів і громадських організацій до інформування населення з питань профілактики, діагностики та лікування цукрового діабету

Проведення щороку на державному (14 листопада) та регіональному рівні (остання субота жовтня) Всесвітнього дня боротьби із захворюванням на діабет

Відділ охорони здоров’я; відділ освіти; відділ у справах сім’ї, молоді, фізичної культури і спорту 2011-2013

2011-2013

Забезпечення належного рівня обізнаності населення стосовно проблем виникнення захворювання на цукровий діабет (у відсотках) 100 2011 – 100

2012 – 100

2013 – 100

Усього за програмою 4764,77

У тому числі

– кошти державного бюджету

– кошти місцевих бюджетів (цільові видатки)

– кошти місцевого бюджету – 4764,77


Додаток 3

До Програми

ОЧИКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання Програми «Цукровий діабет»

на 2011-2013 роки в місті Охтирка

Найменування показника виконання завдання Досягнуто за 2010 рік Значення показників за роками
2011 2012 2013
Економічні
Збереження рівня первинного виходу на інвалідність у працездатному віці внаслідок ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 10 тис. населення) 1,0 1,0 1,0
Соціальні
Збереження рівня смертності внаслідок ускладнень, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 100 тис. населення) 5,0 5,0 5,0
Підвищення рівня компенсації цукрового діабету у хворих, які приймають препарати інсуліну (питома вага хворих з компенсованим цукровим діабетом у загальній кількості хворих на цукровий діабет, відсотків У дорослих
7 9 11
У дітей
20 25 30
Зменшення кількості випадків госпіталізації дітей з важким гіпоглікемічними станами (щороку, відсотків) 10 10 10
Зменшення кількості випадків ампутацій стопи, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (кількість випадків на 100 тис. населення) 6,0 5,5 5,3
Зменшення кількості випадків гангрен, зумовлених захворюванням на цукровий діабет (питома вага хворих з діабетичною гангреною в загальній кількості хворих на цукровий діабет, у відсотках) 0,55 0,5 0,5
Зменшення кількості випадків ретинопатій важкого ступню, зумовлений захворюванням на цукровий діабет (питома вага хворих з важким ступенем діабетичної ретинопатії у відсотках) 40 35 30

Секретар міської ради                                                                                                                                О.В. Цілуйко

 

Документи за типом
Проекти рішень виконавчого комітетуДокументів: 1039 Усі
Чат-бот Гаряча лінія