№ 60 від 16.03.2011 Про заходи щодо посилення виконавської дисципліни

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

16.03.2011 Охтирка №60

Про заходи щодо посилення виконавської дисципліни

Заслухавши інформацію про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, та заходи щодо її посилення за 2010 рік начальника відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Моісєєнко М.Я., виконавчий комітет відмічає, що вся організація роботи в апараті міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органах міської ради спрямована на покращення стану роботи з документами, скорочення строку їх проходження, зміцнення виконавської дисципліни. З метою подальшого вдосконалення діяльності виконавчого комітету міської ради з питань підвищення виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Уряду, розпорядженнями і дорученнями голови обласної державної адміністрації, міського голови, рішеннями виконавчого комітету, відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Указу Президента України від 26 липня 2005 року № 1132 “Питання контролю за виконанням указів, розпоряджень, доручень Президента України”, на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 30.12.2010 року № 630 «Про заходи щодо посилення виконавської дисципліни» та доручень заступника голови-керівника апарату Сумської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року виконавчий комітет Охтирської міської ради вирішив:

1. Інформацію про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, та заходи щодо її посилення за 2010 рік начальника відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Моісєєнко М.Я. взяти до відома.

2. Установити, що посадові особи несуть персональну відповідальність при підготовці та погодженні проектів рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови щодо відповідності їх змісту вимогам чинного законодавства, а також за неналежне виконання, в межах своїх повноважень, визначених завдань в адресованих їм документах.

3. При проведенні щорічної оцінки роботи посадових осіб місцевого самоврядування, їх атестації враховувати рівень виконавської дисципліни щодо роботи з розпорядчими документами, вважати його одним із основних показників.

4. Керуючому справами виконавчого комітету Чикалу Б.В.:

4.1. Забезпечити системний контроль за виконанням документів, надавати принципову оцінку фактам порушення термінів подачі інформації та змісту, вживати невідкладних заходів щодо посилення виконавської дисципліни та удосконалення системи роботи з розпорядчими документами.

4.2. Забезпечити організацію перевірок щодо виконання у виконавчих органах Охтирської міської ради законів України, правових актів і доручень Президента України та Уряду, розпоряджень і доручень голови облдержадміністрації, міського голови, рішень міської ради, її виконавчого комітету.

4.3. Продовжити практику заслуховування звітів керівників управлінь та відділів міської ради на засіданнях виконавчого комітету, апаратних нарадах при міському голові за виконанням розпорядчих документів органів влади вищого рівня, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

4.4. Звернути увагу на відповідність вимогам регламенту виконавчого комітету міської ради планів роботи управлінь та відділів міської ради на 2011 рік, забезпечити перевірку стану планування у виконавчих органах міської ради.

4.5. Протягом 2011 року активізувати роботу щодо впровадження програмного автоматизованого обліку документів та організації контролю за їх виконанням в управліннях та відділах міської ради.

5. Керівникам структурних підрозділів виконавчих органів міської ради:

5.1. Проаналізувати стан виконавської дисципліни у своїх підрозділах, установити і усунути причини, що стримують реалізацію завдань, зазначених в розпорядчих документах, дати принципову оцінку фактам бездіяльності посадових осіб, визначити конкретні дієві заходи щодо посилення виконавської дисципліни.

5.2. Забезпечити кваліфіковане, об’єктивне і своєчасне виконання документів з метою оперативного вирішення доручених завдань, що ставилися перед містом, з власним баченням їх вирішення та наданням інформації в письмовому та електронному вигляді у встановлені терміни.

5.3. Надсилати звітну документацію до обласної державної адміністрації виключно за підписом міського голови, або особи, яка виконує його обов’язки за обов’язкового погодження її профільним заступником міського голови (секретарем міської ради, керуючим справами виконкому).

5.4. Діловодство вести згідно з вимогами «Примірної інструкції з діловодства», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року № 1153, Державною уніфікованою системою документації, методичними рекомендаціями.

5.5. Щомісяця, до 1числа, надавати до відділу організаційно-кадрової роботи та контролю за погодженням профільного заступника міського голови (секретаря ради, керуючого справами виконкому) аналіз виконання робочого плану з контролю за розпорядчими документами ( актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Уряду, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови (Додаток), враховувати результати аналізу в практичній роботі.

5.6. Працювати над впровадженням новітніх технологій, програмного автоматизованого обліку документів та організації контролю за їх виконанням.

5.7. Після прийняття та підписання документа невідкладно надавати екземпляр в електронній формі до відділу організаційно-кадрової роботи та контролю для створення інформаційної бази даних.

5.8. Розглядати щотижня на апаратних нарадах питання про хід виконання розпорядчих документів, за результатами обговорення приймати конкретні рішення та вживати дієвих заходів щодо попередження випадків невиконання, несвоєчасного або неякісного виконання встановлених цими документами завдань.

6. Відділу організаційно-кадрової роботи та контролю (Моісєєнко М.Я.):

6.1. Продовжувати роботу щодо удосконалення системи здійснення контролю за розпорядчими документами з метою скорочення термінів їх проходження та надання інформації у встановлені терміни.

6.2. Постійно проводити навчання з посадовими особами, які задіяні у системі організації контролю та виконанні документів, надавати їм методичну та практичну допомогу.

6.3. Щомісяця проводити перевірки управлінь та відділів міської ради з питання здійснення контролю за станом виконання розпорядчих документів та стану планування у виконавчих органах міської ради.

6.4. Щомісяця проводити випереджувальний моніторинг строків підготовки та виконання розпорядчих документів.

6.5. Щокварталу на апаратних нарадах при міському голові аналізувати стан здійснення контролю за ходом виконання актів та доручень органів виконавчої влади вищого рівня, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

6.6. Здійснювати контроль за веденням діловодства у виконавчому комітеті Охтирської міської ради згідно з вимогами «Примірної інструкції з діловодства», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року № 1153, Державною уніфікованою системою документації, дорученням Першого заступника міністра Кабінету Міністрів України від 11.08.2005 № 42364/1/1-05 «До листа Державного секретаря України від 09.08.2005 № 02-02/1083 «Щодо запровадження зразка подання звітної інформації про стан реалізації актів і доручень Президента України», методичними рекомендаціями.

6.7. Щоквартально проводити аналіз поповнення електронної бази даних розпорядчих документів.

7. Рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 20.01.2010 року № 8 “Про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, іншими центральними органами виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями виконавчого комітету, в апараті міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органах міської ради” визнати таким, що втратило чинність,

8. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Чикала Б.В.

Міський голова О.В. Касьяненко

Керуючий справами Б.В. Чикало

Про заходи щодо посилення

виконавської дисципліни

Заслухавши інформацію про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, та заходи щодо її посилення за 2010 рік начальника відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Моісєєнко М.Я., виконавчий комітет відмічає, що вся організація роботи в апараті міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органах міської ради спрямована на покращення стану роботи з документами, скорочення строку їх проходження, зміцнення виконавської дисципліни. З метою подальшого вдосконалення діяльності виконавчого комітету міської ради з питань підвищення виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Уряду, розпорядженнями і дорученнями голови обласної державної адміністрації, міського голови, рішеннями виконавчого комітету, відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Указу Президента України від 26 липня 2005 року № 1132 “Питання контролю за виконанням указів, розпоряджень, доручень Президента України”, на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 30.12.2010 року № 630 «Про заходи щодо посилення виконавської дисципліни» та доручень заступника голови-керівника апарату Сумської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року виконавчий комітет Охтирської міської ради вирішив:

1. Інформацію про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, та заходи щодо її посилення за 2010 рік начальника відділу організаційно-кадрової роботи та контролю Моісєєнко М.Я. взяти до відома.

2. Установити, що посадові особи несуть персональну відповідальність при підготовці та погодженні проектів рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови щодо відповідності їх змісту вимогам чинного законодавства, а також за неналежне виконання, в межах своїх повноважень, визначених завдань в адресованих їм документах.

3. При проведенні щорічної оцінки роботи посадових осіб місцевого самоврядування, їх атестації враховувати рівень виконавської дисципліни щодо роботи з розпорядчими документами, вважати його одним із основних показників.

4. Керуючому справами виконавчого комітету Чикалу Б.В.:

4.1. Забезпечити системний контроль за виконанням документів, надавати принципову оцінку фактам порушення термінів подачі інформації та змісту, вживати невідкладних заходів щодо посилення виконавської дисципліни та удосконалення системи роботи з розпорядчими документами.

4.2. Забезпечити організацію перевірок щодо виконання у виконавчих органах Охтирської міської ради законів України, правових актів і доручень Президента України та Уряду, розпоряджень і доручень голови облдержадміністрації, міського голови, рішень міської ради, її виконавчого комітету.

4.3. Продовжити практику заслуховування звітів керівників управлінь та відділів міської ради на засіданнях виконавчого комітету, апаратних нарадах при міському голові за виконанням розпорядчих документів органів влади вищого рівня, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

4.4. Звернути увагу на відповідність вимогам регламенту виконавчого комітету міської ради планів роботи управлінь та відділів міської ради на 2011 рік, забезпечити перевірку стану планування у виконавчих органах міської ради.

4.5. Протягом 2011 року активізувати роботу щодо впровадження програмного автоматизованого обліку документів та організації контролю за їх виконанням в управліннях та відділах міської ради.

5. Керівникам структурних підрозділів виконавчих органів міської ради:

5.1. Проаналізувати стан виконавської дисципліни у своїх підрозділах, установити і усунути причини, що стримують реалізацію завдань, зазначених в розпорядчих документах, дати принципову оцінку фактам бездіяльності посадових осіб, визначити конкретні дієві заходи щодо посилення виконавської дисципліни.

5.2. Забезпечити кваліфіковане, об’єктивне і своєчасне виконання документів з метою оперативного вирішення доручених завдань, що ставилися перед містом, з власним баченням їх вирішення та наданням інформації в письмовому та електронному вигляді у встановлені терміни.

5.3. Надсилати звітну документацію до обласної державної адміністрації виключно за підписом міського голови, або особи, яка виконує його обов’язки за обов’язкового погодження її профільним заступником міського голови (секретарем міської ради, керуючим справами виконкому).

5.4. Діловодство вести згідно з вимогами «Примірної інструкції з діловодства», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року № 1153, Державною уніфікованою системою документації, методичними рекомендаціями.

5.5. Щомісяця, до 1числа, надавати до відділу організаційно-кадрової роботи та контролю за погодженням профільного заступника міського голови (секретаря ради, керуючого справами виконкому) аналіз виконання робочого плану з контролю за розпорядчими документами ( актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Уряду, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови (Додаток), враховувати результати аналізу в практичній роботі.

5.6. Працювати над впровадженням новітніх технологій, програмного автоматизованого обліку документів та організації контролю за їх виконанням.

5.7. Після прийняття та підписання документа невідкладно надавати екземпляр в електронній формі до відділу організаційно-кадрової роботи та контролю для створення інформаційної бази даних.

5.8. Розглядати щотижня на апаратних нарадах питання про хід виконання розпорядчих документів, за результатами обговорення приймати конкретні рішення та вживати дієвих заходів щодо попередження випадків невиконання, несвоєчасного або неякісного виконання встановлених цими документами завдань.

6. Відділу організаційно-кадрової роботи та контролю (Моісєєнко М.Я.):

6.1. Продовжувати роботу щодо удосконалення системи здійснення контролю за розпорядчими документами з метою скорочення термінів їх проходження та надання інформації у встановлені терміни.

6.2. Постійно проводити навчання з посадовими особами, які задіяні у системі організації контролю та виконанні документів, надавати їм методичну та практичну допомогу.

6.3. Щомісяця проводити перевірки управлінь та відділів міської ради з питання здійснення контролю за станом виконання розпорядчих документів та стану планування у виконавчих органах міської ради.

6.4. Щомісяця проводити випереджувальний моніторинг строків підготовки та виконання розпорядчих документів.

6.5. Щокварталу на апаратних нарадах при міському голові аналізувати стан здійснення контролю за ходом виконання актів та доручень органів виконавчої влади вищого рівня, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

6.6. Здійснювати контроль за веденням діловодства у виконавчому комітеті Охтирської міської ради згідно з вимогами «Примірної інструкції з діловодства», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року № 1153, Державною уніфікованою системою документації, дорученням Першого заступника міністра Кабінету Міністрів України від 11.08.2005 № 42364/1/1-05 «До листа Державного секретаря України від 09.08.2005 № 02-02/1083 «Щодо запровадження зразка подання звітної інформації про стан реалізації актів і доручень Президента України», методичними рекомендаціями.

6.7. Щоквартально проводити аналіз поповнення електронної бази даних розпорядчих документів.

7. Рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 20.01.2010 року № 8 “Про стан виконавської дисципліни та організації виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами міністерств, іншими центральними органами виконавчої влади, розпорядженнями та дорученнями голови облдержадміністрації, міського голови, рішеннями виконавчого комітету, в апараті міської ради, її виконавчого комітету та виконавчих органах міської ради” визнати таким, що втратило чинність,

8. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Чикала Б.В.

Міський голова О.В. Касьяненко

Керуючий справами Б.В. Чикало

Надіслано: відділу організаційно-кадрової роботи та контролю, керівникам виконавчих органів міської ради, керуючому справами виконавчого комітету Чикалу Б.В., до справи

Додаток

ЗАТВЕРДЖУЮ

___________________________

(Посада керівника, на якого покладено контроль)

___________________________

___________ _______________

(підпис) (ініціали, прізвище)

________________________ (дата)

АНАЛІЗ ВИКОНАНННЯ РОБОЧОГО ПЛАНУ

З ОРГАНІЗАЦІЇ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ

РОЗПОРЯДЧИХ ДОКУМЕНТІВ

(назва управління/відділу Охтирської міської ради)

за період з ______ по _______

Начальник управління/відділу (підпис) (ініціали, прізвище)

(прізвище виконавця)