№ 56 від 30.12.2010 р Про Програму сприяння створенню та розвитку органів самоорганізації населення

Охтирська міська рада

Шосте скликання

третя сесія

РІШЕННЯ

30.12.2010 р.                                                                Охтирка                                                                               № 56

Про Програму сприяння створенню та розвитку органів самоорганізації населення в м. Охтирка на 2011-2015 роки

З метою сприяння створенню, діяльності та розвитку органів самоорганізації населення, у відповідності до ст. 140 Конституції України, ст. 14, ч.8 ст.16, п.п.20, 22 ч.1, ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про органи самоорганізації населення”, Охтирська міська рада вирішила:

1.Затвердити Програму сприяння створенню та розвитку органів

самоорганізації населення на 2011-2015 роки (додається).

2. Рішення Охтирської міської ради п`ятого скликання п`ятнадцятої

сесії від 18.09.2007 року №353-МР «Про програму сприяння створенню та розвитку органів самоорганізації населення в м. Охтирка на 2007-2010 роки» вважати таким, що втратило чинність.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію

з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської

етики (Гопко О.В.).

Міський голова                                                                                                                                      О.В. Касьяненко

Додаток

до рішення міської ради

Програма

сприяння створенню та розвитку органів самоорганізації

населення в м. Охтирка на 2011-2015 рр.

1. Загальні положення

1.1. Програма сприяння створенню та розвитку органів самоорганізації населення в м. Охтирка на 2011-2015 рр. (далі – Програма) розроблена з метою створення сприятливих організаційних і правових умов для розвитку системи органів самоорганізації населення у місті; поліпшення умов для самостійного вирішення територіальною громадою питань місцевого значення.

1.2. Органи самоорганізації населення (далі – ОСН) є представницькими органами, що створюються та діють на підставі Закону України “Про органи самоорганізації населення” і є однією з форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні, сільські комітети та комітети мікрорайонів.

1.3. Враховуючи особливості розміщення населення по території міста, пріоритетними напрямами є створення будинкових та квартальних комітетів.

1.4. Основними завданнями ОСН є:

– створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України;

– задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;

– участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм;

– надання населенню різноманітних довідок та характеристик.

1.5. Органи самоорганізації населення мають власні повноваження, надані відповідно до Конституції та законів України міською радою органу самоорганізації населення під час його утворення, та делеговані повноваження – повноваження міської ради, якими вона може додатково наділяти орган самоорганізації населення.

2. Мета та основні завдання Програми

2.1. Програма конкретизує способи реалізації вимог законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про органи самоорганізації населення”.

2.2. Метою Програми є:

– створення сприятливих організаційних і правових умов для розвитку системи органів самоорганізації населення у місті;

– охоплення всієї території приватної забудови та більшості багатоповерхових будинків органами самоорганізації населення;

– удосконалення та наближення до членів територіальної громади органів місцевого самоврядування;

– залучення жителів міста до прийняття рішень щодо актуальних проблем соціально-економічного і культурного життя міста;

– покращання якості життя членів міської громади, що проживають на територіях діяльності ОСН, за рахунок більш ефективного використання залучених фінансових і матеріально-технічних ресурсів, коштів міського бюджету;

– сприяння органам місцевого самоврядування системному підвищенню спроможності ОСН самостійно виконувати власні і делеговані повноваження.

2.3. Основними завданнями Програми є:

– розробка нормативно-правових документів та методичних матеріалів, які пов’язані зі створенням і діяльністю органів самоорганізації населення;

– організація процесу навчання ініціативних груп жителів, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування;

– поширення інформації серед населення щодо необхідності створення органів самоорганізації населення;

– організація надання консультативно-методичної допомоги зі створення та діяльності органів самоорганізації населення;

– формування ефективного механізму співпраці між ОСН та міською радою, її структурними підрозділами;

– забезпечення сприятливих умов для функціонування ОСН та створення можливостей для виконання ними власних повноважень;

– сприяння ОСН міста вирішенню питань навчання та підвищення кваліфікації керівництва ОСН;

– фінансово-матеріальна підтримка діяльності ОСН.

– залучення якомога більшої кількості населення в процес створення та діяльності ОСН;

– покращання позитивного іміджу місцевого самоврядування м. Охтирки в Україні.

3. Очікувані результати Програми

Виконання Програми сприятиме:

– розробці нормативно-правової бази, виробленню оптимальної моделі розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування та органами самоорганізації населення різного рівня;

– набуттю активом жителів, депутатами місцевих рад, працівниками органів місцевого самоврядування відповідних знань і навичок із створення та діяльності органів самоорганізації населення;

– широкому інформуванню населення щодо необхідності створення органів самоорганізації населення;

– створенню органів самоорганізації населення, опануванню ними власних та делегованих повноважень;

– активному залученню жителів до прийняття рішень на місцевому рівні, демократизації системи місцевого самоврядування в місті;

– розвитку мережі органів самоорганізації населення на території міста.

Наслідком проведення інформаційної кампанії повинна стати не менш як 70 % поінформованість Охтирської міської територіальної громади щодо розуміння сутності органів самоорганізації населення.

Проведена діяльність у сфері підвищення кваліфікації керівництва повинна дозволити ОСН самостійно вирішувати питання ведення своєї діяльності, розвитку територій, пошуку фінансування та співпраці з органами місцевого самоврядування.

Навчання повинні пройти щонайменше 100 представників керівництва ОСН. Депутати Охтирської міської ради мають пройти навчання щодо принципів створення та діяльності ОСН.

Створена Асоціація ОСН має взяти на себе функцію координатора діяльності ОСН та організатора залучення в місто зовнішніх коштів задля розвитку ОСН, підвищення їх інституційних спроможностей. Асоціація повинна стати представником спільних інтересів ОСН.

По завершенні дії Програми має бути сформований механізм співпраці між ОСН, Охтирською міською радою та її структурними підрозділами у вигляді Консультаційно-дорадчої ради партнерства при міському голові.

Ефективна реалізація даної Програми сприятиме формуванню в Україні позитивного іміджу органів місцевого самоврядування м. Охтирки та, як наслідок, іміджу всього міста, сприятиме підвищенню рівня інвестиційної привабливості міста за рахунок укріплення соціальної стабільності, розвитку місцевих ініціатив та покращання стану якості життя мешканців м. Охтирки.

Розділ 4. Основні заходи Програми

Секретар міської ради                                                                                                                            О.В. Цілуйко