№ 44 від 16.03.2011 Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

16.03.2011 Охтирка №44

Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста

Керуючись підпунктом 8 пункту «б» частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання доручення Прем’єр-міністра України М.Я.Азарова від 29.12.2010 р. № 75986/10, розпорядження голови Сумської облдержадміністрації від 14 .10.2010 № 695 «Про хід виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах області» в иконавчим комітетом Охтирської міської ради, управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради, підприємствами міста здійснювалась робота спрямована на ліквідацію заборгованості із заробітної плати.

Сума боргу із заробітної плати на підприємствах міста на 1 січня 2011 року склала 1034,3 тис.грн., що у порівнянні з відповідною датою минулого року менше на 1572,1 тис.грн., або на 61,0 %. У січні 2011 року заборгованість дещо збільшилась і на 1 лютого 2011 року склала 1189,3 тис.грн. У бюджетній сфері та на підприємствах комунальної форми власності заборгованість із заробітної плати відсутня.

Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сідельник К.О. «Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста» , виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради Сідельник К.О. взяти до відома.

2. Роботу голів правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгого А.Д., ВАТ«Охтирсільмаш» Прокопова А.В. з погашення заборгованості із заробітної плати визнати недостатньою.

3. Головам правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгому А.Д., ВАТ«Охтирсільмаш» Прокопову А.В. вжити заходів щодо забезпечення своєчасної і у повному обсязі виплати поточної заробітної плати та виконання графіків погашення заборгованості.

4. Управлінню праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради (Сідельник К.О.):

4.1. До 15 квітня 2011 року звернутись до профспілки працівників нафтової і газової промисловості України з проханням використати надані профспілкам права і повноваження відповідно до Закону України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» з метою вирішення проблеми заборгованості із заробітної плати на ВАТ «Нафтопроммаш» .

4.2. Забезпечити щомісячний моніторинг виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах – боржниках міста.

5. Управлінню економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради (Кравченко Т.В.) у 2011 році сприяти участі підприємств – боржників міста із заробітної плати в інвестиційних форумах, виставках з метою залучення інвестицій в їх економічний розвиток.

6. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

7. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 19.05.2010 р. № 115 « Про стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах міста».

Міський голова О.В. Касьяненко

Керуючий справами виконкому Б.В. Чикало

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про стан погашення заборгованості із заробітної плати

на підприємствах міста

Основою соціальної захищеності працівників є заробітна плата і конституційне право кожного своєчасно її отримувати. Виконавчим комітетом Охтирської міської ради, управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради, підприємствами міста здійснюється робота спрямована на ліквідацію заборгованості із заробітної плати. На постійному контролі знаходяться доручення Прем’єр-міністра України М.Я.Азарова від 29.12.2010 р. № 75986/10, розпорядження голови Сумської облдержадміністрації від 14 .10.2010 № 695 «Про хід виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах області».

Впродовж 2010 року відбулись певні позитивні зрушення, сума боргу із заробітної плати на підприємствах міста зменшилась на 1572,1 тис.грн., або на 61,0 %. і на 1 січня 2011 року становила 1034,3тис. грн. Значне зменшення заборгованості (на 1251,0тис.грн.) відбулось на підприємстві ВАТ«Нафтопроммаш», яке не один рік вирішує цю проблему, намагається зберегти виробничий і трудовий потенціал та залишатись економічно – активним .

З початку 2011 року сума боргу із заробітної плати на підприємствах – боржниках міста дещо збільшилась (на 155,0 тис. грн.) і на 1 лютого 2011 року склала 1189,3 тис. грн., у т.ч. на економічно – активному ВАТ«Нафтопроммаш» – 1121,0 тис. грн., на підприємстві ВАТ«Охтирсільмаш», проти якого порушено справу про банкрутство – 68,3тис. грн. У бюджетній сфері та на підприємствах комунальної форми власності заборгованість із заробітної плати відсутня.

На виконання доручення Прем’єр-міністра України М.Я.Азарова від 29.12.2010 р. № 75986/10 щодо погашення заборгованості із заробітної плати до 1 квітня 2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради проведена організаційна робота з укладення підприємствами – боржниками графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати .

На підставі поданих підприємствами графіків складено Зведений графік погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах м.Охтирка на І квартал 2011 року, згідно якого на ВАТ «Нафтопроммаш» станом на 01.04.2011р. залишається непогашеним борг у сумі 919,0 тис.грн. (за графіком підприємства заборгованість буде ліквідована у повному обсязі станом на 01.01.2012 р); на ВАТ «Охтирсільмаш» передбачається погасити борг по заробітній платі у встановлені строки.

За поясненням голови правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгого А.Д. погашення заборгованості із заробітної плати є реальним до кінця 2011 року. Підприємство не має достатньо замовлень, які б забезпечили стовідсоткову завантаженість. Враховуючи, що необхідно забезпечити щомісячну виплату поточної заробітної плати, сплату податків, страхових внесків, платежів, здійснювати закупівлю матеріалів та комплектуючих виробів ВАТ«Нафтопроммаш» не в змозі погасити заборгованість протягом І кварталу 2011 р.

Управлінням праці та соціального захисту населення міської ради щомісячно здійснюється моніторинг виконання графіку погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах – боржниках міста. За результатами моніторингу станом на 1 лютого 2011 року графік не виконується підприємством ВАТ «Нафтопроммаш» на 132,0 тис.грн., ВАТ«Охтирсільмаш» – на 23,0 тис. грн.

Найбільшою заборгованість із заробітної плати залишається на ВАТ«Нафтопроммаш», станом на 01.02.2011р. сума боргу склала 1121,0тис.грн. – це частково не виплачена заробітна плата з квітня по червень 2007 року – 1,9 тис.грн., з січня по травень та з вересня по грудень 2008 року – 50,4 тис.грн., за 2009 рік – 90,1 тис.грн., за 2010 рік – 978,6тис.грн. Борг перед 114 звільненими працівниками становить 211,2тис.грн. У повному обсязі заробітна плата виплачена з липня по грудень 2007 року та з червеня по серпень 2008 року.

На ВАТ «Нафтопроммаш» застосовується режим неповного робочого часу (наказ керівника від 26.05.2009 р. №35), при наявності завантаження робітники працюють повний робочий день(тиждень). Фонд оплати праці за січень 2011 року на підприємстві склав 253,5 тис.грн., розмір середньомісячної заробітної плати – 940,0грн. (при мінімальній заробітній платі з 1.01.2011р.- 941 грн.), середньооблікова чисельність штатних працівників станом на 01.02.2011 р. – 271 особа, невчасно отримують заробітну плату – 385 осіб (у т.ч. 114 звільнених), середня заборгованість одного працівника 2,9 тис. грн.

За підсумками фінансово – господарської діяльності за 2010 рік підприємство ВАТ «Нафтопроммаш» має збитки у сумі 356,0 тис.грн. Але, завантаженість виробничих потужностей проти попереднього року зросла до 15 % (у 2009 році – 10 %), відповідно втричі збільшились обсяги реалізованої продукції. На початок 2011 року на складах підприємства знаходились залишки готової продукції на суму 908,9 тис.грн., тоді як на 1січня 2010 року – на 2633,5 тис.грн.

ВАТ «Нафтопроммаш» на 1 січня 2011 р. має дебіторську заборгованість у сумі 535,0 тис.грн., яка на 150,0 тис.грн. менше у порівнянні з 2009 роком та кредиторську заборгованість – 9901,0 тис.грн. – майже втричі більшу за показник 2009 року.

За інформацією управління Пенсійного фонду України у м.Охтирка на ВАТ «Нафтопроммаш» до бюджету Пенсійного фонду України недоїмка по страховим внескам відсутня, по пільговим пенсіям заборгованість у сумі 575,9 тис.грн. реструктуризована на 5 років з 1 січня 2011 року.

З метою вжиття заходів впливу до керівника ВАТ«Нафтопроммаш» у минулому році за результатами перевірок державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Сумській області голову правління двічі (у червні та серпні) було притягнуто до адмінвідповідальності, накладено штраф на загальну суму 1,7 тис.грн.

У лютому 2011 року за дорученням Сумської облдержадміністрації державним інспектором праці територіальної державної інспекції праці у Сумській області здійснено перевірку додержання законодавства про працю на підприємстві ВАТ«Нафтопроммаш». За результатами перевірки матеріали передані до Охтирської міжрайонної прокуратури для прийняття рішення про притягнення керівника до відповідальності.

У загальній заборгованості по місту 68,3 тис. грн., або 5,0 %, становлять борги підприємства ВАТ «Охтирсільмаш».

Ухвалою Господарського суду Сумської області у липні 2009 року порушено справу про банкрутство ВАТ «Охтирсільмаш» (справа № 6/108-09 від 02.07.2009р.). Лише у листопаді 2010 року арбітражним керуючим і розпорядником майна цього підприємства призначено Чупруна Євгена Вікторовича, а у грудні 2010 року Ухвалою Господарського суду Сумської області (справа № 6/108-09 від 24.12.2010р.) затверджено реєстр вимог кредиторів. На зазначену Ухвалу у січні 2011 року боржником та одним із кредиторів подано апеляційні скарги до Харківського апеляційного господарського суду. Судове засідання по розгляду апеляційних скарг не призначено, тобто процедура продовжується.

У липні 2010 року ВАТ «Охтирсільмаш» вдалось повністю розрахуватись з боргами по заробітній платі. Але, у листопаді 2010 року з причини відсутності замовлень, пов’язаних з низьким рівнем платоспроможності підприємств агропромислового комплексу і відповідно недостатнього обсягу реалізованої продукції, на ВАТ «Охтирсільмаш» знову виникла заборгованість із заробітної плати, сума якої станом на 01.02.2011 р. склала 68,3 тис.грн. (частково не виплачена заробітна плата за 2010 рік: жовтень – 18,0 тис.грн., листопад – 2,2 тис.грн., грудень – 48,1 тис.грн.). Борг перед 21 звільненим працівником становить 20,2 тис.грн.

На ВАТ «Охтирсільмаш» за заявами працівників застосовується режим роботи з неповним робочим часом (тижнем). Фонд оплати праці за січень 2011 року склав 37,2 тис.грн., розмір середньомісячної заробітної плати – 720,0 грн.; середньооблікова чисельність штатних працівників станом на 01.02.2011 р. – 52 особи, середня заборгованість одного працюючого – 940,0 грн.

За інформацією управління Пенсійного фонду України у м.Охтирка щомісячно зростає заборгованість ВАТ «Охтирсільмаш» до бюджету Пенсійного фонду України, яка станом на 01.02.2011р. склала 1079,6тис.грн. (по страховим внескам – 414,6 тис. грн., по пільговим пенсіям – 665,0тис.грн.(список 1 – 185,0 тис. грн., список 2 – 480,0 тис. грн.). Працівники втрачають страховий стаж на пенсійне забезпечення.

З метою захисту прав працівників на своєчасне отримання зароблених коштів і вжиття заходів впливу до керівника державним інспектором праці територіальної державної інспекції праці у Сумській області спільно із спеціалістом управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради у січні 2011 року на ВАТ «Охтирсільмаш» здійснено перевірку дотримання законодавства про працю, за результатами якої до Охтирської міжрайонної прокуратури передано матеріали щодо притягнення керівника до кримінальної відповідальності.

У свою чергу, в лютому 2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради підготовлено і за підписом міського голови направлено подання до голови наглядової ради, співвласника ВАТ «Охтирсільмаш» з проханням розглянути питання доцільності розірвання контракту з головою правління Прокоповим А.В. з причини порушення ним трудового законодавства в частині оплати праці.

З метою вирішення проблеми погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах – боржниках міста управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради у 2010 році та січні – лютому 2011 року направлялись звернення до територіальної державної інспекції праці у Сумській області (лист від 26.01.2010 р. № 03/347), Охтирської міжрайонної прокуратури (лист від 13.05.2010р. № 03/2007 та лист від 28.12.2010 р. № 03/5736), головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської облдержадміністрації (лист від 06.07.2010 р. № 01-08/685 за підписом міського голови), власника ВАТ «Нафтопроммаш» (лист за підписом міського голови від 18.02.2010р. № 01-08/194), голови правління ВАТ «Нафтопроммаш» (лист від 09.02.2010 р. № 03/ 642), голови правління ВАТ «Охтирсільмаш» (лист за підписом міського голови від 18.01.11 р. №01-09/42) .

У 2010 році та січні – лютому 2011 року питання про стан виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї на підприємствах міста розглядалось на засіданнях виконавчого комітету міської ради (у травні, липні 2010 року), постійної депутатської комісії міської ради з питань гуманітарної політики та соціального захисту (у червні 2010 року), на засіданні міської ради (у червні 2010 року) та на засіданнях тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат ( у 2010 році проведено 11 засідань, у 2011 році – 2).

Питання про стан погашення заборгованості із заробітної плати і роботу, яка проводиться у місті в цьому напрямку, управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради постійно висвітлюється у засобах масової інформації. У 2010 році та січні – лютому 2011 року опубліковано в міській пресі, розміщено на офіційному сайті міської ради та озвучено на радіо 26 інформацій.

Начальник управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради К.О.Сідельник