№ 36-МР – Про виконання Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки за підсумками 9 місяців 2020 року
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
ДРУГА (ПОЗАЧЕРГОВА) СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
22.12.2020 м. Охтирка № 36-МР
Про виконання Програми економічного і соціального розвитку Охтирської
міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та
наступні 2020-2021 програмні роки за підсумками 9 місяців 2020 року
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши інформацію управління фінансів та економіки міської ради про стан виконання за підсумками 9 місяців 2020 року Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади, затвердженої рішенням міської ради від 20.12.2018 №1389-МР «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Охтирка на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки» (зі змінами і доповненнями), керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Інформацію управління фінансів та економіки міської ради про стан виконання Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки за підсумками 9 місяців 2020 року взяти до відома (додається).
- Управлінням та відділам міської ради забезпечити протягом 2020 року виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки.
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Інформація
про стан виконання Програми економічного і соціального
розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки
за підсумками 9 місяців 2020 року
З метою виконання Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки виконавчі органи міської ради разом із установами, підприємствами та організаціями міста усіх форм власності реалізовували системні заходи, спрямовані на забезпечення сталого економічного та соціального розвитку міста.
Промисловість
На території міста розташовані та працюють 8 промислових підприємств, зокрема: НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», Охтирська філія ТОВ «БРОКЕНЕРГІЯ», ТДВ «Охтирський хлібокомбінат», ПрАТ «Охтирський пивоварний завод», ТОВ «Охтирська молочна промислова компанія «Славія», філія «Охтирський сиркомбінат» ПП «Рось», ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів», ПрАТ «Охтирський м’ясокомбінат».
За статистичними даними протягом січня-вересня 2020 року реалізовано промислової продукції на 4162529,0 тис. грн., що становить 59,7% до рівня відповідного періоду попереднього року.
Питома вага промислових поставок міста в обласному обсязі реалізації становить 12,8 %.
Розвиток транспорту
Станом на 01.10.2020 в місті працює 20 маршрутів в режимі маршрутного таксі та 4 маршрути в звичайному режимі руху. Перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування здійснюють 11 фізичних осіб-підприємців та Комунальне Підприємство «Благоустрій» Охтирської міської ради.
Усі нагальні проблеми пасажирських перевезень по місту розглядаються на комісії з питань контролю за станом обслуговування пасажирів автомобільним транспортом загального користування на території м. Охтирка. З початку 2020 року проведено засідання комісії, на якій розглянуто 7 питань з діяльності пасажирського транспорту.
Відділом транспортної інфраструктури управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства проводяться щоденні обстеження дотримання перевізниками умов договорів про організацію перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Охтирка. У разі виявлення порушень складаються акти відповідної форми. За звітний період 2020 року проведено 105 перевірок, виявлено 5 порушень у 4-х перевізників. Основними порушеннями умов договорів були: невиконання перевізниками розкладу та схеми руху. На порушників складені акти та направлені листи з вимогою про недопущення порушень в подальшій роботі.
Інвестиційна діяльність
У звітному періоді проводилась робота щодо підвищення іміджу міста та сприяння залученню інвестицій. Одним з важливих завдань є спрямування роботи на пошук позабюджетних альтернативних джерел фінансування та налагодження співпраці з міжнародними фондами, програмами та грантами.
Охтирська міська рада є учасником 3 раунду Програми «U-LEAD з Європою» в частині модернізації центру надання адміністративних послуг до сучасних стандартів. У звітному періоді за кошти міського бюджету здійснено капітальний ремонт приміщення за адресою: вул. Незалежності, 5, в якому розміщений сучасний та комфортний Центр надання адміністративних послуг. Програмою «ULEAD з Європою» буде надана інституційна та матеріальна допомога в облаштуванні Центру надання адміністративних послуг сучасною технікою зі спеціалізованим програмним забезпеченням, електронною системою керування чергою, облаштування меблями зони очікування, громадської приймальні, кімнати архіву та персоналу.
Адміністратори Центру та державні реєстратори відділу державної реєстрації пройшли тренінги по підвищенню кваліфікації у рамках реалізації даної Програми.
Триває реалізація заходів Плану місцевого економічного розвитку міста Охтирки, розробленого в рамках європейської ініціативи «Мери за економічне зростання» (M4EG) та схваленого експертами Світового банку.
Здійснюється реалізація міжнародного проекту «Об’єднання співвласників будинків для впровадження сталих енергоефективних рішень», що фінансується Європейським Союзом та впроваджується Програмою розвитку ООН (ПРООН) в Україні. В результаті реалізації програми створено 7 ОСББ.
З метою забезпечення поінформованості потенційних інвесторів, покращення інвестиційного іміджу Охтирки, розвитку інвестиційних можливостей на офіційному порталі Охтирської міської ради створено розділ «Інвестору».
Розміщено Інвестиційний паспорт міста, де представлена актуальна інформація про потенціал Охтирки, сформовано інвестиційні пропозиції вільних земельних ділянок типу «Greenfield».
З метою включення міських проектів до єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги на адресу Сумської ОДА направлено три проектні пропозиції на загальну суму 49,1 млн. грн.
Для включення до Переліку пріоритетних для держави інвестиційних проектів на 2020-2023 роки до Сумської обласної державної адміністрації надіслано дві пропозиції: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд у м. Охтирка, вул. Першотравнева, 114» та «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії по вул. Сумській, 4 у м. Охтирка Сумської області».
Будівельними підприємствами міста у січні – вересні 2020 року виконано будівельних робіт в обсязі 3878,0 тис. грн.
Бюджет участі
У 2020 році продовжено впровадження практики громадського бюджетування шляхом реалізації проектів – переможців минулорічного конкурсу «Бюджет участі» та проведення четвертого конкурсу проектів місцевого розвитку, що є одним із дієвих інструментів співпраці влади та громади задля спільного вирішення питань місцевого значення.
У звітному періоді управлінням капітального будівництва та житлово – комунального господарства міської ради завершено роботи по реалізації трьох проектів – переможців конкурсу 2019 року: «Тіниста алея на Парковій «Пішохідна доріжка», «Ремонт вестибюля, коридорів, тамбура та санвузла бібліотеки», «Пам’ятний знак «Прикордонникам усіх часів» (Прикордонна слава)». На стадії завершення проект «Тіниста алея на Парковій «Хай буде світло», тривають роботи з облаштування освітлення пішохідної доріжки та місць для відпочинку на правому березі р. Охтирка.
У період з 04 травня по 01 липня 2020 року проведено четвертий конкурс проектів місцевого розвитку «Бюджет участі», реалізація яких планується у 2021 році.
До електронної системи «Громадський бюджет» за результатами конкурсу надійшло 18 проектів на суму 6,9 млн. грн., 15 з яких допущено до голосування.
За підсумками голосування, яке проводилося з 11 до 25 вересня 2020 року, переможцями визначено 3 великих та 3 малих проекти, на реалізацію яких у 2021 році в бюджеті громади планується виділити 2,3 млн. грн.
Споживчий ринок
За січень – вересень 2020 року в місті розпочали роботу 85 об’єктів споживчого ринку та сфери послуг, у тому числі 27 магазинів з роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, загальною торговельною площею 1480,0 кв. метрів; 16 магазинів та 2 кіоски з роздрібної торгівлі продовольчими товарами, загальною торговельною площею 586,8 кв. метрів; 10 магазинів з роздрібної торгівлі змішаними товарами, загальною торговельною площею 586,3 кв. метрів; 6 складів – магазинів, загальною торговельною площею 810,0 кв. метрів; 7 закладів ресторанного господарства на 170 посадочних місць; 17 закладів побутового обслуговування населення.
Станом на 01.10.2020 на споживчому ринку міста функціонують 436 закладів з роздрібної торгівлі, з них 238 магазинів та 5 кіосків з продажу непродовольчих товарів, 106 магазинів та 24 кіоски з продажу продовольчих товарів, 57 магазинів та 6 кіосків з продажу змішаних товарів. У місті діють 22 склади – магазини, 6 фірмових магазинів, 57 закладів ресторанного господарства на 3887 посадочних місць та 119 об’єктів побутового обслуговування населення.
Для здійснення торгівлі сільськогосподарською продукцією та продукцією, вирощеною на присадибних ділянках, на території ринку ПС ОСС «Охтирський ринок» функціонують 2 торгівельні майданчики на 178 торгових місць, обладнані металево-тентовими навісами та електричним освітленням.
На території комунального підприємства «Комунальний ринок» виділені для торгівлі 11 відкритих столів та 35 місць для торгівлі з транспортних засобів продукцією, вирощеною на присадибних ділянках та молодняка птиці і тварин.
З метою насичення споживчого ринку продуктами харчування за низькими цінами в місті у звітному періоді проведено 3 ярмаркових заходи з продажу продовольчих товарів, хлібобулочних, кондитерських та сувенірних виробів.
Мале підприємництво
Станом на 01.10.2020 року в м. Охтирка зареєстровано 1953 фізичних осіб – підприємців та 684 юридичні особи (у тому числі 225 суб’єктів підприємницької діяльності). За 9 місяців 2020 року зареєстровано 272 фізичних осіб – підприємців, припинили свою діяльність 208 осіб, зареєстровано юридичних осіб 32, припинили свою діяльність відповідно 10 осіб.
Формування взаємодії влади і бізнесу проводиться на засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва. За звітній період проведено 2 засідання, на яких розглянуто 10 актуальних питань.
Станом на 01.10.2020 в місті діє 33 регуляторних актів, з яких 26 рішень Охтирської міської ради та 7 – її виконавчого комітету.
Для вільного доступу підприємців, їх громадських об’єднань до інформації з питань регуляторної діяльності на офіційному порталі Охтирської міської ради (https://okhtyrkamr.gov.ua/) запроваджені розділи з питань регуляторної діяльності, де постійно публікуються документи, підготовлені у процесі здійснення державної регуляторної політики.
Одним із критеріїв оцінки ефективності розвитку малого підприємництва є створення сприятливих умов для залучення населення до підприємницької діяльності. В цьому напрямку протягом звітного періоду 2020 року здійснювались заходи з питань навчання суб’єктів малого підприємництва та залучення безробітних осіб до сфери бізнесу.
Охтирським міськрайонним центром занятості постійно проводяться семінари з орієнтацією на підприємницьку діяльність на теми: «Правові та організаційні засади Закону «Про зайнятість населення», «Легалізація зайнятості, у тому числі щодо працевлаштування осіб з інвалідністю. Практичні питання застосування норм закону», «Шляхи стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць, у тому числі для осіб з інвалідністю. Компенсація єдиного соціального внеску», «Легалізація зайнятості. Працевлаштування згідно трудового законодавства», «Генеруй бізнес-ідею та розпочни свій бізнес». З початку року було організовано та проведено 6 семінарів за участю 62 осіб.
З метою поглиблення співпраці влади та бізнесу управлінням фінансів та економіки міської ради організовано семінар для підприємців малого та середнього бізнесу з питань зміни податкового законодавства та впровадженням системи обліку реєстраторів розрахункових операцій.
Щорічно, з метою популяризації підприємницької діяльності, в місті відзначається День підприємця. Кращим підприємцям міста були вручені грамоти та подяки міського голови.
Житлово-комунальне господарство
Протягом звітного періоду основна увага міської влади була зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування жителів, підтримці належного санітарного порядку й технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.
У рамках реалізації заходів Програми економічного та соціального розвитку Охтирської міської ОТГ за 9 місяців 2020 року за рахунок бюджету громади виконані роботи з капітального ремонту внутрішньобудинкових проїздів у багатоповерхових житлових будинках за адресами: вул. Перемоги,17; пров. Дачний, 8; вул. Ярославського, 17; вул. Київська, 39. Продовжуються роботи за адресами: вул. Шевченка, 2А та вул. Широка, 9А.
Проведено капітальний ремонт тротуарів по вул. Слобідська та вул. Перемоги (до площі Успенська), продовжуються роботи по вул. Київська.
Завершено капітальний ремонт мосту по вул. Сумська з виготовленням проектно-кошторисної документації та проведенням експертної оцінки.
Капітально відремонтовано майданчик для паркування автотранспорту по вул. Батюка, 3.
З метою забезпечення безперебійного функціонування інженерних комунікацій виконано капітальний ремонт каналізаційної системи по вул. Шевченка та вул. Широкій, побудовано водогінну мережу по вул. Гоголя. Завершено будівництво дощової каналізації по вул. Батюка, 24 та 26. Продовжуються роботи з капітального ремонту каналізаційного колектору по вул. Київській.
Проведено капітальний ремонт даху житлового будинку за адресою: вул. Г.Чикала, 2.
У звітному періоді виконано роботи з капітального ремонту 4 ліфтів у багатоквартирних житлових будинках по вул. Полтавська, 10-Б та Перемоги, 4.
У житловому будинку по вул. Армійска, 2 встановлено новий ліфт, облаштований сучасним обладнанням.
З метою підвищення ефективності та надійності функціонування мереж зовнішнього освітлення укладено договір з підрядною організацією на виконання робіт з реконструкції вуличного освітлення в селах: Стара Іванівка, Поділ, Піски, Сосонка, виготовлена проектно-кошторисна документація.
Протягом року комунальне підприємство «Благоустрій» здійснювало роботи з прибирання центральних вулиць міста, розчищення доріг від снігу спецтехнікою та посипання піщано-сольовою сумішшю, збирання та вивезення побутових відходів, технічного обслуговування вуличного освітлення.
Містобудування та земельні відносини
Відповідно до заходів Програми економічного і соціального розвитку у 2020 році проводилися роботи з розробки генеральних планів сіл: Пристань, Козятин, Залужани, Велике Озеро, а також роботи з оновлення історико -архітектурного опорного плану міста та встановлення меж і режимів використання історичних ареалів та зон охорони пам’яток культурної спадщини міста Охтирки.
За 9 місяців 2020 року відділом містобудування та архітектури Охтирської міської ради надано вихідні дані для проектування та будівництва: 16 комплектів містобудівних умов та обмежень; 42 комплекти будівельних паспортів забудови земельної ділянки. Підготовлено 60 висновків щодо погодження проектів землеустрою для юридичних осіб, фізичним особам та фізичним особам-підприємцям; 103 висновки щодо відведення земельних ділянок.
У звітному періоді підготовлено 8 договорів для розміщення стаціонарних тимчасових споруд, 10 додаткових угод на продовження терміну дії договорів, 2 додаткові угоди на дострокове припинення договорів, 6 договорів для розміщення місць торгівлі сезонними товарами. Всього станом на 01.10.2020 діють 32 договори на розміщення стаціонарних тимчасових споруд. У 2020 році до бюджету громади надійшло плати за користування місцем розміщення тимчасових споруд та здійснення сезонної торгівлі у сумі 118,02 тис. грн.
Працівниками відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради проводиться робота щодо впорядкування розміщення рекламних засобів на території міста, виявлення незаконно розміщених рекламних засобів. Протягом року проведено 5 засідань комісії з питань розміщення зовнішньої реклами. Видано 7 дозволів на розміщення зовнішньої реклами. Всього станом на 01.10.2020 по місту діють 75 дозволів на розміщення рекламних засобів. Надходження до цільового фонду Охтирської міської ради від плати за тимчасове використання місць для розміщення реклами за 9 місяців 2020 року склали 72,08 тис.грн.
У звітному періоді підготовлено 16 довідок про розрахунок розміру пайової участі у розвиток інфраструктури міста Охтирки. До бюджету Охтирської міської ОТГ надійшло 149,98 тис. грн.
Протягом 9 місяців 2020 року відділом земельних відносин міської ради опрацьовано 256 заяв громадян, фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб з питань оформлення прав на земельні ділянки. Підготовлено та внесено на розгляд сесії міської ради 44 проекти рішень з питань землекористування.
З початку року внесено зміни до 37 договорів оренди землі в частині зміни розміру орендної ставки за землю.
Здійснюється самоврядний контроль з питань оформлення використання земельних ділянок під об’єктами нежитлової забудови комерційного використання. За звітний період укладено 63 договори оренди землі, з них 18 договорів по нововідведеним земельним ділянкам, які оформили документи в результаті проведених заходів по здійсненню самоврядного контролю, що надасть змогу забезпечити додаткові надходження до бюджету міста в сумі 1410,1 тис. грн. за рік, 1 договір на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (непереоформлені (неуспадковані) земельні частки (паї) на території Староіванівського старостинського округу, що забезпечить додатково 14,3 тис. грн. на рік та 2 договори оренди проектних польових доріг площею 14,4862 га. на суму 19,4 тис. грн. річної орендної плати.
Станом на 01.10.2020 сформовано реєстр, до якого увійшли 421 заява від учасників АТО щодо надання земельних ділянок. Надано дозволів на розробку документації із землеустрою 145 учасникам АТО.
Відділом земельних відносин міської ради проводиться претензійно-позовна робота щодо стягнення збитків власникам землі та землекористувачам у вигляді неотриманої орендної плати за користування земельними ділянками під об’єктами комерційної діяльності без відповідних документів, що посвідчують право власності або користування.
Станом на 01.10.2020 заявлено позовних вимог з метою відшкодування збитків за використання земельних ділянок без документів площею 1,3 га суму 1284,1 тис. грн. Стягнуто за рішенням суду збитків на суму 233,7 тис. грн. Знаходяться на стадії примусового стягнення державною виконавчою службою рішення суду на загальну суму 344,9 тис. грн. Розглядаються справи в суді першої інстанції на суму 331,6 тис. грн., в суді апеляційної інстанції на суму 473,4 тис. грн. та в суді касаційної інстанції – 153,4 тис. грн. Передано матеріалів до Охтирської місцевої прокуратури для прокурорського реагування на суму 91,9 тис. грн.
На виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку громади на 2020 рік виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста Охтирки та сіл: Пристань, Залужани, Козятин, Велике Озеро, Стара Іванівка, Климентове, Сосонка, Будне, Піски, Поділ.
Система надання адміністративних послуг
У місті діє Центр надання адміністративних послуг. Протягом січня-вересня поточного року через Центр надано 12444 адміністративні послуги, в тому числі :
– державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень – здійснено 5130 реєстраційних дій;
– реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання осіб та видача різних видів довідок у цій сфері – 3821 заява;
– у сфері Держгеокадастру надано 1669 послуг;
– 1111 адміністративних послуг надано у земельній, будівельній, житловій та інших сферах;
– за паспортними послугами звернулося 389 жителів міста;
– за реєстрацією та зарахуванням дітей дошкільного віку до закладів дошкільної освіти міста Охтирки звернулось 324 заявника.
Виконання бюджету
Протягом звітного року забезпечено проведення комплексу заходів для виконання завдань з мобілізації доходів, оптимізації видатків і виконання прийнятих соціальних зобов’язань.
За 9 місяців 2020 року до бюджету міста зараховано 244524,4 тис. грн., що складає 72,9 % до затвердженого річного плану, у тому числі загальний фонд – 237672,0 тис. грн. (73,3 % від запланованого на рік), спеціальний фонд – 6852,4 тис. грн. (61,0 %).
Власних доходів загального фонду надійшло 159805,3 тис. грн., виконання річного плану становить 94,3%. У порівнянні з минулим роком надходження збільшилися на 6545,6 тис. грн., або на 4,3%.
Найвагомішим джерелом надходжень загального фонду є податок на доходи фізичних осіб – 114147,4 тис. грн., питома вага у власних доходах становить 71,4%.
Значний фінансовий ресурс отримано від сплати єдиного податку 17089,7 тис. грн., плати за землю 9732,4 тис. грн. та акцизного податку – 10676,8 тис. грн. Їх питома вага складає 10,7%, 6,1% та 6,7 % відповідно.
Офіційні трансферти (субвенції всіх рівнів фінансування та дотація з обласного бюджету) надійшли до бюджету міста на суму 77866,6 тис. грн., що становить 101,6% до плану на звітний період.
До спеціального фонду бюджету Охтирської міської ОТГ протягом січня – вересня поточного року зараховано коштів на суму 6852,4 тис. грн., з них власні доходи – 4108,8 тис. грн.
Видаткова частина бюджету на 2020 рік затверджена в сумі 343 676,1 тис. грн., загальний фонд – 295940,9 тис. грн., спеціальний фонд (кошторисні призначення) – 47 735,2 тис. грн.
Виконання бюджету по видатках за звітний період становить 219 802,4 тис. грн. (64,0% річних призначень), з них по загальному фонду – 192 939,6 тис. грн. (65,2% річних призначень), по спеціальному фонду – 26 863,3 тис. грн. (56,3% річних призначень).
Найбільшу частку у видатках бюджету займають видатки на соціально-культурну сферу, з них видатки на освіту – 61,3%, охорону здоров’я – 11,2%, соціальний захист населення – 3,9%.
Станом на 01.10.2020 недоїмка по податках та зборах до бюджету Охтирської міської територіальної громади (в контингенті) становить 9009,3 тис. грн. (без урахування податкового боргу платників податків, які перебувають у процедурах банкрутства). У порівнянні з початком року недоїмка збільшилася на 2645,6 тис. грн., або на 41,6 %.
Зайнятість
У січні – вересні 2020 року до Охтирської міськрайонної філії з питань працевлаштування звернулось 1105 осіб, що на 62 особи менше, ніж за відповідний період 2019 року.
За направленням служби зайнятості у січні – вересні 2020 року працевлаштовано 367 незайнятих громадян, рівень працевлаштування становить 24%.
Станом на 01.10.2020 на фіксованому ринку праці перебувало 989 незайнятих громадян, з них мали статус безробітного 682 особи; отримують допомогу по безробіттю 574 особи.
Упродовж січня – вересня 2020 року Охтирською міськрайонною філією Сумського обласного центру зайнятості для роботодавців проведено 3 семінари з різної тематики, для безробітних – 177 семінарів з техніки пошуку роботи та 3 з орієнтації на підприємницьку діяльність.
Заробітна плата
Протягом звітного періоду проводилася робота щодо дотримання суб’єктами господарювання міста мінімальних державних гарантій у оплаті праці.
Номінальна середньомісячна заробітна плата штатних працівників за ІІІ квартал 2020 року по місту склала 11661,0 грн., що на 11,7% більше у порівнянні з відповідним періодом 2019 року та у 5,1 рази перевищує розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.
За статистичними даними станом на 01.10.2020 заборгованість із виплати заробітної плати по місту існує на одному підприємстві – філії «Охтирський сиркомбінат» ПП «Рось» у сумі 597,2 тис. грн.
З метою погашення існуючої заборгованості у звітному році на підприємстві розроблено заходи по стабілізації фінансового стану і складено графік погашення заборгованості, який станом на 01.10.2020 не виконано.
Питання погашення заборгованості із заробітної плати у січні – вересні 2020 року розглядалось на 7 засіданнях тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
Установи та заклади бюджетної сфери громади заборгованості із виплати заробітної плати не мають.
Соціальний захист
Державну підтримку станом на 01.10.2020 року отримує 8508 родин. Серед отримувачів різних видів державних соціальних допомог 1073 сім’ї з дітьми, 231 малозабезпечена сім’я, 530 осіб з інвалідністю, 6046 сімей – отримувачів житлових субсидій, 110 багатодітних сімей у яких виховуються троє і більше дітей, 5 прийомних сімей, в яких виховується дев’ятеро дітей, грошове забезпечення яким нараховується вчасно. З початку 2020 року нараховано соціальних виплат на загальну суму 85196, 9 тис. грн.
Станом на 01.10.2020 року «мобільним соціальним офісом» проведено 5 виїзних прийоми громадян, на яких надано консультації 101 мешканцю міста.
У звітному періоді 74 сім’ям, які переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, нараховано і виплачено 1048,0 тис. грн. адресної допомоги для покриття витрат на проживання.
За 9 місяців 2020 року на професійну адаптацію учасників АТО використано 15,2 тис. грн. За професією «водій транспортних засобів» категорій «СЕ» та «Д» пройшли навчання 4 особи, навчаються 7 учасників АТО.
За січень – вересень 2020 року пройшли психологічну реабілітацію 10 учасників АТО, використано коштів на суму 115,7 тис. грн.
В КУ «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення» станом на 01.10.2020 на обліку перебувало 1246 осіб з числа громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, які отримали соціально-побутові послуги. З них 482 особи з обмеженою руховою активністю обслуговує відділення соціальної допомоги вдома, 484 особи – відділення денного перебування.
У звітному періоді 692 підопічним надано благодійну допомогу на суму 116,09 тис. грн.
За 9 місяців 2020 року надані адаптаційні послуги 506 особам похилого віку та особам з інвалідністю. В «Університеті третього віку» навчається 233 особи похилого віку. Громадяни навчаються на факультетах за напрямками: «Основи медицини та здоровий спосіб життя», художньої творчості «Українська пісня», «Релігієзнавство. Основи православ’я», літературний «Джерело натхнення», історичний «Мій рідний край» та «Історія рідного міста», кулінарний «Секрети смачного та корисного харчування», театральний колектив «Едельвейс», «Безоплатна правова допомога».
До релігійних та державних свят працівниками установи за звітний період проведено 6 культурно-масових заходи з традиційними благодійними обідами.
Відповідно до заходів Програми економічного і соціального розвитку громади у 2020 році виконано капітальний ремонт даху приміщення КУ «Охтирський міський центр соціального обслуговування населення».
Охорона здоров’я
В громаді функціонують заклади охорони здоров’я: комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська міська стоматологічна поліклініка», комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги, який налічує в своєму складі дві амбулаторії.
Станом на 01.10.2020 року близько 39,0 тис. пацієнтів уклали декларації із лікарями первинної ланки надання медичної допомоги, що складає 82,5% від загальної чисельності населення міста.
Комунальні медичні заклади міста у звітному періоді фінансувалися за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету, коштів міського бюджету та коштів Національної служби здоров’я України. Всього на 2020 рік затверджено 60109,6 тис. грн., профінансовано на суму 45257,1 тис. грн.
З метою надання висококваліфікованої медичної допомоги населенню у звітному періоді придбано медикаментів на суму 7309,6 тис. грн. у тому числі за рахунок коштів Національної служби здоров’я України 4221,1 тис. грн.
На забезпечення пільгових категорій хворих медикаментами за безкоштовними рецептами лікарів спрямовано 777,9 тис. грн.
Надані послуги по зубопротезуванню 134 особам пільгової категорії громадян на суму 304,1 тис. грн.
На забезпечення препаратами інсуліну хворим на цукровий та нецукровий діабет за січень-вересень 2020 року профінансовано коштів в сумі 1652,3 тис. грн.
З метою проведення заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 протягом березня-вересня поточного року КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» придбано засоби індивідуального захисту, дезінфікуючі засоби, медичне обладнання (пірометри) на загальну суму 658,7 тис. грн.
У рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку громади для потреб медичних закладів охорони здоров’я міської ради придбана комп’ютерна техніка та медичне обладнання. Проведено капітальний ремонт приміщень другого поверху КНП ОМР «Охтирська міська стоматологічна поліклініка».
Освіта
Галузь «Освіта» в місті представлена 21 установою: 9 закладів дошкільної освіти, 10 загальноосвітніх шкіл, 2 позашкільні заклади.
У дев’яти закладах дошкільної освіти функціонує 78 вікових груп, в яких виховується 1659 дітей. На базі ДНЗ «Казка», «Берізка» та «Теремок» створено 7 інклюзивних груп, в яких виховується 17 дітей.
У закладах дошкільної освіти міста Охтирки працює 8 груп компенсуючого типу: 6 груп – для дітей з мовленнєвими вадами, 1 група для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату, де виховується 84 дитини, 1 санаторна група, де виховується 15 дітей. У групах організовано освітній процес у комплексі з корекційно-розвивальною та лікувальною роботою.
Загальна середня освіта представлена 10-ма закладами комунальної форми власності: школи І-ІІ ступенів – 2; школи І-ІІІ ступенів – 8.
У закладах загальної середньої освіти міста у 194 класах навчається 5215 учнів, з них 4968 дітей віком від 6 до 18 років проживають на території обслуговування закладів освіти міста.
Навчання у школах міста здійснюється за груповою та індивідуальною (педагогічний патронаж, сімейне навчання та екстернат) формами.
На базі ЗОШ №№ 1, 3, № 4 імені Остапа Вишні, № 5 імені Р.К.Рапія, №№ 6, 8, 9, 11 функціонують 25 класів з інклюзивною формою навчання, де навчається 30 учнів з особливими освітніми потребами. Для 17 дітей створені умови для здобуття освіти за формою педагогічного патронажу. Три учні навчаються за домашньою (сімейною) формою.
Відповідно до потреб батьків організовано роботу 10 груп подовженого дня, які відвідують 300 учнів (14% від учнів початкової школи).
Усі учні 10-х, 11-х класів охоплені профільним навчанням. Філологічний напрям обрали 208 (35%) чоловік, суспільно-гуманітарний – 108 (18%) учнів, технологічний – 84 (14%), природничо-математичний – 186 (32%) учнів 10-х, 11-х класів.
У місті працюють два позашкільні навчальні заклади: Охтирський міський центр позашкільної освіти – Мала академія наук учнівської молоді та Охтирська дитячо-юнацька спортивна школа, де 2907 юних охтирчан мають змогу розвивати свої творчі, інтелектуальні та фізичні здібності. Відсоток охоплення дітей позашкільною освітою становить 56 %.
Результативною є участь вихованців ОМЦПО-МАН та спортивної школи у конкурсах, змаганнях різних рівнів.
Протягом 2020 року вихованці ОМЦПО-МАН здобули 54 перемоги в міських, 37 – в обласних, 99 – у Всеукраїнських та 40 у Міжнародних конкурсах, змаганнях, виставках.
Вихованці Охтирської ДЮСШ здобули 40 перемог у міських змаганнях, 270 – в обласних, 16 – у Всеукраїнських, 6 – у Кубках та Чемпіонатах України.
Педагогічні працівники закладів освіти міста постійно працюють над підвищенням свого професійного рівня. Учитель історії опорного закладу «Охтирська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Олійник О.В. отримала перемогу у ІІ (обласному) турі конкурсу фахової майстерності «Учитель року – 2020». Шістнадцять педагогів, які підготували переможців учнівських олімпіад та конкурсів, отримують надбавки до посадового окладу в розмірі від 20% до 35%.
Відповідно до заходів Програми економічного і соціального розвитку громади у звітному періоді виконано капітальний ремонт даху ДНЗ «Сонечко» та території ДНЗ «Струмочок».
В Охтирській ЗОШ I-III ступенів № 9 було капітально відремонтовано приміщення харчоблоку та оновлено технологічне обладнання.
Проведено капітальний ремонт приміщення харчоблоку та частини нежитлових приміщень Опорного закладу «Охтирська ЗОШ І – ІІІ ступенів», придбано витяжну систему для шкільної їдальні закладу.
Виготовлена проектно-кошторисна документація на капітальний ремонт спортивної зали ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1.
Придбано технологічне обладнання для приміщення харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2, ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3. В Охтирській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 імені Р.К. Рапія оновлено комп’ютерне обладнання та технологічне обладнання харчоблоку.
В Сосонському НВК капітально відремонтовано дах, замінені вікна та комунікації, опалення, елекро- та водопостачання, добудована котельня, внутрішній туалет, зроблена сучасна кухня.
Фізична культура і спорт
Протягом звітного періоду було проведено 6 міських спортивно-масових заходів серед дітей та дорослих, в яких взяли участь 700 осіб. Це турніри, першості, чемпіонати з шашок, футболу, боротьби дзюдо, мотокросу, карате, інших видів спорту.
За рахунок коштів бюджету громади забезпечено участь збірних команд міста і окремих спортсменів у 6 обласних змаганнях.
Забезпечено організацію показових виступів спортсменів відділень футболу, боксу та спортивної акробатики комунального позашкільного навчального закладу «Охтирська дитячо-юнацька спортивна школа», організовано зустріч учасників марафону «Європейський пробіг заради миру».
За рахунок співфінансування з державного бюджету та бюджету громади продовжуються роботи з будівництва мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою вул. Перемоги, 2.
Підтримка сім’ї, дітей та молоді
За 9 місяців 2020 року відділом молоді та спорту було організовано та проведено міський патріотичний квест до Дня Соборності України, конкурс учнівських творчих робіт «Я – журналіст!», розважальну гру «Суперінтуїція» до Дня всіх закоханих, конкурс «Охтирка твоїми очима», заходи до Дня захисту дітей, Дня молоді та Дня Незалежності України. Заходами охоплено близько 500 молодих осіб.
Службою у справах дітей міської ради проводиться цілеспрямована робота щодо виявлення дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах або залишилися без батьківського піклування; постановки їх на первинний облік та вжиття заходів соціально-правового захисту.
Станом на 01.10.2020 на первинному обліку в службі у справах дітей перебуває 58 дітей, у тому числі 19 дітей – сиріт та 39 дітей, позбавлених батьківського піклування. Сімейними формами охоплено 50 дітей, навчається у державних закладах 3 дитини, 5 перебувають у Сумському дитячому будинку ім. С.П. Супруна.
Двічі на рік проводиться обстеження житлово-побутових умов дітей, які проживають у сім’ях опікунів та піклувальників. Діти цієї категорії безкоштовно харчуються в школах та дошкільних закладах, забезпечені єдиними квитками, які дають право безкоштовного проїзду у міському та приміському транспорті, відвідування спортивних залів, музеїв, розважальних закладів. Протягом 9 місяців 2020 року трьом дітям було надано статус дітей – сиріт, шістьом – статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Вісім дітей влаштовані до сімейних форм виховання, одна дитина – сирота навчається в Охтирському центрі професійно – технічної освіти та перебуває на повному державному утриманні.
Культура
Станом на 01.10.2020 на території громади функціонує 11 закладів культури: КЗ «Охтирський міський краєзнавчий музей»; КЗ «Охтирський міський центр культури і дозвілля» та 2 його філії (Староіванівський будинок культури, Сосонський клуб); КЗ «Публічна бібліотека Охтирської міської ОТГ», що об’єднує 5 бібліотек; 2 початкові мистецькі школи (дитяча музична школа ім. П.С. Білинника і дитяча художня школа ім. Т.Г.Шевченка).
У громаді працюють 20 гуртків художньої самодіяльності та 1 любительське об’єднання, з яких 4 колективи мають звання «народний аматорський» (вокальний ансамбль «Лілея», вокальний ансамбль «Барви», вокальний ансамбль української пісні «Калина», хоровий колектив ветеранів війни, праці та військової служби). Звання «зразковий» мають вокальний ансамбль «Крошки», вокальний ансамбль «Колорит» та ансамбль класичного танцю.
Створені належні умови для вільного доступу населення до інформаційних ресурсів місцевого самоврядування. У бібліотеках КЗ «Публічна бібліотека Охтирської міської об’єднаної територіальної громади» працюють 4 центри вільного доступу до Інтернету, 2 пункти доступу до інформації органів державної влади та 2 пункти Європейської інформації.
У мистецьких школах розпочатий новий навчальний рік. Станом на 01.10.2020 контингент учнів в Охтирській дитячій музичні школі імені П.С. Білинника становить 610 осіб, в Охтирській дитячій художній школі ім. Т. Г. Шевченка – 331 особа.
Протягом січня – вересня поточного року комунальний заклад «Охтирський міський краєзнавчий музей» відвідали 2,1 тис. осіб, проведено 41 екскурсія по музею для 4607 осіб, 33 лекції (567 осіб), 13 масових заходів (439 осіб), підготовлено та проведено 46 виступів на радіо КП «ТРК «Охтирка» та 11 публікацій у пресі.
За 9 місяців 2020 року проведено 50 загальноміських культурно – мистецьких масових заходів для 7168 осіб, у тому числі 6 заходів для 740 дітей.
У ході реалізації заходів Програми економічного і соціального розвитку для КЗ «Охтирський міський центр культури і дозвілля» придбано звукопідсилююче обладнання та антрактно-розсувну завісу.
Забезпечення законності і правопорядку
На виконання заходів, запланованих Програмою економічного та соціального розвитку громади на 2020 рік, з метою дотриманням правопорядку та забезпеченням безпеки громадян в громадських місцях та на автошляхах міста додатково встановлено 8 відеокамер. Завдяки багаторічному досвіду впровадження система відеоспостереження в Охтирці оснащена сучасним обладнанням, завдяки якому надано доступ до даних камер Управлінню Служби безпеки України в Сумській області та Головному управлінню Національної поліції в Сумській області.
Усі 96 камер відеоспостереження мають технічні характеристики, що дозволяють використовувати їх до програмного забезпечення розпізнавання номерних знаків. Крім того, в місцях масового скупчення людей на території міста встановлено 5 кнопок термінового виклику поліції.
З метою поліпшення матеріально-технічної бази формувань за рахунок субвенції з міського бюджету протягом звітного року надана шефська допомога військовій частині А0563 (500,0 тис. грн.), військовій частині А1939 (500,0 тис. грн.), Охтирському об’єднаному міському військовому комісаріату (50,0 тис. грн.), 3 державному пожежно-рятувальному загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (150,0 тис. грн.).
Також у 2020 році була надана субвенція з міського бюджету: Охтирському відділу поліції ГУНП в Сумській області в сумі 50,0 тис. грн. для придбання паливно-мастильних матеріалів та будівельних матеріалів.
Техногенна безпека
Головним завданням органів управління цивільного захисту міста було підвищення ефективності функціонування та посилення надійності ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, зменшення негативних наслідків надзвичайних ситуацій.
Їх діяльність була спрямована на визначення першочергових заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій та мінімізації їх наслідків для міста, серед яких:
– організація роботи міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, забезпечення контролю за неухильним виконанням її рішень установами, організаціями й підприємствами міста. Було підготовлено та проведено 17 засідань, на яких розглянуто 21 питання;
– організація роботи спеціалізованих служб цивільного захисту міста та забезпечення їх участі в штабних тренуваннях з питань цивільного захисту;
– організація навчання населення міста, працівників установ та підприємств діям у разі виникнення надзвичайних ситуацій. На курсах цивільного захисту у 2020 році пройшли навчання 23 особи.
Результати виконання Програми економічного і соціального розвитку громади за підсумками 9 місяців 2020 року свідчать, що заходи, які вживалися міською радою, сприяли забезпеченню стабільного функціонування систем життєдіяльності міста та вирішенню найбільш гострих соціально-економічних проблем у межах наявних фінансових ресурсів.
Начальник управління фінансів
та економіки міської ради Наталія ШАРКОВА