№ 238 від 14.12.2011р. Про хід виконання заходів Програми розвитку малого підприємництва

      Заслухавши інформацію начальника управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради Конвісара М.Г. про хід виконання заходів Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки за 11 місяців 2011 року, на виконання рішення Охтирської міської ради від 25.01.2011 року №62-МР «Про затвердження Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки», з метою сприяння розвитку малого підприємництва в місті та відповідно до п.п.1 п. «а» статті 27, статті 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчий комітет міської ради вирішив:

        1. Інформацію начальника управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради Конвісара М.Г. про хід виконання заходів Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки за 11 місяців 2011 року взяти до відома (додається).

      2. Управлінню економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради (Конвісар М.Г.) продовжити організацію роботи по виконанню заходів Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки.

      3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконкому Зінченко Н.В.

 Додаток до

                                                                            рішення виконавчого комітету

                                                                            Охтирської міської ради

                                                                            від ______________№____

      Малий бізнес відіграє помітну роль в місті та є одним з найвпливовіших секторів економічного розвитку, підвищення рівня зайнятості населення, наповнення місцевого бюджету. На місцевому рівні створюються умови для підвищення його конкурентоспроможності та динамічного розвитку.

      В цьому напрямку протягом 2011 року здійснювалась робота щодо реалізації заходів Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки (далі – Програма), затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 25.01.2011 року №62-МР «Про затвердження Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки».

     На виконання заходів Програми щокварталу проводився моніторинг державної реєстрації суб’єктів малого підприємництва. Станом на 01.12.2011 року в місті зареєстровано 3143 суб’єктів господарювання, з них 487 юридичних осіб та 2656 фізичних осіб-підприємців. За 11 місяців 2011 року зареєструвались 35 юридичних осіб та 249 фізичних осіб – підприємців, знялись  з реєстрації 27 юридичних осіб та 558 фізичних осіб – підприємців.

     Кількість юридичних осіб збільшилась порівняно з відповідним періодом 2010 року на 4,7 %, але зменшилась кількість фізичних осіб – підприємців на 6 %. Зменшення кількості фізичних осіб – підприємців пов’язано з уведенням у дію в 2011 році норм Податкового Кодексу України та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

     У структурі малого підприємництва за видами економічної діяльності найбільша кількість суб’єктів господарювання зосереджена в сфері  торгівлі – це 61,7 %, хоча її частка з року в рік знижується. Так, інша діяльність суб’єктів господарювання складає 11,7%; промисловість – 5,67%; надання індивідуальних послуг – 5,6%; діяльність транспорту – 4,2 %; операції з нерухомим майном, оренда – 2,3 %; ремонт автомобілів – 1,79%; будівництво – 1,47 %; охорона здоров’я – 1,18 %; ремонт побутових виробів – 1,15%; діяльність ресторанів – 0,8%; сільське господарство – 0,5%; діяльність у сфері культури – 0,35%; ремонт предметів особистого вжитку – 0,32%; надання соціальної допомоги – 0,32%; фінансова діяльність – 0,29%; освіта – 0,29%;  рибальство – 0,19%; діяльність готелів – 0,19%; діяльність зв’язку – 0,13%; інжиніринг – 0,13%; надання комунальних послуг – 0,1%; діяльність у сфері спорту – 0,1%; лісове господарство – 0,06%.

      Зросли обсяги надходжень податків та інших платежів до міського бюджету від діяльності малого підприємництва, які складають 3192,5 тис. грн., це на 308,6 тис. грн. (+ 10,7 %) більше, ніж за 11 місяців попереднього року. Питома вага цих надходжень в загальній сумі власних і закріплених доходів становить 7,0 %.

       За даними звіту 2010 року відділу статистики у Охтирському районі в місті функціонує на 10 тис. осіб населення 27 малих підприємств. На малих підприємствах працюють 1029 зайнятих працівників, у фізичних осіб – підприємців – 1008  найманих працівників. Середньомісячна заробітна плата найманих працівників становить 1039,76 грн. Питома вага малих підприємств, які одержали прибуток складає 51,5 % до загальної кількості підприємств,  відповідно,  які одержали збиток – 48,5 %.

    Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності здійснювалось шляхом реалізації державної регуляторної політики відповідно до норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». У 2011 році з набуттям чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» проекти рішень Охтирської міської ради та її виконавчого комітету оприлюднюються не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття згідно з п. 3 ст. 15.

     Забезпечувалась розробка, оприлюднення, відстеження результативності проектів регуляторних актів.

     Станом на 01.12.2011 рік в місті діє 39 регуляторних актів, з них 9 рішень виконавчого комітету Охтирської міської ради та 30 рішень Охтирської міської ради, що на 23 документа (-37,1%) менше у порівняні з 2010 роком. Це свідчить про реалізацію державної політки з дерегулювання підприємницької діяльності та усунення адміністративних бар’єрів для розвитку підприємництва в місті.

      Щорічно розробляються плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також вносяться зміни до них.

      У 2011 році  було заплановано підготувати 39 проектів регуляторних актів, з них 31 рішення Охтирської міської ради та 8 – її виконавчого комітету. За 11 місяців 2011 року прийнято 22 регуляторних актів. Протягом 2012 року планується підготувати 2 проекти регуляторних актів Охтирської міської ради та 5 проектів її виконавчого комітету.

    Затверджено план-графік проведення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів Охтирської міської ради (26 рішень) та її виконавчого комітету (9 рішень). У 2011 році планується здійснити відстеження результативності 10 регуляторних актів, за звітний період відстеженні 9 регуляторних актів. У 2012 році заплановано здійснити відстеження 24 регуляторних актів.

    На виконання вимог Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» здійснено заходи з прискореного перегляду 47 регуляторних актів. За результатами діяльності робочої комісії з перегляду регуляторних актів до 2 регуляторних актів внесено зміни, 18 регуляторних актів втратили чинність.

    З метою інформаційного забезпечення суб’єктів господарювання, врахування громадської думки в процесі підготовки та прийняття регуляторних актів рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 18.05.2011 року №109 «Про проведення консультацій з громадськістю з питань розгляду проектів регуляторних актів» затверджено склад робочої групи з питань організаційного забезпечення обговорення проектів регуляторних актів та заходи з проведення обговорення проектів регуляторних актів.

     За 11 місяців 2011 року відбулось 3 публічні громадські обговорення 16 проектів регуляторних актів – рішень Охтирської міської ради.

     На офіційному сайті Охтирської міської ради та на сайті «Економіка та підприємництво» постійно розміщуються документи, які підготовлені у процесі здійснення державної регуляторної політики.

     Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка суб’єктів малого підприємництва є одним із найвагоміших напрямків Програми. На реалізацію заходів Програми в 2011 році з місцевого бюджету  передбачено кошти в сумі 30  000 грн.

     Станом на 01 грудня 2011 року профінансовано 19 667грн. 25 коп. згідно з кошторисом, а саме:

– розміщення інформації про регуляторну діяльність – 5 534 грн. 45 коп.;

– утримання інформаційно-консультативного центру  – 8 869грн. 60 коп.;

– відзначення Дня підприємця, та інших професійних свят підприємців –     3272 грн. 70 коп.;

– забезпечення висвітлення в засобах масової інформації питань стану розвитку малого підприємництва –  1 990 грн. 50 коп.

     За рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 24 безробітним особам міста, з них 14 осіб молоді, була надана одноразова допомога в сумі 259,66 тис. грн. для організації власної справи.

     Для забезпечення підприємців інформаційними ресурсами підтримується робота веб-сайту «Економіка та підприємництво» (www.econom.okhtyrka.com). За звітний період опубліковано 88 інформацій. На сайті створена віртуальна виставка місцевих товаровиробників  «Виробники пропонують».

     Актуальна інформація щодо підприємницької діяльності в місті висвітлюється на ТРК «Охтирка», в газетах «Лідер», «Роксолана».

    Проведено 5 семінарів з питань податкового законодавства та пенсійної реформи за участю 130 представників малого бізнесу. На каналі «Пульсар РТБ» для підприємців транслювались 2 телепередачі на тему «Знай свої права».

    Одним із пріоритетних напрямків у сфері розвитку малого підприємництва є оптимізація дозвільної системи, яка здійснюється шляхом активізації роботи відділу реєстраційно-дозвільних процедур Охтирської міської ради. За 11 місяців 2011 року видано 60 дозвільних документів, за консультаціями звернулись 142 особи – суб’єкти господарювання, письмово подали заяви  97 осіб, 7 особам відмовлено у видачі документів дозвільного характеру, видано 30 декларацій.

     Для забезпечення підприємців необхідною інформаційно-консультаційною підтримкою в місті діє телефонна «гаряча лінія з питань підприємництва» за номером 4-15-16. За звітній період звернулось 5 суб’єктів господарювання, які отримали інформаційну допомогу щодо  роз’яснень нормативно-правових актів сфери підприємництва.

     Функціонує інформаційно-консультативний центр, який знаходиться в приміщені управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради за адресою: вул. Петровського,3. Приміщення центру обладнане, має комп’ютерну техніку, щороку здійснюється передплата періодичних видань, функціонує мережа Інтернет, телефонна лінія 6-30-66. Постійно  проводяться  ділові зустрічі суб’єктів малого підприємництва, розглядаються актуальні питання бізнесу, надаються кваліфіковані консультації підприємцям від представників органів місцевого самоврядування, а також контролюючих органів. Протягом 2011 року центр відвідали 102 особи.

     Для розгляду найактуальніших питань, підготовки рекомендацій щодо роз’яснення деяких запитів, що виникають у суб’єктів підприємницької діяльності, працює  координаційна рада з питань розвитку підприємництва. За 11 місяців 2011 року проведено 3 засідання цієї ради та розглянуто 12 питань. За результатами роботи координаційної ради на адресу Сумської обласної державної адміністрації було направлено 2 пропозиції щодо поліпшення підприємницького середовища у сфері спрощення ведення бізнесу  та  у сфері технічного регулювання.

     Ресурсна підтримка суб’єктів підприємницької діяльності здійснювалась шляхом надання їм для ведення господарської діяльності нежитлових приміщень комунальної власності. З початку 2011 року загальна площа приміщень, переданих підприємцям в оренду складає 1 322570,0 кв. м. Через мережу Інтернет суб’єкти підприємницької діяльності щокварталу інформувались про бази даних нежитлових площ різних форм власності, що пропонується в оренду або для продажу. На початку грудня 2011 року пропонується в оренду суб’єктам підприємницької діяльності виробничі цехи з побутовими та адміністративними приміщеннями загальною площею  53900 кв. м, складські приміщення – 17580 кв. м., адміністративна будівля 5300 кв.м та інші приміщення – 7760 кв.м ( ПАТ «Нафтопроммаш), також 3 офісних приміщення загальною площею 100 кв. м, складське приміщення – 130 кв. м та приміщення під гараж – 130 кв.м. (ПрАТ «Сервіс-побут»).

     З метою формування позитивної суспільної думки про мале підприємництво, сприяння розвитку економічного співробітництва суб’єктів малого підприємництва протягом 2011 року було організовано та проведено 6 ярмаркових – виставкових заходів, в яких взяли участь 8 підприємств переробної, харчової промисловості, 20 підприємств торгівлі та ресторанного господарства, відбулась виставка-продаж товарів місцевих товаровиробників.

     З року в рік в місті поширюється розвиток франчайзингових відносин та інших форм використання підприємцями торговельних марок провідних фірм, а саме: «Наша ряба», «Світ електроніки «VICOTEC», фото послуги «Konica», колекція взуття «Liberty», мережа мобільного зв´язку «МТС», «КиївСтар», «Алло», торговельні об’єкти  «Еко», «АТБ», заклад швидкого харчування «Burger Club».

     В місті зростає кількість успішних суб’єктів господарювання, які намагаються реалізувати свій професійний потенціал та не зупиняються на досягнутому. Про це свідчать, їх нагороди та відзнаки. З нагоди Дня працівників житлово-комунального господарства нагороджено галузевою нагородою-знаком «Відмінник служби побуту України» фізичну особу – підприємця Сухомлина Ігоря Юрійовича.

     З нагоди професійного свята Дня підприємця нагороджені почесними  грамотами 7 переможців міського конкурсу «Кращий підприємець м. Охтирка 2011 року». Цього року серед кращих підприємців Сумської області визначено як «Кращий підприємець – фізична особа у сфері обслуговування» Землинського Павла Івановича.

    Важливим фактором розвитку малого підприємництва в місті є згуртованість суб’єктів підприємницької діяльності та представлення ними єдиного представницького громадського об’єднання, вирішення спільних інтересів у співвідношеннях з місцевою владою. З цього питання налагоджено роботу з чотирма громадськими організаціями підприємців міста (Охтирська профспілка працівників кооперації та інших форм підприємництва, Охтирська  міська організація роботодавців «Діалог», Охтирська, Охтирка міська організація підприємців малого та середнього бізнесу, Охтирська Асоціація приватних перевізників пасажирів та вантажів «Сигнал»).

     На виконання заходів Програми Охтирським міськрайонним центром зайнятості з кадрового забезпечення малого підприємництва запроваджувалась організаційно-методична робота із залучення безробітних до роботи в сфері бізнесу. Протягом 2011 року проведено 26 семінарів з організації підприємницької діяльності  на тему: «Як розпочати свій бізнес», «Від бізнес ідеї до власної справи» за участю 201 безробітних осіб. На курсах цільового призначення «Основи малого підприємництва» пройшли навчання 16 осіб, які вирішили започаткувати власну справу.

    Триває робота щодо залучення суб’єктів підприємницької діяльності до участі у програмі перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива», яка передбачає отримання другої вищої освіти та стажування за кордоном.

     17 жовтня 2011 року на апаратній нараді при виконавчому комітеті Охтирської міської ради було заслухано інформацію про виконання заходів Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки за 9 місяців 2011 року.

     Необхідно відмітити, що за результатами проведеної роботи протягом 2011 року заходи Програми розвитку малого підприємництва м. Охтирка на 2011-2012 роки виконуються.