№ 237-МР – Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 №34-МР «Про Програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки» (зупинено Розпорядженням міського голови від 30.04.2021 №119-ОД)
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
ДЕСЯТА СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
28.04.2021 м. Охтирка № 237-МР
Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 №34-МР «Про
Програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської
територіальної громади на 2021-2023 роки»
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», з метою забезпечення подальшого розвитку малого та середнього підприємництва у громаді, підвищення його ролі у соціально-економічному житті громади, керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила:
1. Внести зміни в пункт 6 додатку «Заходи програми» до Програми розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на
2021-2023 роки, затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 №34-МР, а саме:
1.1. Доручити управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради терміново підготувати та внести зміни до бюджету Охтирської міської ради на 2021
рік в частині перенаправления коштів, які сплачуються підприємцями до бюджету міста Охтирка та до яких застосовані обмежувальні заходи на фінансування
програми підтримки та розвитку підприємницької діяльності.
1.2. Доручити виконавчому комітету терміново опрацювати відповідні зміни до програми підтримки та розвитку підприємницької діяльності та розробити і
затвердити механізм надання фінансової підтримки підприємцям до яких застосовані обмежувальні заходи.
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
МІСЬКОГО ГОЛОВИ
02.04.2021 м. Охтирка № 119-ОД
| Про зупинення рішення Охтирської міської ради від 28.04.2021 № 237-МР «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва
Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки» |
28.04.2021 на засіданні десятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання прийнято рішення «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки».
Відповідно до частини 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської, селищної, міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.
Згідно частини 17 статті 38 Регламенту роботи Охтирської міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням першої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 11.12.2020 № 16-МР (далі – Регламент роботи) виконання рішення ради може бути зупинено міським головою та внесено ним на повторний розгляд з обґрунтуванням зауважень. Рада повинна у двотижневий строк повторно розглянути проект цього рішення. Якщо рада відхилила зауваження міського голови та підтвердила попереднє рішення двома третинами від загального складу ради, воно набирає чинності.
Вказане рішення Охтирської міської ради восьмого скликання «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки», прийнято всупереч вимогам Програми .
Обґрунтування зауважень для зупинення рішення сесії міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки»:
Після проголосованої пропозиції , резулятивна частина рішення містить наступні пункти:
- Внести зміни в пункт 6 додатку «Заходи програми» до Програми розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 №34-МР, а саме:
1.1. Доручити управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради терміново підготувати та внести зміни до бюджету Охтирської міської ради на 2021 рік в частині перенаправлення коштів, які сплачуються підприємцями до бюджету міста Охтирка та до яких застосовано обмежувальні заходи на фінансування програми підтримки і розвитку підприємницької діяльності.
1.2. Доручити виконавчому комітету терміново опрацювати відповідні зміни до програми підтримки та розвитку підприємницької діяльності, розробити і затвердити механізм надання фінансової підтримки підприємцям до яких застосовані обмежувальні заходи.
Проголосовані зміни не підлягають внесенню до Програми розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 №34-МР з наступних підстав:
Програма розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 № 34-МР, складається з наступних розділів: паспорт Програми, стан та аналіз розвитку малого і середнього підприємництва в місті, мета Програми, очікувані прогнозні показники ефективності реалізації заходів Програми, моніторинг Програми та контроль за реалізацією її заходів, заходи Програми.
Слід зазначити, що зміни, які вносяться до Програми, відображаються у відповідних графах заходів Програми із зазначенням конкретного завдання щодо виконання саме цієї Програми. А отже, слід дійти логічного висновку про те що прийняті зміни на десятій сесії восьмого скликання Охтирської міської ради до рішення Охтирської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки» не можуть бути включеними до вищезазначеної Програми.
Програма розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки затверджена рішенням Охтирської міської ради від 22.12.2020 №34-МР, а тому, відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», затвердження та внесення змін до програм соціально- економічного розвитку відноситься до виключної компетенції міської ради.
Серед повноважень виконавчого комітету, визначених статтею 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відсутні повноваження щодо розробки та затвердження механізму надання фінансової підтримки підприємцям.
Враховуючи викладене вище, керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42, частиною 4 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
- Зупинити рішення десятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 28.04.2021 № 237-МР «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки».
- Внести на повторний розгляд Охтирської міської ради рішення десятої сесії Охтирської міської ради восьмого скликання від 28.04.2021 № 237-МР «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 № 34-МР «Про програму розвитку малого і середнього підприємництва Охтирської міської територіальної громади на 2021-2023 роки».
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО