Про хід виконання рішення міської ради від 06.10.2020 № 2123 – МР «Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки»
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
___________ м. Охтирка ______
Про хід виконання рішення міської ради від 06.10.2020 № 2123 – МР «Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки»
Заслухавши інформацію начальника служби у справах дітей Охтирської міської ради про хід виконання рішення міської ради від 06.10.202 № 2123-МР «Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки», відповідно до пункту 11 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною першою статті 59 Закону України місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Інформацію начальника служби у справах дітей Охтирської міської ради про хід виконання рішення міської ради від 06.10.2020 № 2123-МР«Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки» взяти до відома (додається).
- Виконавчим органам Охтирської міської ради:
службі у справах дітей (Мороховська Н.В.); відділу освіти(Антюх О.В.); відділу охорони здоров’я (Ланіна О.І.); управлінню соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради (Коваленко Т.М.), комунальній установі «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» (Козій Н.І.) продовжити роботу по виконанню заходів.
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток
до рішення Охтирської міської ради
від ____________ №___________
Інформація
прохід виконання рішення міської ради від 06.10.2020 № 2123-МР «Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки»
З метою належного захисту прав дітей в умовах децентралізації державного управління, відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 11.03.2020№ 95-ОД «Про затвердження Регіонального стратегічного плану дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей у Сумській області на 2020-2026 роки» було затверджено Регіональний стратегічний план дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей в Охтирській міській територіальній громаді на 2020-2026 роки.
Виконавцями Регіонального стратегічного плану є : служба у справах дітей, відділи освіти, охорони здоров’я, управління соціальної та ветеранської політики, комунальна установа «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю». Всі розділи Регіонального стратегічного плану виконуються.
У м. Охтирка з вересня 2018 року функціонує КУ «Інклюзивно-ресурсний центр Охтирської міської ради Сумської області». В установі створені умови для забезпечення фізичної доступності усіх приміщень для дітей з особливими освітніми потребами: наявний пандус, приміщення просторі, сучасно оформлені, забезпечені якісним освітленням та обладнана ресурсна кімната.
Діяльність інклюзивно-ресурсного центру забезпечують 5 фахівців (директор, 4 фахівці (консультанти) інклюзивно-ресурсного центру), які мають відповідну фахову освіту. Персональний кадровий склад установи практично укомплектований, наразі залишається вакантною посада фахівця (консультанта) інклюзивно-ресурсного центру.
Окрім здійснення оцінки розвитку дітей, в інклюзивно-ресурсному центрі надаються психолого-педагогічні, корекційно-розвиткові послуги дітям з особливими освітніми потребами. Таку допомогу впродовж 2024 року отримали 77 дітей. Фахівцями інклюзивно-реурсного центру надаються корекційно-розвиткові послуги. Всього проведено 773 занять.
Важливим аспектом діяльності центру є надання консультативно-психологічної допомоги батькам дітей з особливими освітніми потребами, педагогічним працівникам закладів освіти. З цією метою з батьками чи іншими законними представниками дітей з особливими освітніми потребами проводяться індивідуальні консультації стосовно мережі закладів освіти та зарахування до них, майстер-класи та практичні заняття.
Фахівцями інклюзивно-ресурсного центру також надається консультативно-методична допомога. Протягом 2024 року всього надано консультацій батькам 302, педагогам 154.
У 10 закладах загальної середньої освіти та 2 закладах дошкільної освіти створено і функціонують команди психолого-педагогічного супроводу дітей з особливими освітніми потребами. У закладах загальної середньої освіти для учнів початкових класів функціонують 10 груп продовженого дня. Гарячим харчуванням охоплено 81 % дітей: початкова ланка – 97%, середня – 53%, старша – 48%.У закладах дошкільної освіти міста Охтирки працює 7 груп компенсуючого типу для дітей з мовленнєвими вадами та фізичними труднощами, де виховується 68 дітей. В групах у змішаному форматі організовано освітній процес у комплексі з корекційно-розвивальною та лікувальною роботою. У закладах освіти, де впроваджено інклюзивне навчання працює 7 асистентів вихователя (ЗДО) та 54 вчителя-асистента (ЗЗСО).
Протягом звітного періоду медичні заклади Охтирської міської територіальної громади взаємодіють з організаціями – надавачами соціальних послуг, що здійснюють ведення та наповнення реєстру у сфері охорони здоров’я дітей з метою підтримання його в актуальному стані. Створений та оприлюднений доступний реєстр організацій – надавачів соціальних послуг, що здійснюють діяльність у сфері захисту прав дітей, надаються послуги для дітей і сімей з дітьми, у сфері освіти, соціального захисту, охорони здоров’я та реабілітації. Для надання своєчасної та якісної медичної допомоги населенню Охтирської міської територіальної громади у комунальному некомерційному підприємстві Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» працюють 29 лікарів, із них: 4 лікаря-педіатра, 3 лікаря-терапевта, 1 лікар-лаборант та 21 лікар ЗПСЛ. Всього укладено декларацій – 40550, з них дитячого населення – 7761. По можливості все задеклароване дитяче населення центру має доступ і забезпечене медичними послугами (пацієнти, які виїхали у зв’язку з воєнними діями за кордон, за необхідності, консультуються у телефонному режимі). З початку військових дій за медичною допомогою в центр звернулося 385 дітей зі статусом ВПО. У звітному періоді дитяче населення Охтирської міської територіальної громади охоплено та забезпечено медичними послугами на 100%. Медична допомога дітям надається в консультативно-діагностичній поліклініці (для дорослих і дітей) та педіатричному відділенні. За звітній період 2023-2024 років усі новонароджені діти, та діти із сімей зі складними життєвими обставинами 100% забезпечені патронажним сестринським наглядом. При жіночій консультації функціонує кабінет планування сім’ї та проводяться заняття у школі відповідального батьківства де 100% молодих пар проходять навчання по догляду і вихованню новонародженої дитини, формуванню відповідального батьківства.
Систематично проводиться комплексна оцінка потреб у медичних послугах в межах Охтирської міської територіальної громади. За необхідністю надається перелік потреб у медичних послугах. Розроблений та затверджений перспективний, комплексний план розвитку системи соціальних, освітніх, медичних послуг в Охтирській міській територіальній громаді. Медичні заклади тісно співпрацюють із спеціалістами служби у справах дітей, управлінням соціального захисту населення та відділом освіти.
Відповідно інформації медичних закладів в Охтирській міській територіальній громаді відсутні сім’ї, в які було реінтегровано дітей з інтернатних закладів. В громаді надаються інформаційні послуги з питань медичного обслуговування та підтримки сімей з дітьми. Інформаційні матеріали з даної тематики розміщуються в соціальній мережі Facebook та на офіційних сайтах медичних закладів Охтирської міської ради.
Забезпечується виявлення та організація необхідної допомоги дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі постраждалим від жорстокого насильства у сім’ї. На постійній основі проводяться навчання з медичними працівниками закладів охорони здоров’я, щодо виявлення сімей з дітьми, які потребують сторонньої допомоги та покращення міжвідомчої взаємодії.
Серед мешканців громади розповсюджуються роз’яснювальні матеріали: брошури, листівки, буклети для різних цільових аудиторій на різноманітні теми по збереженню та зміцненню здоров’я та пропагується виховання дітей в сім’ї. Більшість інформаційних заходів, враховуючи особливості сьогодення, було проведено онлайн. Також дані теми висвітлюються на сайтах медичних закладів Охтирської міської ради.
У межах Охтирської міської територіальної громади проведена оцінка потреб у соціальних послугах, виявлені потреби отримувачів послуг.
У відділі підтримки сім’ї та координації надання соціальних послуг за підсумками ІІ кварталу 2023 року перебували на обліку та отримували соціальні послуги 49 сімей (82 дитини), 8 осіб, в 2024 році – 52 сім’ї ( 86 дітей). В ІІ кварталі 2023 року послуга соціального супроводу сімей, які опинились в складних життєвих обставинах надавалась – 21 сім’ї (35 дітей), в 2024 році – 20 сім’ям (32 дітей).
Протягом 2023 року та протягом січня – вересня 2024 року під соціальним супроводом перебувало 32 сім’ї в яких виховується 67 дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. У вказаних сім’ях здійснюються заходи щодо підтримання належних умов проживання та виховання дітей, цільового використання державної соціальної допомоги на утримання дітей. Під час відвідування сімей, які перебувають в СЖО проводяться бесіди та лекцій щодо недопущення домашнього насильства та насильства над дітьми.
При управлінні соціальної та ветеранської політики працює мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та /або насильства за ознакою статі. За вказаний період здійснено 29 виїздів мобільної бригади, з 56 особами проведена профілактично – роз’яснювальна робота та надані соціальні послуги. Розроблені заходи з метою розширення обізнаності населення міста, зокрема жінок, щодо запобігання конфліктам, вирішення конфліктів, надання допомоги постраждалим від домашнього насильства, постконфліктного відновлення. Серед населення міста спеціалісти проводять інформаційну-роз’яснювальну роботу щодо створення прийомних та патронатних сімей. В Охтирській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості спеціаліст відділу взяв участь у проведенні інформаційного заходу щодо надання послуги з сімейного патронату. 2 особам надані консультації щодо створення сім’ї патронатного вихователя. З 2021 року відповідно до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 23.06.2021 №70 в Охтирській міській територіальній громаді запроваджено послугу з патронату над дитиною.
Робота комунальної установи «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» направлена на надання реабілітаційних послуг, спрямованих на створення умов для розвитку дітей з інвалідністю, засвоєння ними знань, умінь та навичок. Реабілітаційні послуги надаються виключно на підставі індивідуальних планів реабілітації дітей з інвалідністю, складених на підставі індивідуальних програм реабілітації дітей.
Рішенням Охтирської міської ради від 29.02.2024 року № 958-МР «Про затвердження в новій редакції Статуту комунальної установи «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю», її структури та граничної чисельності» з 01 травня 2024 року було запроваджено надання соціальних послуг: раннє втручання, денний догляд, інформування, соціальна адаптація, транспортні послуги, над цим зараз працюють працівники установи.
З метою своєчасного виявлення та надання реабілітаційної допомоги, працівниками КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» проводилося залучення сімей, у яких виховуються діти з вадами здоров’я, залучено 16 сімей. У КУ СОР «Сумський обласний центр комплексної реабілітації для дітей та осіб з інвалідністю» у 2023 році реабілітаційні послуги отримали 4 дитини з інвалідністю, у 2024 році – 3 дитини з інвалідністю.
З початку 2024 року на обліку перебуває 47 дітей з інвалідністю. У 2024 році працівниками центру дітям з інвалідністю надано 8259 послуг. Всього за звітний період надано 11650 реабілітаційних послуг та 1671 транспортних послуг.
Фахівцями центру проводилися корекційно-розвиваючі, реабілітаційні заняття, тематичні та профілактичні бесіди, виховні заходи.
У II півріччі 2023 року для дітей з інвалідністю центру проведено 19 тематичних та музично-розважальних заходів, 3 майстер-класи, 2 екскурсії до комунального закладу «Охтирська публічна бібліотека».,
У 2024 році проведено 20 тематичних та музично-розважальних заходів, 5 майстер-класів. Всього за звітний період надано 39 тематичних та музично-розважальних заходів, 8 майстер-класів та 2 екскурсії.
З нагоди Дня Святого Миколая у рамках заходів педагогами установи проведено виховну годину «Миколай іде – всім добро несе!», калейдоскоп цікавинок «Де живе добро?» та виготовлення вітальних листівок. Вихованці установи долучилися і до участі у виставці виробів художньо-прикладного мистецтва «Новорічні дива», яка завжди діє в установі. До дітей центру в рамках обласної благодійної акції «Діти дітям» традиційно завітали вихованці КПНЗ «ОМЦПО-МАН учнівської молоді» разом з керівником гуртка «Сучасна хореографія» з чудовими подарунками. До свята Різдва Христового вихованці центру відвідали новорічну виставу, яку підготували працівники КЗ «Охтирський МЦКІД «Кнєжа».
У 2024 році до Міжнародного Дня захисту дітей для дітей проведено захід «Світ щасливого дитинства». Приємним сюрпризом для дітей став солодкий стіл, до організації якого долучилися підприємці-благодійники. Чуйність та турботу про особливих дітей проявила власниця кафе «Тет-а-тет», яка гостинно зустріла маленьких гостей у своєму закладі, діти отримали солодкі подарунки, Інформація про діяльність Центру висвітлюється на сайті Охтирської міської ради (30 статей) та установи (32 статті), 4 виступи на радіо .
Службою у справах дітей Охтирської міської ради проводиться робота по своєчасному виявленню, обліку та влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Служба також забезпечує соціально – правовий захист дітей даної категорії. На первинному обліку перебуває всього 55 дітей, в т.ч. 16 дітей – сиріт та 39 дітей, позбавлених батьківського піклування. Всі діти мають відповідний статус. Дані про дітей внесені до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», на кожну дитину заведена особова справа та складена обліково-статистична картка, в якій містяться дані про дитину, її фото, здоров`я, місце походження, місце проживання, дані про батьків, братів, сестер, дані про майно та житло, в якому проживала така дитина, або яке належить їй на праві власності, або яке закріплене за дитиною на інших підставах; інформація про заклад чи сім`ю, де дитина перебувала чи перебуває на утриманні; інформація про розвиток дитини, результати навчання, тощо. На кожну дитину, яка перебуває на первинному обліку розроблено та затверджено індивідуальний план соціального захисту дитини.
Із загальної кількості дітей (55 осіб), які перебувають на первинному обліку, сімейними формами охоплена 51 дитина, що складає майже 90 %. А саме: перебувають під опікою та піклуванням – 46 осіб, (41 дитина проживає на території міста, 2- в Охтирському районі; одна дитина у Путивльському районі Сумської області; 2- В Сумському районі); 4 – виховуються у прийомних сім’ях. 5 перебуває у Сумському дитячому будинку ім. С.П. Супруна.
Крім того, на контрольному обліку служби у справах дітей Охтирської міської ради перебуває 11 дітей, які проживають у сім`ях опікунів та піклувальників в м. Охтирка, але первинний облік цих дітей проводиться в інших містах та районах України.
Протягом 2024 року було надано 2 дітям статус позбавлених батьківського піклування та 3- статус дитини – сироти. Всі діти влаштовані до сімейних форм виховання.
У місті функціонує 4 прийомних сімей, в яких виховується 5 статусних дітей та три повнолітні особи із числа дітей, позбавлених батьківського піклування. У трьох сім’ях виховуються сімейні групи. Державна допомога прийомним дітям та грошове забезпечення прийомним батькам призначені та виплачуються вчасно. Здійснюється соціальний супровід сімей. Розроблено програму супроводу. За кожною сім’єю закріплені медичні працівники, забезпечується безкоштовне діагностування, обстеження та лікування прийомних дітей. Забезпечено право дітей на здобуття загальної середньої освіти. Соціальний супровід прийомних сімей здійснюється шляхом надання комплексу соціальних послуг: соціально-економічних, юридичних, соціально-педагогічних, психологічних, соціально-медичних, інформаційних. Службою у справах дітей здійснюється контроль за виконанням умов договорів між виконавчим комітетом та прийомними батьками.
Служба у справах дітей із залученням працівників органів освіти та охорони здоров’я за місцем проживання дитини здійснює контроль за умовами утримання, навчання, виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ях опікунів (піклувальників)та влаштованих до прийомних сімей шляхом відвідування родин за окремим графіком. Протягом 2024 року перевірено умови проживання 59 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що виховуються в 36 сім’ях опікунів (піклувальників) та в 4 прийомних сім’ях. Порушення прав дітей не виявлено.
З метою попередження дитячої безпритульності та бездоглядності вживаються заходи щодо своєчасного виявлення сімей з дітьми, які опинились в складних сімейних обставинах, в яких батьки не належним чином виконують батьківські обов’язки чи схильні до вживання спиртних напоїв.
На обліку в службі у справах дітей перебуває 36 дітей, які проживають у 24 сім’ях, що опинилися у складних життєвих обставинах. Всі ці діти неодноразово відвідані за місцем проживання, складені акти обстеження житлово-побутових умов. Перевірки неблагополучних сімей проводяться щоквартально спеціалістами служби у справах дітей, спільно з представниками відділів освіти, управління соціальної та ветеранської політики, представників сектору ювенальної превенції Охтирського районного відділу поліції. Сім’ям постійно надається психологічна, інформаційна допомога, а також допомога із банку поношених речей. На особливому контролі перебуває 3 дітей із трьох сімей, де батьки схильні до вживання спиртних напоїв. Під час відвідування таких сімей постійно проводяться профілактичні бесіди з батьками щодо створення дітям належних умов ‘проживання та відповідальності за неналежне виконання батьківських обов’язків. Батьки попереджені про недопустимість застосування фізичної сили у вихованні дітей. Упродовж поточного року за окремим графіком комісійно перевірено 33 таких сім’ї.
Службою у справах дітей з метою захисту житлових та майнових прав ведеться реєстр нерухомого майна, що належить дітям – сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку. Реєстр містить конкретну адресу нерухомого майна, що належить дитині, закладу, де перебуває дитина, даних щодо призначення опіки над майном із зазначенням дати та номера відповідного рішення.
Із 57 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку, 32 дитини мають житло, в т.ч. на праві власності – 3 дітей та 29 на праві користування. Не мають власного житла – 23 дітей. У 3 випадках рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради над житлом та майном дітей призначені опікуни, на яких покладена відповідальність за збереження даного житла та майна На обліку для позачергового отримання житла при виконавчому комітеті Охтирської міської ради перебуває 13 осіб з числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 18-23 років. По досягненню 16 років діти, у яких відсутнє житло, будуть поставлені на квартирний облік.
Для надання інформаційних послуг населенню з питань призначення опіки, піклування, усиновлення дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначення місця проживання дитини та інші при службі у справах дітей створено постійно діючий консультативний пункт. Протягом 2024 року надано більше 400 індивідуальних консультацій.
Робота над виконанням Регіонального стратегічного план дій з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей продовжується.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник служби у справах дітей Ніна МОРОХОВСЬКА