Про затвердження міської Програми підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на 2026-2028 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про затвердження міської Програми підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на 2026-2028 роки

З метою забезпечення надання населенню медичної допомоги та медичних послуг, спрямованих на збереження, поліпшення та відновлення здоров’я населення, забезпечення фінансовим ресурсом для здійснення вказаних цілей, відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 21 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» редакція від 16.09.2022, Постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. № 208 «Деякі питання удосконалення системи охорони здоров’я», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити міську Програму підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на 2026-2028 роки (Додаток 1).
2. Управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради забезпечити фінансування міської Програми підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на 2026-2028 роки.
3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 18.12.2024 № 1202-МР «Про затвердження міської Програми підтримки окремих категорій населення Охтирської міської територіальної громади у сфері охорони здоров’я на 2025-2027 роки».

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету соціально-економічного розвитку, інвестицій, промисловості та підприємництва (Бейзим Л.М.).

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток                                                                                                                     до рішення Охтирської  міської ради                                                                     ________________  № ______________

Міська Програма підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на  2026-2028 роки

м. Охтирка

2026 рік

ЗМІСТ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Програма розроблена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. № 1303  «Про упорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань», постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 р. № 1301 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших окремих категорій населення медичними виробами та іншими засобами», Законів України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про донорство крові та її компонентів», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та інших нормативно-правових актів.

У Програмі визначено основні завдання, які виконуватимуться у  КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги»:

–  забезпечення дітей окремих категорій, які задекларовані у лікарів  КНП ОМР «ОМЦПМСД» та внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих на території Охтирської міської територіальної громади, молочними сумішами, спеціальним харчуванням та туберкуліном;

– забезпечення лікарськими засобами вразливих верств населення, згідно з чинним законодавством, які задекларовані у лікарів КНП ОМР «ОМЦПМСД»;

– забезпечення осіб з інвалідністю, задекларованих у лікарів КНП ОМР «ОМЦПМСД» та зареєстрованих у Охтирській міській територіальній громаді, а також внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих у Охтирській міській територіальній громаді, технічними засобами та виробами медичного призначення.

Крім того, Програмою передбачено у КНП ОМР «Охтирська міська стоматологічна поліклініка» :

– надання безоплатного зубопротезування пільговим категоріям населення Охтирської міської територіальної громади, які мають на це право;

–  надання безоплатної стоматологічної допомоги дітям віком до 18 років та дітям, які мають статус внутрішньопереміщених осіб, зареєстрованих на території Охтирського району (крім ортодонтичних процедур, складних видалень у хірургічній стоматології та протезування);

– проведення безоплатного діагностичного обстеження військовослужбовців незалежно від місця проживання та реєстрації – до завершення дії воєнного стану;

– надання послуг із 50 % знижкою на діагностичні дослідження учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зареєстрованим в Охтирській міській територіальній громаді.

III. Опис проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Кризові явища у соціально-економічному житті України призвели до недостатнього фінансування галузі охорони здоров’я як на державному рівні, так і в Охтирській міській територіальній громаді зокрема. У цих умовах найбільшої підтримки потребують такі категорії населення: особи з інвалідністю, діти з малозабезпечених сімей, діти до 2 років від ВІЛ-інфікованих батьків, задекларовані діти до 2 років, діти, які перебувають під опікою, діти хворі на орфанні захворювання, а також діти, які потребують проведення туберкулінодіагностики. Крім того, існує потреба у додатковому фінансуванні проведення діагностичних досліджень для військовослужбовців, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також забезпечення лікування дітей віком до 18 років та пільгового зубопротезування.

1. IV. Мета Програми

Метою Програми є створення умов для реалізації конституційного права найбільш вразливих верств населення та пільгових категорій на соціальний захист і охорону здоров’я шляхом забезпечення доступності гарантованих обсягів життєво необхідних лікарських засобів для збереження життя і здоров’я, поліпшення демографічної ситуації, а також підвищення якості та ефективності надання первинної медико – санітарної і стоматологічної допомоги.  

V. Обґрунтування шляхів та способів розв’язання проблеми

Відпуск лікарських засобів безоплатно та на пільгових умовах у разі амбулаторного лікування пільгових і соціально незахищених верств населення за рецептами лікарів здійснюватиметься через аптечні заклади, з якими укладено відповідні договори. Відшкодування витрат, пов’язаних із відпуском лікарських засобів безоплатно та на пільгових умовах, здійснюється відділом охорони здоров’я Охтирської міської ради на підставі укладених договорів з аптеками та відповідно до наданих ними реєстрів відпущених лікарських засобів громадянам, які мають право на такі пільги згідно із законодавством.

Надання послуг з пільгового зубопротезування, проведення діагностичних досліджень, а також забезпечення безоплатної стоматологічної допомоги дітям віком до 18 років та дітям, які мають статус внутрішньопереміщених осіб, зареєстрованих на території Охтирського району (крім ортодонтичних процедур, складних видалень у хірургічній стоматології та протезування) здійснюється КНП ОМР «Охтирська МСП» на підставі договору, укладеного з відділом охорони здоров’я Охтирської міської ради. Відшкодування витрат за надані послуги здійснюється відділом охорони здоров’я відповідно до поданих реєстрів по наданню послуг зубопротезування пільгової категорії громадян, реєстрів по забезпеченню громадян пільгових категорій діагностичними обстеженнями з повним або частковим відшкодуванням за надані послуги, реєстрів по відшкодування витрат пов’язаних з наданням безоплатної стоматологічної допомоги дітям віком до 18 років (крім ортодонтичних процедур, складних видалень у хірургічній стоматології та протезування).

Закупівля технічних засобів, виробів медичного призначення, туберкуліну, дитячого та спеціального харчування здійснюється КНП ОМР «Охтирський МЦПМСД» за результатом проведення процедур закупівель відповідно до вимог законодавства. Фінансування зазначених витрат здійснюється відділом охорони здоров’я Охтирської міської ради відповідно до розрахунків, наданими підприємством.

Виконання Програми здійснюється відповідно до затвердженого плану заходів з урахуванням змін у  чинному законодавстві (згідно з додатком).

1. VI. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

• зменшити соціальну напругу серед пільгових категорій населення;
• зменшити фінансове навантаження на соціально незахищені верстви населення;
• зменшити кількість ускладнень, зумовлених хронічними захворюваннями;
• зменшити рівень госпіталізації населення;
• знизити рівень стоматологічної захворюваності у дітей;
• підвищити якість життя та знизити рівень смертності серед визначених категорії населення.

VII. Обсяг та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів бюджету Охтирської міської територіальної громади, а також інших джерел, не заборонених законодавством. Фінансова підтримка в межах Програми є безповоротною.

Головним розпорядником коштів Програми є відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради, який здійснює використання бюджетних коштів відповідно до затверджених кошторисних призначень та плану використання.

Обсяг фінансування Програми визначається щороку з урахуванням її завдань і реальних можливостей бюджету. Фінансування заходів Програми здійснюється в межах  затверджених бюджетних асигнувань.

VIII. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координація дій між виконавцями Програми та контроль за її виконанням покладаються на відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради, який забезпечує моніторинг та оцінку результатів виконання Програми, а у разі необхідності – підготовку пропозицій щодо доцільності продовження окремих заходів і завдань, уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, а також переліку виконавців.

Виконавці Програми щороку до 10 січня подають до відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради звіт про хід її виконання.

Відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради щороку до 1 березня подає до Охтирської міської ради узагальнений звіт про виконання Програми.

1. IX. Строки та етапи виконання Програми

Програма розрахована на період 2026-2028 роки.

1. X. План заходів міської Програми підтримки окремих категорій населення у сфері охорони здоров’я на 2026 – 2028 роки

Секретар міської ради                                                             Вікторія БУЛАХ        

Начальник відділу охорони здоров’я                                   Олена ЛАНІНА