Про підсумки роботи зі зверненнями громадян за I півріччя 2024 року

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

_________                                м. Охтирка                                               № _______

Про підсумки роботи

зі зверненнями громадян

за I півріччя 2024 року

Заслухавши інформацію керуючого справами виконавчого комітету Охтирської міської ради про підсумки роботи із зверненнями громадян              за I півріччя 2024 року, реалізуючи вимоги Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», відповідно до підпункту 1 пункту «б» частини першої статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною шостою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Охтирської міської ради вирішив:

1. Інформацію керуючого справами виконавчого комітету Охтирської міської ради «Про підсумки роботи із зверненнями громадян у виконавчому комітеті Охтирської міської ради за I півріччя 2024 року» взяти до відома.
2. Керівникам виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ міста:

1) забезпечити створення необхідних умов для реалізації конституційних прав громадян на письмове звернення, особистий прийом, звернення на телефонну «гарячу лінію» та обов’язкове одержання обґрунтованої відповіді згідно з вимогами чинного законодавства;

2) здійснювати кваліфікований, неупереджений, об’єктивний розгляд звернень громадян;

3) вживати в межах компетенції вичерпних заходів щодо позитивного вирішення проблем, порушених у зверненнях. У разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою, роз’яснювати громадянам порядок оскарження прийнятих рішень;

4) посилити персональну відповідальність посадових осіб за неналежну організацію роботи із зверненнями громадян;

5) щоквартально аналізувати стан роботи із зверненнями громадян, організації особистого прийому, проведення телефонних «гарячих ліній».

Виявляти найбільш гострі, суспільно-значущі проблеми, вносити пропозиції щодо шляхів їх вирішення;

6) надавати до відділу організаційно-кадрової роботи та контролю узагальнені статистичні дані та інформацію про підсумки проведеної роботи з розгляду звернень громадян наростаючим підсумком з початку року до 5 числа місяця наступного за звітним періодом.

3. Відділу організаційно – кадрової роботи та контролю:

1) здійснювати контроль за кваліфікованим і об’єктивним розглядом звернень громадян, додержанням встановлених законодавством термінів їх розгляду та своєчасним наданням відповідей авторам звернень;

2) кожного півроку виносити на розгляд засідання виконавчого комітету Охтирської міської ради інформацію про стан роботи із зверненнями громадян;

3) систематично опубліковувати у засобах масової інформації та розміщувати на офіційному сайті інформацію про стан розгляду звернень громадян у виконавчому комітеті Охтирської міської ради, графіки прийому громадян, проведення телефонних «гарячих ліній» керівництвом виконавчого комітету Охтирської міської ради та графік функціонування «телефону довіри».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Кузьменка П.П.

Міський голова                                                                 Павло КУЗЬМЕНКО

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                       Володимир ГУЦЬ

Інформація

про підсумки роботи із зверненнями громадян

у виконавчому комітеті Охтирської міської ради

за  І півріччя 2024 року

У своїй діяльності керівництво виконавчого комітету Охтирської міської ради керується вимогами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян» та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», міською радою вживаються заходи для підвищення ефективності роботи із забезпечення всебічного розгляду звернень громадян та порушених у них проблем, оперативного їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян. Цей напрямок роботи залишається пріоритетним.

Робота із зверненнями громадян перебуває на постійному контролі у керівництва виконавчого комітету та виконавчих органах міської ради.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (зі змінами) Охтирська міська територіальна громада включена до переліку територій можливих бойових дій.

Охтирською міською радою повністю забезпечено умови для реалізації конституційних прав громадян щодо звернення до органів місцевого самоврядування. Облаштовано місце для очікування та оформлення громадянами звернень, в окремому приміщенні керівництвом проводиться особистий прийом громадян, в доступному місці розміщено інформаційний стенд, на якому в наявності інформація про місце знаходження структурних підрозділів, їх керівників, контактні номера телефонів, нормативно-правова база, графіки особистих прийомів керівництва виконавчого комітету, зразок заяви та інша актуальна інформація.

Стан роботи зі зверненнями громадян за 2023 рік розглянуто на засіданні виконавчого комітету Охтирської міської ради,  про що прийнято рішення виконавчого комітету від 17.01.2024 № 1 «Про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 2023 рік».

Протягом I півріччя 2024 року у виконавчому комітеті Охтирською міської ради зареєстровано 170 – індивідуальних та колективних звернень громадян, що надійшли письмово та на особистих прийомах керівництва. У своїх зверненнях громадяни порушили 175 питань, із них вирішено позитивно – 103, що становить 58,9 %, на 61 – надані обґрунтовані роз’яснення, 12 питань залишаються на розгляді та контролі.

У I півріччі 2024 року із загальної кількості звернень: 73 (42,9 %) – письмові звернення, 70 (41,2 %) – отримані на особистих прийомах керівництва, 16   (9,4 %) – за допомогою мережі Інтернет («електронне» звернення),              11 (6, 5%) – через органи влади, від інших органів, установ, організацій.

Актуальними залишаються питання комунальної сфери, їх кількість у I півріччі 2024 року склала 82, що становить 47 % від загальної кількості.

Найчастіше громадяни порушували питання, що стосувалися благоустрою міста, а саме: зрізання та обрізки дерев, грейдерування та підсипання доріг, які не мають твердого покриття, з метою утримання їх в належному стані, ремонту та експлуатації будинків. Вирішено позитивно 45 питань, що становить 54,9 %.

У зв’язку з повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну надходили звернення щодо демонтажу радянської символіки на пам’ятних знаках та пам’ятниках міста.

В кінці червня 2023 року розпочався процес грошових виплат власникам об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, що передбачено програмою «ЄВіддновлення» в застосунку «Дія». Незважаючи на те, що певні практичні аспекти реалізації потребують низки доопрацювань, запровадження механізму компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна є достатньо результативним.

З січня по червень 2024 року: нараховано компенсації за пошкоджені та знищені житлові будинки 149 громадянам на загальну суму        29 194 233, 69 грн, в т.ч.: пошкоджене майно – 134 громадянам на суму 10 859 480,66 грн; знищене майно – 15 громадянам на суму 18 334 753,03 грн.

Відмовлено в наданні компенсації за пошкоджені та знищені житлові будинки 52 громадянам, в т.ч.: за пошкоджене майно – 42 громадянам; за знищене майно – 10 громадянам. Рішень виконкому з січня по червень 2024 року: про зупинення розгляду заяви – 8 шт.; про поновлення розгляду заяви – 7 шт.

Протягом I півріччя 2024 року в рамках міжнародної співпраці з представниками організації DRC (Данська рада у справах біженців) проведено роботи щодо відновлення покрівель багатоквартирних будинків і багатовповерхівок. Так, за I півпріччя 2024 року зроблено 6 покрівель: площа Успенська, 3;  пров. Харківський, 3, 5, 12; пров. Снайпера, 26; вул. Снайпера, 5.

Важливими для мешканців міста також залишаються питання соціального захисту. У звітному періоді їх надійшло 12 (6,9 % від загальної кількості питань). Переважно це питання пов’язані з оформленням витрат ВПО, надання матеріальної допомоги на лікування, медико-соціальну реабілітацію, придбання ліків тощо. Вирішено позитивно 7 питань – 58,3 % від загальної кількості питань.

В Охтирській міській територіальній громаді діють програми, якими передбачено надання за кошти міського бюджету низки допомог та компенсацій Захисникам і Захисницям України, членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти або полонених військовослужбовців. На надання такої допомоги у I півріччі 2024 року виділено 2 213 460 грн.

За кошти міського бюджету надається одноразова матеріальна допомога  мешканцям громади, які опинилися у складних життєвих обставинах (у зв’язку з тяжким захворюванням та дороговартісним лікуванням, пошкодженням житла під час пожежі, підтоплення тощо). На надання такої допомоги у I півріччі 2024 року виділено 720 132 грн., виплачено 182 особам в повному обсязі.

За I півріччі 2024 року від жителів міста через органи влади вищого рівня надійшло 11 звернень, що на  13 звернень менше, ніж за I півріччя минулого року.

Так, у зверненні, що надійшло від Сумської ОДА, мешканка міста Охтирка звернулась з проханням надання одноразової матеріальної допомоги на лікування, питання вирішено, надано матеріальну допомогу в розмірі 5000 грн.

За звітний період, до виконавчого комітету Охтирської міської ради надійшло 11 звернень від пільгової категорії громадян, а саме: від осіб з інвалідністю 4, від ветеранів праці 2, від дітей війни – 1, від учасників бойових дій – 1, від учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи 1, від членів багатодітних сімей –  2 звернення.

Найбільш характерні питання,

що порушувались у зверненнях громадян у I півріччі 2024 року

Через державну установу «Сумський обласний контактний центр» та  державну установу «Урядова гаряча лінія»  за звітний період отримано та опрацьовано 177 звернень, із них вирішено позитивно 98, що становить 55,4% від загальної кількості звернень, на 79 звернень надано обґрунтовані роз’яснення.

Значна кількість громадян телефонувала на урядову «гарячу лінію» не звертаючись до органів місцевого самоврядування, відповідних підприємств, організацій, установ, а деякі з них телефонували до Центру декілька разів на тиждень з одного і того ж питання, або звертались з питаннями, відповіді на які могли б отримати в телефонному режимі або із засобів масової інформації. Переважна більшість цих звернень потребували лише надання громадянам роз’яснень з боку підприємств, організацій, установ міста.

З питань організації роботи зі зверненнями громадян та вирішення порушених у них питань у виконавчому комітеті та виконавчих органах міської ради продовжується практика звітування керівників на апаратних нарадах при міському голові з аналізу виконаних робіт щодо питань, які порушують громадяни у своїх зверненнях.

Протягом I півріччя 2024 року на апаратних нарадах підготовлено звіти керівниками управлінь і відділів міської ради:

– 29.01.2024 – Бондаренко С.І., начальник управління капітального будівництва та житлово – комунального господарства;

–  25.03.2024 – Коваленко Т.М., начальник управління соціального захисту населення ;

–  27.05.2024 – Педько І.Г., т.в.о. начальника інспекції з благоустрою.

Робота із зверненнями громадян залишається пріоритетним напрямком у діяльності Охтирської міської ради та її виконавчого комітету. Постійно вживаються додаткові заходи щодо поліпшення організації роботи із зверненнями громадян, зокрема недопущення надання необґрунтованих відповідей, поверхневого розгляду питань, постійно проводиться робота щодо профілактики повторних звернень, здійснення глибокого аналізу причин, що їх породжують. У відповідях на звернення, які неможливо вирішити позитивно, наводиться обґрунтування та роз’яснення порядку оскарження прийнятих рішень.

Питання, які потребують тривалого часу для вирішенні їх по суті, залишаються на довгостроковому контролі.

Важливу роль у посиленні довіри до міської влади відіграє особисте спілкування керівництва міської ради з громадянами. Прийом мешканців проводиться відповідно до затвердженого графіку, який розміщений на сайті Охтирської міської ради  та інформаційному стенді.

Під час проведення прийомів забезпечений першочерговий прийом пільгових категорій громадян. До проведення прийомів залучаються керівники управлінь та відділів.

Прийом громадян керівництвом виконавчого комітету міської ради здійснювався відповідно до вимог чинного законодавства.

У I півріччі 2024 керівництвом виконавчого комітету заплановано 84 прийоми, проведено 43 в адмінприміщенні, під час яких звернулося 70 громадян, надійшло 70 звернень, розглянуто 70 питань. Вирішено позитивно 45 питаннь, що становить 64,3 %.

Працівниками відділу організаційно-кадрової роботи та контролю здійснюється щоденний консультативний прийом громадян з питань, що належать до повноважень міської ради та її виконавчого комітету. Мешканцям надаються консультації, як при безпосередньому зверненні до відділу, так і в телефонному режимі.

У квітні 2024 року була проведена перевірка стану роботи зі зверненнями громадян в  управлінні капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради відповідно до графіку перевірок на 2024 рік, затвердженого міським головою 29.12.2023 № 192 – ОД.

Постійно надається методична та практична допомога підпорядкованим структурним підрозділам виконавчого комітету Охтирської міської ради по роботі із зверненнями громадян у телефонному та онлайн режимі.

З метою налагодження комунікації органів влади і всіх верств населення міста діє «телефонна гаряча лінія», яка працює цілодобово. Громадяни мають можливість цілодобово отримати консультацію щодо вирішення  питань побутових, соціальних, житлових та інших питань.

Забезпечення  всебічного розгляду  звернень  громадян,  порушених           у них питань, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян на сучасному етапі є одним із пріоритетних завдань керівництва виконавчого комітету і виконавчих органів міської ради. Увага до звернення – це увага до конкретної людини, її потреб та запитів. Не допускати тяганини, розглядати справи по суті звернень, допомагати максимально, проявляти тактовність, повагу до людей, чітко організовувати прийом громадян – саме такі вимоги поставлені перед посадовими особами органу місцевого самоврядування.

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                         Володимир ГУЦЬ