Головна / Проекти рішень міської ради / Про перейменування комунальної установи «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення» на комунальну установу «Охтирський міський центр надання соціальних послуг», затвердження Статуту та граничної чисельності установи

Про перейменування комунальної установи «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення» на комунальну установу «Охтирський міський центр надання соціальних послуг», затвердження Статуту та граничної чисельності установи

17 Лютого, 2022 311

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

00.00.202_ м. Охтирка №

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про соціальні послуги», постанов Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 177 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг», від 01.06.2020 р. № 587 «Про організацію надання соціальних послуг», з метою організації надання соціальних послуг, керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Перейменувати комунальну установу «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення» на комунальну установу «Охтирський міський центр надання соціальних послуг».
Затвердити Статут комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» (додаток 1).
Затвердити структуру та граничну чисельність комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» (додаток 2).
Додати вид економічної діяльності комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» – Надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, н.в.і.у. (КВЕД 88.99).
Директору НЕОФІТНІЙ Л.П. провести державну реєстрацію змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Статуту згідно з чинним законодавством.
Визнати такими, що втратили чинність рішення Охтирської міської ради від 29.07.2010 № 1093-МР «Про внесення змін до рішення Охтирської міської ради від 27.01.2009 року № 675-МР «Про реорганізацію комунальної установи «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян, пенсіонерів та інвалідів», від 29.03.2016 № 239-МР (зі змінами від 27.09.2018 № 1311-МР) «Про затвердження Статуту комунальної установи «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення»

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток 1

до рішення Охтирської міської ради

___________№______МР

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Охтирської міської

ради

___________№ _____МР

СТАТУТ

Комунальної установи «Охтирський міський центр надання

соціальних послуг»

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Комунальна установа «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» (далі-Центр) є комунальною установою, рішення щодо утворення, ліквідацію або реорганізацію якої приймає засновник – Охтирська міська рада.

Центр є комплексним закладом соціального захисту населення, структурні підрозділи якого провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі – особи/сім’ї).

1.2. Юридична адреса комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг»: 42700, Сумська область, місто Охтирка, пров. Григорія Чикала, 1.

1.3. Організаційно-правова форма: комунальна установа.

1.4. Найменування юридичної особи:

повне – Комунальна установа «Охтирський міський центр надання соціальних послуг»;

скорочене – КУ «ОМЦНСП».

1.5. Центр підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Охтирській міській раді та її виконавчому комітету. Організаційно-методичне забезпечення та координацію діяльності Центру здійснює управління соціального захисту населення Охтирської міської ради.

1.6. Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідні рахунки в управлінні Державної казначейської служби України, печатку, штамп та бланк із своїм найменуванням.

1.7. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, рішеннями Охтирської міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Статутом.

1.8. Статут Центру, його структура, кошторис в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників, за погодженням з управлінням соціального захисту населення міської ради, затверджуються рішенням Охтирської міської ради.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ

2.1. Центр проводить свою діяльність на принципах законності, адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм та правил.

2.2. Основними завданнями Центру є:

– проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;

– надання особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до переліку послуг, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення, з метою мінімізації або подолання таких обставин. Формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у надання соціальних послуг.

2.3. Центр відповідно до визначених Статутом завдань:

– виявляє осіб/сім’ї, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах і веде їх облік;

– проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;

– надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;

– надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;

– забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;

– здійснює облік бездомних осіб;

– складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;

– вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;

– проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;

– створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;

– взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами-підприємцями, які в межах компетенції на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;

– інформує населення Охтирської міської територіальної громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я;

– інформує населення про сімейні форми виховання дітей та проводить попередній відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;

— бере участь у визначенні потреб населення Охтирської міської територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах;

— готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали щодо наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає управлінню соціального захисту населення Охтирської міської ради;

– забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк;

– забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

2.4. Виявлення осіб/сімей, які належать до вразливих категорій населення, або перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини, проводиться Центром у процесі виконання посадових обов’язків (вжиття заходів реагування на отримані особисті заяви/звернення, телефонні, письмові, електронні, усні повідомлення про таких осіб/сім’ї, матеріали в засобах масової інформації).

2.5.Фахівець із соціальної роботи у разі виявлення особи/сім’ї, яка належить до вразливих категорій населення, або перебуває під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини, проводить оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах відповідно до порядку, затвердженого Мінсоцполітики України.

ПОРЯДОК НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ

3.1. Центр соціальних послуг з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у територіальній громаді, надає такі соціальні послуги:

догляд вдома;

денний догляд;

підтримане проживання;

соціальна адаптація;

соціальна інтеграція та реінтеграція;

надання притулку;

екстрене (кризове) втручання;

консультування;

соціальний супровід;

представництво інтересів;

посередництво;

медіація;

соціальна профілактика;

натуральна допомога;

фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, порушення зору;

переклад жестовою мовою;

догляд та виховання дітей в умовах, наближених до сімейних;

супровід під час інклюзивного навчання; інформування;

інші послуги.

3.2. Послуги надаються центром за місцем проживання/перебування особи/сім’ї (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, поза межами приміщення надавача соціальних послуг (на вулиці, в закладах освіти, культури, охорони здоров’я, тощо).

3.3. Підставою для надання соціальних послуг є:

– направлення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, видане на підставі відповідного рішення управління соціального захисту населення міської ради;

– результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.

3.4. Рішення управління соціального захисту населення міської ради про надання послуг особі/сім’ї приймається відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

3.5. Соціальні послуги надаються:

– за рахунок бюджетних коштів;

– з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;

– за рахунок отримувача соціальних послуг, або третіх осіб.

3.6. Категорії осіб, які мають право на отримання соціальних послуг безоплатно, в обсягах визначених державними стандартами соціальних послуг, визначаються Законом України «Про соціальні послуги».

3.7. Платні соціальні послуги догляду вдома надаються:

– громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим, які не здатні (частково не здатні) до самообслуговування і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;

– громадянам, які уклали договір довічного утримання (догляду) або спадковий договір, за умовами яких їм повинні забезпечити догляд і допомогу.

3.8.Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються у порядку визначеному нормативно-правовими актами і затверджуються щорічно виконавчим комітетом міської ради. У разі зміни протягом строку дії тарифу на соціальні послуги обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від надавачів соціальних послуг, зокрема, собівартості послуги, адміністративних витрат, податку на додану вартість, засновник може переглядати тариф на соціальну послугу.

3.9. Кошти, що надходять від надання платних соціально-побутових послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.

3.10. У виняткових випадках громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі, які не здатні (частково не здатні) до самообслуговування і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг. Вирішення питання звільнення громадян від зазначеної плати вирішується комісією утвореною при виконавчому комітеті міської ради.

СТРУКТУРА ТА КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРУ

4.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняється з посади уповноваженою особою засновника.

4.2. Директор Центру:

організовує роботу центру, персонально відповідає за виконання завдань Центру, визначає ступінь відповідальності працівників;

здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;

забезпечує своєчасне подання звітності про роботу Центру;

розробляє та затверджує положення про структурні підрозділи;

затверджує посадові інструкції працівників;

призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;

затверджує правила внутрішнього розпорядку центру та контролює їх виконання;

видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;

укладає договори, діє від імені Центру і представляє його інтереси;

розпоряджається коштами Центру в межах затвердженого кошторису;

забезпечує фінансово-господарську діяльність Центру, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям, у тому числі забезпечення автотранспортними засобами, спеціальними засобами для догляду і самообслуговування;

забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;

вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

4.3. У Центрі утворюються структурні підрозділи:

4.3.1. Відділення соціальної допомоги вдома (надання соціальних послуг догляду вдома, соціального супроводу особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання/перебування: допомога в самообслуговуванні, у пересуванні в побутових умовах, у веденні домашнього господарства, в організації взаємодій з іншими фахівцями та службами; навчання навичкам самообслуговування; допомога в забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання користування ними; психологічна підтримка; надання інформації з питань соціального захисту населення; допомога в отриманні безоплатної правової допомоги; допомога в оформлені документів);

4.3.2. Відділення надання натуральної та грошової допомоги (продукти харчування, предмети і засоби особистої гігієни, санітарно-гігієнічні засоби для прибирання, засоби догляду, одяг, взуття, інші предмети першої необхідності, організація харчування, забезпечення паливом, прокат технічних та інших засобів реабілітації тощо) особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах);

4.3.3. Відділення денного перебування (без проживання) (надання протягом дня особам з інвалідністю, громадянам похилого віку, у яких немає медичних протипоказань для перебування в колективі, соціальних послуг денного догляду, соціальної адаптації, соціальної реабілітації та інших соціальних послуг з метою усунення обмежень життєдіяльності: корекція психологічного стану та поведінки в повсякденному житті, надання психологічної підтримки, допомога в оформленні документів, допомога у зміцненні родинних та суспільних корисних зв’язків, організація клубів за інтересами, клубів активного довголіття, допомога в організації денної зайнятості та дозвілля, допомога в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, психологічне консультування, сприяння в отриманні правової допомоги, організація навчання та просвіти, допомога у врегулюванні конфліктів, ведення переговорів, опрацювання шляхів та умов розв’язання конфліктів, супровід);

4.3.4. Відділення соціальної роботи (проведення соціальної роботи з особами/сім’ями, зокрема інформаційно-просвітницька, соціально-профілактична робота, оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах, організація надання їм соціальних послуг шляхом ведення випадку, моніторинг надання соціальних послуг центром, соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань, надання особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, послуг кризового та екстреного втручання, інформування, консультування, представництва інтересів; формування нетерпимого ставлення громадян до проявів домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, проведення заходів у сфері запобігання та протидії насильству).

4.4. Відділення очолює завідувач, якого призначає на посаду та звільняє директор Центру за погодженням з начальником управління соціального захисту населення міської ради.

4.5. Положення про структурні підрозділи Центру затверджуються директором Центру та погоджуються начальником управління соціального захисту населення міської ради.

4.6. У Центрі відповідно до потреб громади у соціальних послугах, за погодженням засновника, можуть утворюватися інші відділення, діяльність яких спрямована на надання соціально-побутових послуг, або спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, соціальних послуг консультування, інформування, представництва інтересів, денного перебування, притулку тощо).

4.7. Центр може створювати у разі потреби при старостинському окрузі громади робочі місця соціальних працівників/робітників для надання соціальних послуг особам/сім’ям.

4.8. Для надання транспортних послуг Центр може мати спеціальний автотранспорт для обслуговування громадян або брати в оренду автотранспортні засоби.

4.9. Під час надання соціальних послуг Центр може надавати у тимчасове користування громадян наявні в нього технічні та інші засоби реабілітації (пункт прокату).

4.10. Центр може організовувати пункти прийому від громадян, підприємств, установ та організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів першої потреби, побутової техніки, коштів для задоволення потреб осіб, які знаходяться на обліку.

ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ

5.1. Центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Охтирської міської територіальної громади на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.

5.2. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центру затверджується Охтирської міської радою.

5.3. Умови оплати праці працівників центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників центру, що затверджуються наказами Мінсоцполітики.

5.4. Центр забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги:

створення належних умов для професійної діяльності (у тому числі підвищення кваліфікації, супервізії);

проведення профілактичного медичного огляду;

захист професійної честі, гідності та ділової репутації, зокрема в судовому порядку;

надання спеціального одягу, взуття, інвентарю, велосипедів, проїзних квитків або виплату грошової компенсації за їх придбання відповідно до норм, затверджених засновником;

створення безпечних умов праці.

5.5. Для надання соціальних послуг Центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів. Надання соціальних послуг громадянам/сім’ям інших територіальних громад здійснюється відповідно до законодавства України.

5.6. Центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, цього Статуту, та поліпшення матеріально-технічної бази центру.

5.7. Центр має право подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг; утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;

5.8. Контроль за фінансово-господарською діяльністю здійснює засновник та відповідні органи в межах повноважень відповідно до законодавства України.

5.9. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Центр взаємодіє із структурними підрозділами Охтирської міської ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.

5.10. Центр володіє та користується майном, яке передано йому на праві оперативного управління Охтирською міською радою, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок коштів Охтирської міської ради та інших джерел, не заборонених законодавством. Центр має право на придбання та оренду обладнання, необхідного для забезпечення функціонування установи.

5.11. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності здійснюється відповідно до законодавства.

5.12. Моніторинг та оцінювання якості соціальних послуг у Центрі проводиться відповідно до законодавства. Контроль за додержанням Центром вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

5.13. Порядок ліквідації та реорганізації визначається чинним законодавством.

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник управління

соціального захисту населення Тетяна КОВАЛЕНКО

Додаток 2

до рішення Охтирської міської ради

___________№______МР

СТРУКТУРА

комунальної установи «Охтирський міський

центр надання соціальних послуг»

Адміністративно-управлінський персонал

Відділення соціальної допомоги вдома

Відділення надання натуральної та грошової допомоги

Відділення денного перебування

Відділення соціальної роботи

Встановити граничну чисельність штатних працівників комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» у кількості 52,75 штатних одиниць.

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ

Начальник управління

соціального захисту населення Тетяна КОВАЛЕНКО