Про звіт постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища

4 Грудня, 2023 122

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

СОРОК ДРУГА (ПОЗАЧЕРГОВА) СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________ м. Охтирка № __________

Заслухавши голову постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 26, частини 14 статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Охтирська міська рада вирішила:

Звіт постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища взяти до відома (додається).

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Звіт

постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища

Робота постійноїкомісіїведетьсявідповідно до плану роботиміської ради. Основними принципами, якимикеруються члени постійноїкомісії у своїйдіяльності, є законність, гласність, колективнеобговоренняпитань.

Комісія працює відповідно до регламенту роботиОхтирськоїміської ради VІIІ скликання, відповідно до функцій та повноважень Положення про постійнікомісіїміської ради VІIІ скликання.

Рішенням міської ради від 11.12.2020 № 18 -МР «Про затвердження кількісного та персонального складу постійнихкомісій Охтирської міської ради VIII скликання та обрання їх голів» затверджений кількісний склад постійної комісії – 8 осіб.

Бездрабко Ольга Іванівна – голова;

Сушко ДмитроВолодимирович;

Макарова Тетяна Юхимівна;

Сікун Олег Володимирович- заступник;

Дикий Максим Олександрович;

СтавицькийАндрійАнатолійович;

МандрикаСергійСергійович;

Хатько Олександр Сергійович-секретар.

Рішенням міської ради від 17.08.2023 № 789-МР «Про внесення змін до складу постійних комісій Охтирської міської ради восьмого скликання»

До складу постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища введено депутата Горнєва Василя Васильовича.

Затверджено кількісний та персональний складу постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища Охтирської міської ради VIII скликання в кількості9осіб:

Бездрабко Ольга Іванівна – голова;

Сушко ДмитроВолодимирович;

Макарова ТетянаЮхимівна;

Сікун Олег Володимирович;

Дикий Максим Олександрович;

СтавицькийАндрійАнатолійович;

МандрикаСергійСергійович;

ХатькоОлександрСергійович;

Горнєв Василь Васильович».

Рішенням міської ради від 19.10.2023 №858-МР «Про внесення змін до складу постійних комісій Охтирської міської ради восьмого скликання» виведено депутата Хатька Олександра Сергійовича зі складу постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Бездрабко Ольга Іванівна – голова;

Сушко ДмитроВолодимирович;

Макарова ТетянаЮхимівна;

Сікун Олег Володимирович;

Дикий Максим Олександрович;

СтавицькийАндрійАнатолійович;

МандрикаСергійСергійович;

Горнєв Василь Васильович.

Рішенням міської ради від 07.11.2023 №876-МР «Про внесення змін до складу постійних комісій Охтирської міської ради восьмого скликання» виведено депутатів Сушка Дмитра Володимировича та Сікуна Олега Володимировича зі складу постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Бездрабко Ольга Іванівна – голова;

Макарова ТетянаЮхимівна;

Дикий Максим Олександрович;

СтавицькийАндрійАнатолійович;

МандрикаСергійСергійович;

Горнєв Василь Васильович.»

Основними напрямами діяльності постійної комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища є:

– Сприяння реалізації державної політики в галузі архітектури, містобудування, землекористування та охорони навколишнього середовища на місцевому рівні.

– Участь у формуванні, розгляді та подання для затвердження міською радою міських містобудівних програм, науково-технічних програм та інноваційнихпроектів, спрямованих на розв’язання проблем загальноміського значення на пріоритетних напрямах міського господарства, а також проектів щодо створення спільних підприємств за участю об’єднаної територіальної громади. Розгляд генерального плану забудови Охтирської міської територіальної громади та проектів детального планування.

– Участь у роботі комісій з розгляду спорів з питань містобудування та суміжного землекористування у порядку, встановленому законом.

– Попередній розгляд та надання висновків щодо землевпорядних проектів та інших матеріалів з питань землеустрою.

– Здійснення контролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою.

Участь у обговоренні та прийняттірішень з питань щодо:

– вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади;

– погодження місць розташування об’єктів, надання та вилучення, передачі у власність земельних ділянок, будівництва і реконструкції об’єктів містобудування, розміщення об’єктів зовнішньої реклами;

– приватизаціїземельнихділянок;

– припинення права власності або користування земельними ділянками або її частинами;

– розробки міських містобудівних та землевпорядних нормативів;

– правил забудови Охтирської МТГ;

– визначення порядку і розмірів плати за землю;

– продажу земельних ділянок.

– участь у забезпеченні комплексної забудови Охтирської МТГ.

Залучення громадян та їхоб’єднань до обговорення містобудівних програм і проектів окремих об’єктів.

– Контроль за використанням, охороною та забудовою земель, виконанням генерального плану і містобудівних програм, використанням коштів, що надходять від плати за землю.

– Контроль за наданням відповідно до законодавства дозволу на спорудження об’єктів містобудування незалежновід форм власності.

– Здійснення в установленому порядку контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель та дотриманням містобудівної документації при плануванні та забудові території громади. Порушення питань щодо зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке може завдати шкоди навколишньому природному середовищу.

– Контроль за організацією охорони, реставрації та використання пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування.

Депутати опікуються проблемами жителів міста, за необхідності надають дієву допомогу, оперативно і кваліфіковано працюють над розв’язанням проблем згідно з профілемдіяльностіпостійноїкомісії.

За період з 01.01.2023 по 01.12.2023 постійною комісією проведено 7 засідань. На засіданнях розглянуто 49 проектів рішень міської ради, з них 2 не підтримані, а також внесено 4 пропозиції до проектів рішень про внесення змін та доповнень, які проголосовані на сесіях міської ради. Для більш детального вивчення питань комісія організовує виїздні обстеження земельних ділянок та надає протокольні доручення, особливо що стосується розгляду питань Староіванівського старостинського округу. Така форма роботи дозволяє краще орієнтуватись в ситуації, приймати конкретні рішення.

З метою отримання детальної та всебічної інформації на засідання запрошуються спеціалісти міської ради, представники організацій, голови ОСББ, заявники та суміжні землекористувачі.

Постійна комісія здійснює контроль за виконанням рішень міської ради, які належать до її відання і знаходяться на постійному контролі, а саме:

Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Охтирка;
Про розроблення детального плану території;
Про земельні торги у формі аукціону;
Про встановлення ставок земельного податку на території Охтирської міської об’єднаної територіальної громади;
Про затвердження Положення про порядок оформлення права оренди земельних ділянок;
Про затвердження програми розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів Охтирської міської територіальної громади на 2022-2024 роки;

У зв’язку з військовою агресією Російської федерації проти України, відповідно до Указу Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України з 24 лютого 2022 року по даний час запроваджено воєнний стан, що передбачає особливий режим функціонування та роботи органів державної влади та місцевого самоврядування відповідно до положень чинного законодавства України.

Відповідно до підпункту 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України, з у рахуванням положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», під час дії воєнного стану безоплатна передача земель комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації – забороняється.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану» від 7 травня 2022 р. № 564, визначено особливості внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про об’єкти Державного земельного кадастру та користування такими відомостями, зокрема шляхом обмеженого доступу до Державного земельного кадастру, оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, в умовах воєнного стану в Україні та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування.

Відповідно до вищевказаної Постанови КМУ, зокрема припиняється доступ користувачів до Державного земельного кадастру в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства.

Разом з цим, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 165 «Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру» зі змінами, зупинено строки надання ряду адміністративних послуг в т.ч. і в сфері земельних відносин.

Цією ж постановою КМУ визначено, що зупинені строки надання адміністративних послуг будуть поновлені у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на зазначені обмеження та заборони встановлені чинним законодавством України, у Охтирської міської ради, як у розпорядника земель комунальної власності, на час дії воєнного стану відсутня можливість повноцінно розпоряджатись такими землями та приймати відповідні рішення в сфері земельних відносин.

Сподіваюсь, що завдяки злагодженим діям органів влади, місцевого самоврядування, депутатського корпусу буде вирішено багато конкретних питань, які хвилюють наших виборців.

Голова постійної комісії Ольга БЕЗДРАБКО