Про звернення до Голови Верховної ради України, Голови Комітету Верховної ради України з питань бюджету, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій, народному депутату по виборчому округу № 162 щодо неприйняття законопроєкту № 13120 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв»

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про звернення до Голови Верховної ради України, Голови Комітету Верховної ради України з питань бюджету, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій, народному депутату по виборчому округу № 162 щодо неприйняття законопроєкту № 13120 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв»

Розглянувши лист про звернення педагогів закладів загальної середньої освіти Охтирської міської ради та батьків учнів Охтирської міської територіальної громади від 01.04.2025 № 1987/01-05 до Голови Верховної ради України, Голови Комітету Верховної ради України з питань бюджету, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій, народному депутату по виборчому округу № 162 щодо неприйняття законопроєкту № 13120 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв», з метою формування ефективної мережі комунальних ліцеїв Охтирської міської територіальної громади, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Схвалити звернення до Голови Верховної ради України Руслана Стефанчука, Голови Комітету Верховної ради України з питань бюджету Роксолани Підласої, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергія Бабака, народного депутата по виборчому округу № 162 Миколи Задорожнього щодо неприйняття законопроєкту № 13120 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв», що додається.
2. Направити це звернення до Голови Верховної ради України Руслана Стефанчука, Голови Комітету Верховної ради України з питань бюджету Роксолани Підласої, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергія Бабака, народного депутата по виборчому округу
   № 162 Миколи Задорожнього.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.).

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням міської ради

__________№ _______

ЗВЕРНЕННЯ

до  Голови Верховної ради України, Голови Комітету Верховної ради  України з питань бюджету, Голови Комітету Верховної ради України з питань освіти, науки та інновацій, народному депутату по виборчому округу № 162 щодо неприйняття законопроєкту № 13120 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв»

Ознайомившись зі змістом законопроєктів № 13120 та №13120-1 «Про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв», які передбачають нові вимоги до функціонування ліцеїв, проаналізувавши наявну мережу закладів міста-героя України Охтирки маємо суттєві застереження щодо змін, які пропонується прийняти.

Важко зрозуміти, чому голова Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак, який був причетний до створення Закону України «Про повну загальну середню освіту» 2020 року, разом із ініціаторами законопроєкту намагається внести кардинальні зміни до документу, який сам же підтримав. Щоб хоч якось виправдатись, автори законопроєкту у пояснювальній записці звинувачують у бездіяльності органи місцевого самоврядування.

Як можна прирівняти великі й маленькі громади, прифронтові території, зони активних бомбардувань і території, де бойові дії не ведуться? Охтирську міську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій. Четвертий рік повномасштабного вторгнення, щоденні втрати наших найкращих людей, обстріли, руйнування міської ради, ТЕЦ, чотирьох дитячих садочків, шкіл, підприємств, житлових помешкань…

Законопроєкт не враховує нестабільну демографічну ситуацію нашого міста, що перебуває під постійними обстрілами з боку рф.

Відповідно до чинного законодавства з 2027 року має проводитися ЗНО для визначення освітньої траєкторії в старшій школі для всіх учнів, щоб визначати подальше навчання саме за рівнем освітніх досягнень: чи це буде коледж, училище, чи академічний ліцей. У законопроєкті № 13120 визначено нереально завищені вимоги до наповнюваності класів старшої профільної школи у період війни, міграції й освітніх втрат. Наповнюваність старшої школи не менше ніж 24 учні та 4 класи на паралелі не враховує реальну кількість дітей у нашому невеликому місті, яке постійно страждає від агресії рф.

Відокремлення початкової школи у ліцеях призведе до порушення принципу доступності навчання, гарантованого статтею 53 Конституції України. Підвезення дітей до закладу освіти в нинішніх умовах складно організувати з огляду на повітряні тривоги, напружену безпекову ситуацію та відсутність шкільного автобуса. Уже спостерігаємо негативну реакцію батьків щодо можливих змін, адже вони приводять свою дитину в конкретну школу і до конкретного вчителя початкових класів. Із внесеннями змін до структури ліцеїв втрачається доступність та наступність, коли дитина навчається з 1 по 11 клас в одному закладі. Окрім того, відсутній механізм набору учнів у 5 клас в ліцеї з гімназією.

Важливою є кадрова проблема. Спостерігаємо нестачу педагогів. Про прийняття на роботу в ліцеї на конкурсній основі не може бути й мови, адже учителів недостатньо, особливо фізики, хімії, математики, інформатики, технології, іноземної мови.

Ми зацікавлені у випускникові з ґрунтовними знаннями, який стане вмотивованим студентом, здатним учитися і ставати елітою нашої держави. Уже маємо болісний план трансформації мережі закладів нашої громади до 2027 року. Але новий законопроєкт №13120 із прямими заборонами позбавлення субвенції нашій громаді, не є конструктивним. Наша громада не може взяти на себе витрати ні в утриманні такого закладу освіти, ні в облаштуванні освітнього простору академічного ліцею. Порушується важливий принцип децентралізації та функціонування органів місцевого самоврядування.

Переконані, що можна дозволити існування ліцеїв з початковою, середньою та старшою ланками у нашій громаді. Просимо зберегти здоровий глузд та забезпечити усім дітям право на освіту.

Секретар міської ради                                                            Вікторія БУЛАХ