Про затвердження Статуту комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг», структури та граничної чисельності
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
___________ м. Охтирка ______
Про затвердження Статуту комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг», структури та граничної чисельності
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про соціальні послуги», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», постанов Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 177 «Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг», від 1 червня 2020 р. № 587 «Про організацію надання соціальних послуг», від 2 серпня 2024 р. № 881 «Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб», з метою організації надання соціальних послуг, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Затвердити Статут комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» у новій редакції (додаток 1).
- Затвердити структуру та граничну чисельність комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» у новій редакції (додаток 2).
- Директору комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» Неофітній Л.П. провести реєстрацію Статуту згідно з чинним законодавством.
- Визнати такими, що втратили чинність додаток 1 та додаток 2 до рішення Охтирської міської ради від 05.04.2023 № 680 «Про перейменування комунальної установи «Охтирський міський територіальний центр соціального обслуговування населення» на комунальну установу «Охтирський міський центр надання соціальних послуг», затвердження Статуту та граничної чисельності установи».
- Контроль за виконання цього рішення покласти на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.)
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток 1
до рішення Охтирської
міської ради
__________№______
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Охтирської міської
ради від _________№______
Секретар Охтирської міської
ради
_________ Вікторія БУЛАХ
СТАТУТ
Комунальної установи «Охтирський міський центр надання
соціальних послуг»
(нова редакція)
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Комунальна установа «Охтирський міський центр надання соціальних послуг» (далі-Центр) є комплексним закладом соціального захисту населення, структурні підрозділи якого провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі – особи/сім’ї). Рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації Центру приймає засновник – Охтирська міська рада.
1.2. Юридична адреса комунальної установи «Охтирський міський центр надання соціальних послуг»: 42700, Сумська область, місто Охтирка, пров. Григорія Чикала, 1.
1.3. Організаційно-правова форма: комунальна установа.
1.4. Найменування юридичної особи:
повне – Комунальна установа «Охтирський міський центр надання соціальних послуг»;
скорочене – КУ «ОМЦНСП».
1.5. Центр підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Охтирській міській раді та її виконавчому комітету. Організаційно-методичне забезпечення та координацію діяльності Центру здійснює управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.
1.6. Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідні рахунки в управлінні Державної казначейської служби України, печатку, штамп та бланк із своїм найменуванням.
1.7. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, рішеннями Охтирської міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Статутом.
2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ
2.1. Центр проводить свою діяльність на принципах законності, адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм та правил.
2.2. Основними завданнями Центру є:
1) проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
2) надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до класифікатора соціальних послуг, затвердженого
Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин;
3) розвиток соціальних послуг відповідно до потреб громади, покращення якості їх надання, впровадження нових соціальних послуг.
2.3. Центр відповідно до визначених Статутом завдань:
1) виявляє осіб/сім’ї, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах і веде їх облік;
2) проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;
3) надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
4) надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
5) забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;
6) здійснює облік бездомних осіб, надає допомогу у подоланні складних життєвих обставин;
7) складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;
8) вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
9) проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
10) створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
11) взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами-підприємцями, які в межах компетенції на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;
12) інформує населення Охтирської міської територіальної громади та кожного отримувача соціальних послуг про перелік послуг, які вони надають, зміст та обсяг таких послуг, умови і порядок їх отримання у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я;
13) надає інформацію у вигляді листівок, буклетів, брошур, мовою, доступною для розуміння та читання особами з інвалідністю внаслідок інтелектуальних порушень. Відповідні матеріали розміщуються в засобах масової інформації, на веб-сайтах суб’єктів, що надають соціальну послугу, інших інформаційних ресурсах;
14) інформує населення про сімейні форми виховання дітей та проводить попередній відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;
15) бере участь у визначенні потреб населення Охтирської міської територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах;
16) забезпечує роботу щодо соціальної підтримки осіб, постраждалих від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, виконує програми
та заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, реалізує на території громади Програму для кривдників;
17) забезпечує соціальну адаптацію, профілактику та підтримку, збереження та відновлення соціальних і сімейних зв’язків ветеранів війни та членів їхніх сімей, вживає заходів щодо запобігання потраплянню в складні життєві обставини сімей ветеранів війни;
18) забезпечує діяльність фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб з метою здійснення ними заходів з підтримки ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей такої категорії осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, членів сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, та інших демобілізованих осіб;
19) забезпечує функціонування мільтидисциплінарних команд, мобільних бригад та інших служб, створених при центрі;
20) вживає заходів щодо розвитку соціальних послуг, зокрема запровадження комплексної послуги життєстійкості;
21) готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали щодо наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає управлінню соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради, Департаменту з питань соціальної політики Сумської обласної державної адміністрації, Сумському обласному центру соціальних служб;
22) забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань на підставах, передбачених законом;
23) впроваджує експериментальні проекти із запровадження соціальних послуг в межах своєї компетенції;
24) забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
2.4. Виявлення осіб/сімей, які належать до вразливих категорій населення, або перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини, проводиться Центром у процесі виконання посадових обов’язків (вжиття заходів реагування на отримані особисті заяви/звернення, телефонні, письмові, електронні, усні повідомлення про таких осіб/сім’ї, матеріали в засобах масової інформації).
2.5. Соціальний менеджер/фахівець із соціальної роботи/соціальний працівник у разі виявлення особи/сім’ї, яка належить до вразливих категорій населення, або перебуває під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини, проводить оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах відповідно до порядку, затвердженого Мінсоцполітики України.
- ПОРЯДОК НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ
3.1. Центр з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у територіальній громаді, надає такі соціальні послуги:
догляд вдома;
інформування;
підтримане проживання осіб похилого віку та осіб з інвалідністю;
соціальна адаптація;
соціальна інтеграція та реінтеграція;
екстрене (кризове) втручання;
консультування;
соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
соціальний супровід сімей/осіб, у яких виховуються діти-сироти і діти позбавлені батьківського піклування;
соціальний супровід при працевлаштуванні та на робочому місці;
представництво інтересів;
посередництво;
соціальна профілактика;
натуральна допомога;
фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями;
транспортні послуги;
соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;
соціально-трудова адаптація;
інші соціальні послуги за погодженням з управлінням соціальної та ветеранської політики.
3.2. Послуги надаються працівниками центру за місцем проживання/перебування отримувача соціальної послуги (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці, в закладах соціальної сфери тощо). Після проведення оцінювання потреб у соціальних послугах особи/сім’ї надавач інформує уповноважений орган, через засоби електронних комунікацій зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики або шляхом надання друкованих інформаційних матеріалів. Строк надання соціальних послуг: постійно/тимчасово/одноразово/екстрено (кризово).
3.3. Підставою для надання соціальних послуг є:
1) рішення про надання соціальних послуг;
2) наказ про надання соціальних послуг;
3) договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг) та індивідуальний план надання соціальної послуги.
Рішення про надання соціальних послуг приймається управлінням соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради відповідно до законодавства.
Надання соціальних послуг здійснюється шляхом ведення випадку. Ведення випадку не застосовується у разі надання соціальних послуг одноразово, екстрено (кризово). Надання соціальних послуг одноразово здійснюється без укладення договору згідно з класифікатором соціальних послуг.
3.4. Соціальні послуги надаються:
за рахунок бюджетних коштів;
з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;
за рахунок отримувача соціальних послуг, або третіх осіб.
3.5. Категорії осіб, які мають право на отримання соціальних послуг безоплатно, в обсягах визначених державними стандартами соціальних послуг, визначаються Законом України «Про соціальні послуги».
3.6. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються у порядку визначеному нормативно-правовими актами і затверджуються щорічно виконавчим комітетом Охтирської міської ради. Тарифи на соціальні послуги можуть переглядатись у разі зміни обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від надавача соціальних послуг, зокрема, собівартості послуги, адміністративних витрат, податку на додану вартість тощо.
3.7. Кошти, що надходять від надання платних соціально-побутових послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
3.8. У виняткових випадках громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі, які не здатні (частково не здатні) до самообслуговування, можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг. Вирішення питання звільнення громадян від зазначеної плати вирішується комісією утвореною при виконавчому комітеті міської ради.
3.9. Надання транспортних послуг здійснюється на підставі Порядку надання соціальних транспортних послуг затвердженого рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради.
- СТРУКТУРА ТА КЕРІВНИЦТВО ЦЕНТРУ
4.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняється з посади міським головою.
4.2. Директор Центру:
організовує роботу центру, персонально відповідає за виконання завдань Центру, визначає ступінь відповідальності працівників;
здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;
забезпечує своєчасне подання звітності про роботу Центру;
розробляє та затверджує положення про структурні підрозділи;
затверджує посадові інструкції працівників;
призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;
затверджує правила внутрішнього розпорядку центру та контролює їх
виконання;
видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
укладає договори, діє від імені Центру і представляє його інтереси;
розпоряджається коштами Центру в межах затвердженого кошторису;
забезпечує фінансово-господарську діяльність Центру, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям, у тому числі забезпечення автотранспортними засобами, спеціальними засобами для догляду і самообслуговування;
забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
4.3. Центр має право:
самостійно визначати форми та методи роботи;
подавати до органів місцевого самоврядування та органів державної влади запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;
утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди, мобільні команди (служби) із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;
залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг, що не заборонено чинним законодавством.
4.4. У Центрі функціонують структурні підрозділи:
відділення соціальної роботи (проведення соціальної роботи з особами/сім’ями, зокрема інформаційно просвітницька, соціально-профілактична робота, соціальний супровід сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, надання послуг постраждалим від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань);
відділення натуральної допомоги (надання натуральної допомоги (продукти харчування, предмети і засоби особистої гігієни, санітарно-гігієнічні засоби для прибирання, засоби догляду, одяг взуття, інші предмети першої необхідності, організація харчування, проведення генеральних прибирань житла отримувачів соціальних послуг тощо), надання транспортних послуг маломобільним групам населення; при відділенні функціонує пункт прокату технічних та інших засобів реабілітації, мобільна бригада надання послуги натуральної допомоги);
відділення денного перебування (надання протягом дня особам з інвалідністю, громадянам похилого віку, у яких немає медичних протипоказань для перебування в колективі, соціальної адаптації, соціальної реабілітації та
інших соціальних послуг з метою усунення обмежень життєдіяльності);
відділення соціальної допомоги вдома (надання соціальної послуги догляду вдома особам похилого віку, у тому числі з когнітивними розладами; особам з інвалідністю, у тому числі з психічними та поведінковими розладами, які не здатні (частково не здатні) до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги; надання соціального супроводу особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання/перебування).
4.5. Відділення очолює завідувач, якого призначає на посаду та звільняє директор Центру за погодженням з начальником управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.
4.6. Положення про структурні підрозділи Центру затверджуються директором Центру та погоджуються начальником управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.
4.7. У Центрі відповідно до потреб громади у соціальних послугах, за погодженням засновника, можуть утворюватися інші відділення, діяльність яких спрямована на надання соціально-побутових послуг, або спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, соціальних послуг консультування, інформування, представництва інтересів, денного перебування, підтриманого проживання тощо).
4.8. У випадку необхідності Центр може створювати у віддалених районах Охтирської міської територіальної громади робочі місця соціальних працівників/робітників для надання соціальних послуг особам/сім’ям, які опинилися в складних життєвих обставинах.
4.9. Центр може надавати у тимчасове користування громадян Охтирської міської територіальної громади наявні в нього технічні та інші засоби реабілітації (пункт прокату) за медичними показами.
4.10. Центр може організовувати пункти прийому від громадян, підприємств, установ та організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів першої потреби, побутової техніки, коштів для задоволення потреб осіб, які знаходяться на обліку.
- ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
5.1. Центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Охтирської міської територіальної громади на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
5.2. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центру затверджується Охтирською міською радою.
5.3. Умови оплати праці працівників центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та структури, затвердженої міською радою.
5.4. Центр забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги:
створення належних умов для професійної діяльності (у тому числі підвищення кваліфікації, супервізії);
проведення профілактичного медичного огляду;
захист професійної честі, гідності та ділової репутації, зокрема в судовому порядку;
надання спеціального одягу, взуття, інвентарю, велосипедів тощо;
створення безпечних умов праці.
5.5. Для надання соціальних послуг Центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів. Надання соціальних послуг громадянам/сім’ям інших територіальних громад здійснюється відповідно до законодавства України.
5.6. Центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам та поліпшення матеріально-технічної бази центру.
5.7. Центр має право подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг.
5.8. Контроль за фінансово-господарською діяльністю здійснює засновник та відповідні органи в межах повноважень відповідно до законодавства України.
5.9. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Центр взаємодіє із структурними підрозділами Охтирської міської ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.
5.10. Центр володіє та користується майном, яке передано йому на праві оперативного управління Охтирською міською радою, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок коштів Охтирської міської ради та інших джерел, не заборонених законодавством. Центр має право на придбання та оренду обладнання, необхідного для забезпечення функціонування установи.
5.11. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності здійснюється відповідно до законодавства.
5.12. Моніторинг та оцінювання якості соціальних послуг у Центрі проводиться відповідно до законодавства. Контроль за додержанням Центром вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
5.13. Центр реорганізовується та ліквідовується в Порядку передбаченому законодавством.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління
соціальної та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 2
до рішення Охтирської міської ради
___________№______
СТРУКТУРА
комунальної установи «Охтирський міський
центр надання соціальних послуг»
| № п/п | Назва посади | Кількість штатних одиниць |
| Адміністративно-управлінський персонал | ||
| 1 | Директор | 1 |
| 2 | Заступник директора | 1 |
| 3 | Головний бухгалтер | 1 |
| 4 | Бухгалтер | 2 |
| 5 | Завідувач господарством | 0,5 |
| 6 | Інспектор з кадрів | 1 |
| 7 | Водій автотранспортного засобу | 2 |
| 8 | Прибиральник службових приміщень | 1 |
| 9 | Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб | 1 |
| ВСЬОГО | 10,5 | |
| Відділення соціальної допомоги вдома | ||
| 1 | Завідувач відділення | 1 |
| 2 | Фахівець із соціальної роботи | 1 |
| 3 | Соціальний працівник | 1 |
| 4 | Соціальний робітник | 23 |
| ВСЬОГО | 26 | |
| Відділення денного перебування | ||
| 1 | Завідувач відділення | 1 |
| 2 | Фахівець із соціальної роботи | 2 |
| 3 | Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності | 0,25 |
| 4 | Інструктор з трудової адаптації | 0,5 |
| 5 | Сестра медична | 1 |
| ВСЬОГО | 4,75 | |
| Відділення натуральної допомоги | ||
| 1 | Завідувач відділення | 1 |
| 2 | Соціальний працівник | 1 |
| 3 | Соціальний робітник | 2 |
| 4 | Молодша медична сестра буфетниця | 1 |
| 5 | Молодша медична сестра прибиральниці | 0,5 |
| 6 | Перукар | 1 |
| 7 | Мобільна бригада з надання натуральної допомоги | |
| 7.1 | Соціальний робітник | 3,5 |
| ВСЬОГО | 10 | |
| Відділення соціальної роботи | ||
| 1 | Завідувач відділення | 1 |
| 2 | Соціальний менеджер | 1 |
| 3 | Фахівець із соціальної роботи | 2 |
| 4 | Психолог | 2 |
| ВСЬОГО | 6 | |
| Разом по установі | 57,25 | |
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління
соціальної та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО