
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
___________ м. Охтирка ______
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підпункту б пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток до
рішення міської ради
___________ № _______
Програма соціальної підтримки
окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Зміст
окремих категорій громадян на 2025-2027 роки
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради |
| 2. | Підстава для розроблення програми | Бюджетний кодекс України,
Закон України від 21.05.1997 № 280/97 «Про місцеве самоврядування в Україні» |
| 3. | Розробник програми | Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради |
| 4. | Відповідальний виконавець програми | Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради |
| 5. | Учасники програми | Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради, управління фінансів та економіки Охтирської міської ради |
| 6. | Термін реалізації програми | 2025-2027 рр. |
| 7. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Бюджет Охтирської міської територіальної громади |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів з бюджету Охтирської міської територіальної громади, необхідних для реалізації програми | 16 222 019 грн |
Останнім часом, під впливом збройної військової агресії російської федерації, постійної загрози життю і здоровʼю громадян, соціально-економічна ситуація в Україні докорінно змінила життя населення. Значна частина громадян опинились в складних життєвих обставинах у період активних воєнних дій в країні.
Кризові явища та інфляційні процеси, що призвели до зростання витрат на житлово-комунальні послуги, збільшення цін на продукти харчування, медикаменти, при одночасному зменшенні реального доходу сімей, стали причиною скрутного матеріального становища багатьох мешканців громади, наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.
Соціальний захист окремих категорій населення є сьогодні основним завданням соціальної політики, яка ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини стосовно рівня і якості життя. Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах – один з основних напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення.
Упродовж останніх років в місті зроблено важливі кроки щодо підтримки окремих категорій громадян Охтирської міської територіальної громади, спрямовані на посилення адресної матеріальної підтримки за рахунок можливостей місцевого самоврядування.
Зважаючи на сучасні соціально-економічні умови, необхідно зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців громади.
Враховуючи зазначене, а також надані державою повноваження для забезпечення надання адресної допомоги соціально вразливим верствам населення міста та додаткових пільг окремим категоріям громадян розроблено Програму соціальної підтримки окремих категорій громадян на 2025-2027 роки (далі – Програма). Адресність при наданні соціальних та одноразових допомог окремим категоріям громадян, які цього потребують, є суттєвим важелем поліпшення соціального захисту населення та вагомою підтримкою матеріального стану соціально вразливих верств населення.
Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету міста.
Метою Програми є забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій у сфері соціального захисту окремих категорій мешканців Охтирської міської територіальної громади; здійснення заходів щодо реалізації державної соціальної політики на місцевому рівні шляхом надання, за рахунок коштів бюджету громади, адресної соціальної допомоги та підтримки соціально вразливих верств населення; створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя населення на основі ефективного використання бюджетних ресурсів громади.
Завдяки реалізації Програми буде досягнута основна мета – реалізація на території громади державної політики у сфері соціального захисту населення, створення фінансових, організаційно-правових механізмів для досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя соціально незахищених мешканців громади, забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту окремих категорій мешканців громади.
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів бюджету Охтирської міської територіальної громади (далі – бюджет Охтирської МТГ) в межах затверджених кошторисних призначень на відповідний рік. Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок субвенції, благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством.
Головним розпорядником коштів є управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.
| 6. Заходи програми | |||||||
| № з/п | Захід | Відповідальні виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування, грн | |||
| 2025 | 2026 | 2027 | всього | ||||
| 1 | Надання щомісячної матеріальної допомоги громадянам хворим на хронічну хворобу нирок, які потребують програмного гемодіалізу | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 144000,00 | 144000,00 | 144000,00 | 432000,00 |
| 2 | Надання окремим категоріям громадян щомісячної компенсації на оплату житлово-комунальних послуг | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 650000,00 | 670000,00 | 680000,00 | 2000000,00 |
| 3 | Надання щомісячної стипендії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, яким виповнилось 95 років і більше | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 14100,00
|
14100,00 | 10625,00 | 38825,00 |
| 6 | Надання щомісячної стипендії особам, яким виповнилось 100 років і більше | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 30700,00
|
43000,00
|
67300,00
|
141000,00
|
| 7 | Придбання та вручення подарунків особам, яким виповнилось 100 років | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 2000,00 | 0,00 | 4000,00 | 6000,00 |
| 8 | Надання пільг окремим категоріям громадян з послуг зв’язку | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ |
104000,00 |
100000,00 |
100000,00 |
304000,00 |
| 9 | Надання одноразової матеріальної допомоги жителям Охтирської міської територіальної громади в порядку, визначеному виконавчим комітетом Охтирської міської ради | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 2000000,00 | 2100000,00 | 2200000,00 | 6300000,00 |
| 10 | Надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка організувала поховання померлого | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ |
100000,00 |
100000,00 |
100000,00 |
300000,00 |
| 11 | Надання одноразової матеріальної допомоги членам сім’ї цивільної особи, яка загинула (померла) внаслідок агресії російської федерації проти України | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 60000,00 | 60000,00 | 60000,00 | 180000,00 |
| 12 | Надання щомісячної стипендії дітям цивільних осіб, які загинули внаслідок агресії російської федерації проти України | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 100000,00 | 100000,00 | 100000,00 | 300000,00 |
| 13 | Надання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 1754000,00 | 1754000,00 | 1754000,00 | 5262000,00 |
| 14 | Надання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 100000,00 | 100000,00 | 100000,00 | 300000,00 |
| 15 | Поворотна фінансова допомога (далі – резервні кошти), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 14398,00 | 14398,00 | 14398,00 | 43194,00 |
| 16 | Відшкодування вартості проживання та спожитих комунальних послуг мешканцям Охтирської міської територіальної громади, житло яких зруйноване (стало непридатним для проживання) внаслідок бойових дій, та яким надано тимчасове житло | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 50000,00 | 50000,00 | 50000,00 | 150000,00 |
| 17 | Відшкодування вартості проїзду 1 раз на рік громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорій | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 20000,00 | 20000,00 | 20000,00 | 60000,00 |
| 18 | Відшкодування закладам охорони здоров’я вартості ліків за пільговими рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 92000,00 | 95000,00 | 98000,00 | 285000,00 |
| 19 | Відшкодування стоматологічним закладам вартості пільгового зубопротезування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи | Управління соціальної та ветеранської політики | Бюджет Охтирської МТГ | 38000,00 | 40000,00 | 42000,00 | 120000,00 |
Забезпечення реалізації положень цієї Програми здійснює в межах своєї компетенції управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.
Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту міської ради.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Роки | Усього витрат на виконання програми | ||
| 2025 рік | 2026 рік | 2027 рік | ||
| Бюджет Охтирської міської територіальної громади, грн | 5273198,00 | 5404498,00 | 5544323,00 | 16222019,00 |
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 1
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
надання щомісячної матеріальної допомоги громадянам хворим на хронічну хворобу нирок, які потребують програмного гемодіалізу
Копії документів надаються з предʼявленням їх оригіналів.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 2
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
надання окремим категоріям громадян щомісячної компенсації на оплату житлово-комунальних послуг
4) сім’ї, в яких виховується троє та більше дітей, одна з яких є дитиною з інвалідністю, яка досягла 18-річного віку та за станом здоров’я не має змоги навчатися за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, до досягнення 23 років (включно).
1) особам, зазначеним у підпункті 1 пункту 2 цього порядку в період з листопада по березень – 60% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в період з квітня по жовтень – 30%;
2) особам, зазначеним у підпункті 2 пункту 2 цього порядку в період з листопада по березень – 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в період з квітня по жовтень – 20%;
3) сімʼям, зазначеним у підпунктах 3-4 пункту 2 цього порядку:
– для домогосподарства, в якому право на отримання допомоги має одна особа: в листопаді – березні – 60% від прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, в квітні – жовтні – 30%;
– для домогосподарства, в якому право на отримання допомоги мають дві особи: в листопаді – березні – 75% від прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, в квітні – жовтні – 35%;
– для домогосподарства, в якому право на отримання допомоги мають три особи: в листопаді – березні – 90% від прожиткового мінімуму для дітей
Продовження додатку 2
відповідного віку, в квітні – жовтні – 40%.
У разі досягнення дитиною шестирічного віку новий розмір прожиткового мінімуму для нарахування компенсації застосовується з наступного місяця.
Копії документів надаються з предʼявленням їх оригіналів.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 3
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
надання допомоги на поховання деяких категорій осіб
виконавцю волевиявлення померлого або особі,
яка організувала поховання померлого
1) заява із зазначенням згоди на обробку персональних даних;
2) витяг з Державного реєстру про смерть;
Копії документів надаються з предʼявленням їх оригіналів.
становить 2000,0 грн. (допомога надається у розмірі, встановленому на день
смерті).
Продовження додатку 3
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 4
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
виплати щомісячної стипендії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, яким виповнилось 95 років і більше
1) заяву із зазначенням згоди на обробку персональних даних;
2) копію паспорта та витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання;
3) копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків особи (крім осіб, які мають відмітку в паспорті про відмову від прийняття такого номера чи за умови відсутності інформації про такий номер у паспорті в формі ID-картки);
4) копія пільгового посвідчення;
5) реквізити банківського рахунку.
Копії документів надаються з пред’явленням їх оригіналів.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 5
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
виплати щомісячної стипендії особам, яким виповнилось 100 років і більше
Копії документів надаються з пред’явленням їх оригіналів.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 6
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
проведення розрахунків за надані пільги
окремим категоріям громадян з послуг зв’язку
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 7
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
відшкодування вартості проїзду 1 раз на рік громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
1) постраждалим від аварії на ЧАЕС, які відносяться до категорії 1 – 100% вартості квитків;
2) постраждалим від аварії на ЧАЕС, які відносяться до категорії 2 – 50% вартості квитків.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 8
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
відшкодування аптечним закладам вартості ліків за пільговими рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 9
Порядок
відшкодування стоматологічним закладам вартості пільгового зубопротезування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 10
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
відшкодування вартості витрат на проживання та спожитих комунальних послуг мешканцями Охтирської міської територіальної громади, житло яких зруйноване (стало непридатним для проживання) внаслідок бойових дій, та яким надано тимчасове житло
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 11
Порядок
надання одноразової матеріальної допомоги у зв’язку із загибеллю цивільної особи внаслідок агресії російської федерації проти України
1) заяву із зазначенням згоди на обробку персональних даних;
2) копію паспорта та витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання;
3) копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків особи (крім осіб, які мають відмітку в паспорті про відмову від прийняття такого номера чи за умови відсутності інформації про такий номер у паспорті в формі ID-картки);
4) копію свідоцтва про смерть;
5) копію лікарського свідоцтва про смерть, або копії виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма 027/0) в разі смерті цивільної особи внаслідок поранень та /або травмувань несумісних із життям до/або під час отримання ними кваліфікованої медичної допомоги, або інший документ, що підтверджує загибель особи за особливих обставин;
6) довідку про останнє місце реєстрації загиблої цивільної особи;
7) копії документів, які підтверджують родинний зв’язок;
8) реквізити банківського рахунку.
Продовження додатку 11
Копії документів надаються з пред’явленням їх оригіналів.
У разі звернення одного з членів сім’ї загиблої особи, зазначеної в п. 2 цього Порядку, за умови відсутності інформації про наявність у загиблого інших родичів, які мають право на отримання допомоги, або ненадання іншими членами сім’ї відмови від отримання зазначеної допомоги, рішення приймається комісією виходячи з конкретних обставин кожного випадку.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 12
до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян
на 2025-2027 роки
Порядок
надання щомісячної стипендії дітям цивільних осіб,
які загинули внаслідок агресії російської федерації проти України
1) заява;
2) копія паспорта;
3) витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання;
4) копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків особи (крім осіб, які мають відмітку в паспорті про відмову від прийняття такого номера чи за умови відсутності інформації про такий номер у паспорті в формі ID-картки);
4) копія свідоцтва про смерть матері/батька дитини;
5) копія лікарського свідоцтва про смерть, або копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма 027/0) в разі смерті цивільної особи внаслідок поранень та/або травмувань несумісних із життям до/або під час отримання ними кваліфікованої медичної допомоги, або інший документ, що підтверджує загибель особи за особливих обставин;
6) копія свідоцтва про народження на кожну дитину;
7) реквізити банківського рахунку.
Копії документів надаються з пред’явленням їх оригіналів.
Продовження додатку 12
– виповнення 18 років;
– зміни місця реєстрації отримувача;
– смерті отримувача/дитини.
Виплата щомісячної стипендії припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник управління соціальної
та ветеранської політики Тетяна КОВАЛЕНКО
Додаток 13
Форми звітності на відшкодування підприємствам надавачам послуг коштів за надані пільги.
відповідно до Програми соціальної підтримки окремих категорій громадян на 2025-2027 роки
станом на ____________ 20 __ року
(гривень)
| Заборгованість на початок звітного року, станом на 01.01.20__р. | Фактично спожито в межах норм | Профінансовано | Заборгованість | |||||
| Станом на _____ 20__р. | У тому числі: | Станом на ____ 20___ р.
(7=(1+2)-4) |
У тому числі: | |||||
| З початку року | За звітний місяць | За поточний рік | Погашення заборгованості минулих років | Поточного року
(8=2-5) |
Минулих років
(9=1-6) |
|||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. |
| За даними підприємства | ||||||||
| За даними УСВП | ||||||||
| Начальник управління | Керівник | |||
| (підпис, прізвище, ім’я, по-батькові) | (підпис, прізвище, ім’я, по-батькові) | |||
| М.П. | М.П. | |||
| Головний бухгалтер | Головний бухгалтер | |||
| (підпис, прізвище, ім’я, по-батькові) | (підпис, прізвище, ім’я, по-батькові) | |||
Розрахунок видатків на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг з послуг зв’язку
у попередньому місяці
| № з/п | Дані про пільговика | рік, за який проведено нарахування | місяць, за який проведено нарахування | Види послуг (*- обсяг, **- нарахована сума,) | Разом нараховано (грн.) | |||||||
| прізвище, ім’я, по батькові | адреса | Ідентифі каційний номер | код категорії, розмір пільги (50%, 75 %, 100 %) | номер особового рахунку | абонентна плата за користування телефоном та погодинна оплата місцевих розмов | основні роботи зі встановлення квартирних телефонів (грн..) | додаткові роботи зі встановлення квартирних телефонів (грн.) | позачергове та безоплатне встановлення квартирних телефонів (грн..) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 0800 | 0901 | 0902 | 0903 | |
| 1 | * | * | * | * | ||||||||
| ** | ** | ** | ** | |||||||||
| 2 | * | * | * | * | ||||||||
| ** | ** | ** | ** | |||||||||
| … | ||||||||||||
| ВСЬОГО | ||||||||||||
Керівник підприємства (організації),
що надає послуги _____________________________________
(підпис, прізвище, ім’я, по батькові)
М.П.
Головний бухгалтер підприємства (організації),
що надає послуги _____________________________________
(підпис, прізвище, ім’я, по батькові)