Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
______ СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
00.00.202_ м. Охтирка №
оновлення 21.01.2022
Про затвердження Програми регулювання
чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
З метою створення ефективного, дієвого, суспільно прийнятного цивілізованого механізму зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами та регулювання чисельності безпритульних тварин, які становлять небезпеку, запобігання виникнення та поширення зооантропозних захворювань людей, у відповідності до статті 16 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Затвердити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки, що додається.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку (Погорєлов О.В.).
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток
до рішення Охтирської міської ради
_______________________________
П р о г р а м а
регулювання чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
Паспорт
Програми регулювання чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Охтирська міська рада | |
| 2. | Розробник програми | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради | |
| 3. | Співрозробник програми | – | |
| 4. | Відповідальний виконавець програми | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради | |
| 5. | Учасники програми | Відділи та управління Охтирської міської ради
|
|
| 6. 5 | Термін реалізації програми | 2022-2026 роки
|
|
| 7. | Джерела фінансування | Цільові кошти з місцевого бюджету інші залучені кошти | |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання програми, всього, тис. грн. | 1158,5 |
Програма регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Програмою регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки (далі – Програма) передбачається проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, направлених на зниження чисельності безпритульних тварин. Програма ґрунтується на принципах гуманного ставлення до безпритульних тварин і запобігання жорстокому поводженню з ними.
Нормативно – правове регулювання Програми здійснюється відповідно до Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про ветеринарну медицину» та наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.2010 № 425 «Про затвердження Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин,які становлять небезпеку».
1.2. Програма діє в межах екосистеми Охтирської територіальної громади та поширює свою дію лише на безпритульних тварин, тобто тварин, що залишились без догляду людини або утворили напіввільні угрупування, здатні розмножуватися поза контролем, незалежно від виду та породи.
- ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ
ЯКОЇ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАМА
Проблеми виникнення в екосистемі територіальної громади безпритульних тварин є безвідповідальне поводження власників. Домашні тварини опиняються на вулицях: через байдуже ставлення господарів; тварини, що загубилися; нерегульоване розмноження в домогосподарствах; трагедії, що трапляються з господарями та інших. Опинившись на вулиці нестерилізовані безпритульні тварини продовжують розмножуватись та збільшувати популяцію.
Проживаючи разом з людиною, тварини не створюють проблем та виконують вкрай важливу функцію природньої дератизації – знищення гризунів, що є розносниками багатьох інфекцій. Проблема полягає в тваринах, які мешкають на вулицях не обробляються від інвазійних захворювань та безконтрольно розмножуються.
Згідно законодавства, кожна тварина є чиєюсь власністю. Тварина, яка мешкає на вулиці, є власністю громади.
Серед важливих факторів і проблем щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у громаді потрібно виділити такі:
- нормативно-правові: неврегульовані на нормативно-правовому рівні питання відлову, утримування, системи обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин.
- організаційно-економічні: відсутність притулків і міні-притулків, недостатній рівень прозорості системи фінансового забезпечення питання утримання безпритульних тварин у притулку за рахунок міського бюджету, непередбаченість видатків на розвиток системи заохочення фізичних осіб, що опікуються безпритульними тваринами, обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин, проведення тематичних інформаційно-просвітницьких заходів;
- виробничо-технічні: відсутня комунальна виробничо-технічна база для ветеринарного обслуговування безпритульних тварин, транспортування, введення сучасних гуманних методів їх знерухомлення та відлову.
Розв’язати проблему можливо лише при виконанні наступних умов:
- одночасна стерилізація основної частини популяції, щоб народжуваність не змогла перевищити кількість загиблих тварин;
- недопущення безвідповідального ставлення господарів до тварин, а саме, випуску приплоду за межі домогосподарств.
Досвід європейських країн говорить, що найбільш ефективним методом контролю чисельності безпритульних тварин є метод біостерилізації самок методом оваріогістеректомії, пропаганда стерилізації домашніх тварин серед населення, та покарання населення за жорстоке поводження з тваринами, в тому числі й за полишення небажаного приплоду домашніх тварин на вулиці. Масова стерилізація дозволить поступово зменшити розмноження безпритульних тварин на вулицях, а збільшення рівня свідомості в громадян зменшить поповнення вулиць новими сиротами.
Впровадження саме такого методу довело свою ефективність і у зниженні використання коштів місцевого бюджету для вирішення цієї проблеми. Додатковою перевагою такого підходу є можливість взяти під контроль епідеміологічну ситуацію в місті, адже кожна стерилізована тварина в обов’язковому порядку вакцинується.
- МЕТА, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І
НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Метою Програми є забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя і належного благоустрою міста, забезпечення громадського спокою та сприятливого морального клімату у суспільстві, донесення до суспільної свідомості стандартів відповідального та гуманного поводження із тваринами, закладення підґрунтя для розвитку цивілізованої і гуманної місцевої спільноти.
Програмою передбачено створення ефективного механізму щодо зменшення кількості безпритульних тварин Охтирської міської територіальної громади на основі гуманного поводження та відповідального ставлення до них.
- МЕХАНІЗМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Організаційне забезпечення Програми покладається на управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
Регулювання чисельності безпритульних тварин здійснюється методом біостерилізації шляхом оваріогістеректомії з подальшими вакцинацією та ідентифікацією мікрочіпами міжнародного стандарту ISO 11784/11785, кліпсуванням та поверненням тварини до ареалу попереднього перебування (місця вилову) для вільного проживання або прилаштуванням до нової сім’ї.
Заявки про необхідність стерилізації безпритульних тварин приймаються у письмовому вигляді в управлінні капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
- МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ЧИСЕЛЬНОСТІ ТВАРИН, ЩО НЕ УТРИМУЮТЬСЯ ЛЮДИНОЮ, АЛЕ ПЕРЕБУВАЮТЬ В УМОВАХ, ПОВНІСТЮ АБО ЧАСТКОВО СТВОРЮВАНИХ ДІЯЛЬНІСТЮ ЛЮДИНИ, ТА БЕЗПРИТУЛЬНИХ ТВАРИН
Цей механізм є обов’язковим для виконання органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від виду їх діяльності та форм власності) фізичними особами і фізичними особами – підприємцями, які згідно з законодавством забезпечують вилов, проведення ветеринарного огляду, стерилізацію шляхом оваріогістеректомії, післяопераційну перетримку, вакцинацію від сказу, ідентифікацію, формування даних необхідних для муніципального реєстру (з фото тварини) тварин, адопцію тварин або їх повернення до ареалу перебування (місця вилову) для вільного проживання.
Послуги з біостерилізації методом оваріогістеректомії безпритульних тварин, в разі відсутності в населеному пункті або на території відповідної об’єднаної територіальної громади, комунальної служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами, можуть надавати фізичні особи-підприємці, які мають діючу державну ліцензію на здійснення відповідних видів діяльності в галузі ветеринарної медицини та всі необхідні умови.
Виконавець біостерилізації методом оваріогістеректомії до початку заходу з вилову безпритульних тварин не пізніше ніж за 7 календарних днів до їх початку надає оголошення до управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради для розміщення інформації на сайті та щомісячно надають дані щодо кількості виловлених, стерилізованих, вакцинованих, ідентифікованих, прилаштованих тварин для оприлюднення.
В разі загибелі тварин та виникнення загрози загострення епізоотичної ситуації Охтирська міська державна лікарня ветеринарної медицини надає актуальну інформацію для розміщення веб-сайті Охтирської міської ради.
Після вилову виконавець біостерилізації зобов’язаний забезпечити проведення ветеринарного огляду тварини (в день відлову), вакцинацію від сказу, стерилізацію методом оваріогістеректомії, післяопераційну перетримку, ідентифікацію тварини, та формування даних необхідних для муніципального реєстру (з фото тварини).
Стерилізовані методом оваріогістеректомії тварини перетримуються в залежності від стану здоров’я тварини. Перетримка здійснюється у відповідності до чинного законодавства, але не менше трьох календарних днів. Під час перетримки забезпечуються ветеринарно-санітарні заходи та попередження розповсюдження/передачі захворювань від однієї тварини до іншої.
При проведенні больових процедур обов’язкове застосування знеболюючих препаратів.
Повернення тварин на місце вилову відбувається лише за умови, що тварина здорова і пройшла всі необхідні ветеринарні процедури передбачені цією програмою про що виконавець біостерилізації повідомляє в письмовій формі замовника.
З метою адопції тварин виконавець біостерилізації може передати під нагляд громадських чи благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарно-санітарних заходів, або повертають до ареалу перебування (місця вилову) для вільного проживання.
- ВЕДЕННЯ ОБЛІКУ БЕЗПРИТУЛЬНИХ ТВАРИН, ДО ЯКИХ ЗАСТОСОВАНО ЗАХОДИ З РЕГУЛЮВАННЯ ЇХ ЧИСЕЛЬНОСТІ
Після біостерилізації методом оваріогістеректомії безпритульні тварини мають пройти вимоги щодо ідентифікації за допомогою мікрочипів та кліпсування (ідентифікації) за умови відповідності засобу ідентифікації їх розмірним характеристикам, інформація про них вноситься до муніципального реєстру тварин.
Виконавець біостерилізації методом оваріогістеректомії забезпечує фотографування кожної виловленої тварини відразу після її вилову та перед поверненням та передає матеріали до управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради для внесення до муніципального реєстру.
До муніципального реєстру вносяться дані, щодо виловлених безпритульних тварин:
– дату та місце її вилову;
– наявність або відсутність ідентифікуючих ознак та їх номери (електронний транспондер, кліпса, нашийник з ідентифікуючими позначками, тавро) до початку будь-яких процедур;
– фотофіксація тварини та кліпси, нашийника (за наявності);
– ім’я, вид, стать, приблизний вік, породні ознаки за наявності, зовнішні ознаки, в тому числі окрас шерсті, вага, особливі ідентифікуючі ознаки тощо;
– попередню оцінку стану здоров’я тварини за зовнішніми показниками;
-наявність вакцинації від сказу, стерилізації методом оваріогістеректомії, ідентифікації тварини чіпом та номерною кліпсою;
– відомості про громадську організацію, або фізичну особу, яка виявила бажання здійснювати нагляд за твариною та надала згоду на обробку персональних даних;
-фотографію, дату та місце повернення тварини, якщо тварина повернута до ареалу перебування (у місця вилову).
- ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми протягом п’яти років надасть можливість знизити кількість безпритульних тварин враховуючи попередження появи нових тварин від стерилізованих безпритульних тварин, природну смертність та передачу безпритульних тварин новим власникам.
Виконання Програми сприятиме:
– зниженню чисельності безпритульних тварин на вулицях;
– забезпеченню контролю чисельності безпритульних тварин;
– створенню муніципального реєстру тварин, до яких застосовано заходи з регулювання їх чисельності;
– захисту життя і здоров’я населення міста від ризиків, що виникають у результаті хвороб, що переносяться тваринами;
– забезпеченню ветеринарно-санітарної та епізоотичної ситуації, запобіганню виникненню та поширенню серед тварин хвороб, у т. ч. небезпечних для людини;
– формуванню доброзичливого ставлення до тварин, покращення якості їх життя;
– зниженню витрат на епідеміологічні заходи та лікування населення;
– зниженню рівня дорожньо-транспортних пригод за участю тварин на дорогах;
– вихованню підростаючого покоління у дусі гуманного та відповідального ставлення до життя людини і тварин, оточуючого світу загалом;
– забезпеченню ефективного використання коштів місцевого бюджету на заходи щодо регулювання чисельності безпритульних тварин;
– зниженню рівня конфліктних ситуацій, пов’язаних із тваринами;
– забезпеченню спокою у суспільстві, підвищенню рівня безпеки та комфорту проживання для мешканців;
– поліпшенню благоустрою території.
- ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, власних коштів суб’єктів господарювання та інших джерел не заборонених чинним законодавством.
Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання заходів Програми, здійснюється у порядку, встановленому законодавством.
Контроль за виконанням Програми регулювання численності безпритульних тварин на 2022-2026 роки покладається на Постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку.
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
Додаток 1
до Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
Ресурсне забезпечення Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
| Обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми по рокам | Усього витрат на виконання Програми, тис. грн. | |||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |||
| Обсяг ресурсів (тис.грн.), в тому числі: | 300 | 252,5 | 202 | 202 | 202 | 1158,5 | |
| місцевий бюджет | 300 | 252,5 | 202 | 202 | 202 | 1158,5 | |
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
Додаток 2
до Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
Заходи Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
| № з/п | Заходи Програми | Виконавець | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), за роками реалізації
тис. гривень, у тому числі: |
||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||||
| 1. | Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також повернення до ареалу перебування (місць вилову) | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 296 | 250 | 200 | 200 | 200 |
| 2. | Придбання сканера міжнародного стандарту ISO 11784/11785 для зчитування електронного мікрочіпу | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Створення та ведення муніципального реєстру безпритульних тварин | Відділ інформаційного-аналітичного та комп’ютерного забезпечення Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед жителів громади
|
Відділ інформаційного-аналітичного та комп’ютерного забезпечення
Відділ освіти Відділ з організації діяльності ради |
Місцевий бюджет | 1 | 2,5 | 2 | 2 | 2 |
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
оновлення 18.01.2022
Про затвердження Програми регулювання
чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
З метою створення ефективного, дієвого, суспільно прийнятного цивілізованого механізму зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами та регулювання чисельності безпритульних тварин, які становлять небезпеку, запобігання виникнення та поширення зооантропозних захворювань людей, у відповідності до статті 16 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Затвердити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку (Погорєлов О.В.).
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток
до рішення Охтирської міської ради
від №
П р о г р а м а
регулювання чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
Паспорт
Програми регулювання чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Охтирська міська рада | |
| 2. | Розробник програми | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради | |
| 3. | Співрозробник програми | ГО «Охтирське об’єднання «Світ безпритульних тварин» | |
| 4. | Відповідальний виконавець програми | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради | |
| 5. | Учасники програми | Відділи та управління Охтирської міської ради
|
|
| 6. 5 | Термін реалізації програми | 2022-2026 роки
|
|
| 7. | Джерела фінансування | Цільові кошти з місцевого бюджету інші залучені кошти | |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання програми, всього, тис. грн. | 1158,5 |
Програма регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Програмою регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки (далі – Програма) передбачається проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, направлених на зниження чисельності безпритульних тварин. Програма ґрунтується на принципах гуманного ставлення до безпритульних тварин і запобігання жорстокому поводженню з ними.
Нормативно – правове регулювання Програми здійснюється відповідно до Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про ветеринарну медицину» та наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.2010 № 425 «Про затвердження Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин,які становлять небезпеку».
1.2. Програма діє в межах екосистеми Охтирської територіальної громади та поширює свою дію лише на безпритульних тварин, тобто тварин, що залишились без догляду людини або утворили напіввільні угрупування, здатні розмножуватися поза контролем, незалежно від виду та породи.
- ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ
ЯКОЇ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАМА
Проблеми виникнення в екосистемі територіальної громади безпритульних тварин є безвідповідальне поводження власників. Домашні тварини опиняються на вулицях: через байдуже ставлення господарів; тварини, що загубилися; нерегульоване розмноження в домогосподарствах; трагедії, що трапляються з господарями та інших. Опинившись на вулиці нестерилізовані безпритульні тварини продовжують розмножуватись та збільшувати популяцію.
Проживаючи разом з людиною, тварини не створюють проблем та виконують вкрай важливу функцію природньої дератизації – знищення гризунів, що є розносниками багатьох інфекцій. Проблема полягає в тваринах, які мешкають на вулицях не обробляються від інвазійних захворювань та безконтрольно розмножуються.
Згідно законодавства, кожна тварина є чиєюсь власністю. Тварина, яка мешкає на вулиці, є власністю громади.
Серед важливих факторів і проблем щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у громаді потрібно виділити такі:
- нормативно-правові: неврегульовані на нормативно-правовому рівні питання відлову, утримування, системи обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин, що знаходяться під опікою фізичної чи юридичної особи.
- організаційно-економічні: відсутність притулків і міні-притулків, недостатній рівень прозорості системи фінансового забезпечення питання утримання безпритульних тварин у притулку за рахунок міського бюджету, непередбаченість видатків на розвиток системи заохочення фізичних осіб, що опікуються безпритульними тваринами, обліку, ідентифікації та супроводу безпритульних тварин, проведення тематичних інформаційно-просвітницьких заходів .
- виробничо-технічні: відсутня комунальна виробничо-технічна база для ветеринарного обслуговування безпритульних тварин, транспортування, введення сучасних гуманних методів їх знерухомлення та відлову.
Розв’язати проблему можливо лише при виконанні наступних умов:
- одночасна стерилізація основної частини популяції, щоб народжуваність не змогла перевищити кількість загиблих тварин;
- недопущення безвідповідального ставлення господарів до тварин, а саме, випуску приплоду за межі домогосподарств.
Досвід європейських країн говорить, що найбільш ефективним методом контролю чисельності безпритульних тварин є метод біостерилізації самок методом оваріогістеректомії, пропаганда стерилізації домашніх тварин серед населення, та покарання населення за жорстоке поводження з тваринами, в тому числі й за полишення небажаного приплоду домашніх тварин на вулиці. Масова стерилізація дозволить поступово зменшити розмноження безпритульних тварин на вулицях, а збільшення рівня свідомості в громадян зменшить поповнення вулиць новими сиротами. Робота, яка входить в компетенцію Національної поліції України, в даній програмі не обговорюється.
Впровадження саме такого методу довело свою ефективність і у зниженні використання коштів місцевого бюджету для вирішення цієї проблеми. Додатковою перевагою такого підходу є можливість взяти під контроль епідеміологічну ситуацію в місті, адже кожна стерилізована тварина в обов’язковому порядку вакцинується.
- МЕТА, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Метою Програми є забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя і належного благоустрою міста, забезпечення громадського спокою та сприятливого морального клімату у суспільстві, донесення до суспільної свідомості стандартів відповідального та гуманного поводження із тваринами, закладення підґрунтя для розвитку цивілізованої і гуманної місцевої спільноти.
Програмою передбачено створення ефективного механізму щодо зменшення кількості безпритульних тварин Охтирської територіальної громади на основі гуманного поводження та відповідального ставлення до них.
- МЕХАНІЗМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Організаційне забезпечення Програми покладається на управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
Регулювання чисельності безпритульних тварин здійснюється методом біостерилізації шляхом оваріогістеректомії з подальшими вакцинацією та ідентифікацією мікрочіпами міжнародного стандарту ISO 11784/11785, кліпсуванням та поверненням тварини до ареалу попереднього перебування (місця вилову) для вільного проживання або прилаштуванням до нової сім’ї.
Заявки про необхідність стерилізації безпритульних тварин приймаються письмовому вигляді в управлінні капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради.
У випадку шкоди, заподіяної внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварини, заявки можуть подаватися у телефонному режимі з обов’язковим зазначенням прізвища, адреси та номера телефону заявника.
- МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ЧИСЕЛЬНОСТІ ТВАРИН, ЩО НЕ УТРИМУЮТЬСЯ ЛЮДИНОЮ, АЛЕ ПЕРЕБУВАЮТЬ В УМОВАХ, ПОВНІСТЮ АБО ЧАСТКОВО СТВОРЮВАНИХ ДІЯЛЬНІСТЮ ЛЮДИНИ, ТА БЕЗПРИТУЛЬНИХ ТВАРИН.
Цей механізм є обов’язковим для виконання органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від виду їх діяльності та форм власності) фізичними особами і фізичними особами – підприємцями, які згідно з законодавством забезпечують вилов, проведення ветеринарного огляду, стерилізацію шляхом оваріогістеректомії, післяопераційну перетримку, вакцинацію від сказу, ідентифікацію, формування даних необхідних для муніципального реєстру (з фото тварини) тварин, адопцію тварин або їх повернення до ареалу перебування (місця вилову) для вільного проживання.
Послуги з біостерилізації методом оваріогістеректомії безпритульних тварин, в разі відсутності в населеному пункті або на території відповідної об’єднаної територіальної громади, комунальної служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами, можуть надавати фізичні особи-підприємці, які мають діючу державну ліцензію на здійснення відповідних видів діяльності в галузі ветеринарної медицини та всі необхідні умови.
Виконавець біостерилізації методом оваріогістеректомії до початку заходу з вилову безпритульних тварин не пізніше ніж за 7 календарних днів до їх початку надає оголошення до управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради для розміщення інформації на сайті та щомісячно надають дані щодо кількості виловлених, стерилізованих, вакцинованих, ідентифікованих, прилаштованих тварин для оприлюднення. Повідомлення про тварин, які загинули оприлюднюється відповідно даних Охтирської міської державної лікарні ветеринарної медицини на сайті Охтирської міської ради.
Після вилову виконавець біостерилізації зобов’язані забезпечити проведення ветеринарного огляду тварини (в день відлову), вакцинацію від сказу, стерилізацію методом оваріогістеректомії, післяопераційну перетримку, ідентифікацію тварини, та формування даних необхідних для муніципального реєстру (з фото тварини).
Післяопераційна перетримка тварин триває не менше 3 календарних днів за температури повітря вище +10С, та не менше 7 календарних днів за температури повітря нижче +10С, із забезпеченням ветеринарно-санітарних заходів та попередженням розповсюдження/передачі захворювань від однієї тварини до іншої.
Повернення тварин на місце вилову відбувається лише за умови, що тварина здорова (довідка в письмовій формі) і пройшла всі необхідні ветеринарні процедури передбачені цією програмою. При проведенні больових процедур обов’язкове застосування знеболюючих препаратів.
З метою адопції тварин виконавець біостерилізації розміщує під нагляд громадських чи благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарно-санітарних заходів, або повертають до ареалу перебування (місця вилову) для вільного проживання.
- ВЕДЕННЯ ОБЛІКУ БЕЗПРИТУЛЬНИХ ТВАРИН, ДО ЯКИХ ЗАСТОСОВАНО ЗАХОДИ З РЕГУЛЮВАННЯ ЇХ ЧИСЕЛЬНОСТІ
Після біостерилізації методом оваріогістеректомії безпритульні тварини мають пройти вимоги щодо ідентифікації за допомогою мікрочипів та кліпсування ідентифікації за умови відповідності засобу ідентифікації їх розмірним характеристикам, інформація про них вноситься до муніципального реєстру тварин.
Виконавець біостерилізації методом оваріогістеректомії забезпечує фотографування кожної виловленої тварини відразу після її вилову та перед випуском та передає матеріали до управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради для внесення до муніципального реєстру.
До муніципального реєстру вносяться дані, щодо виловлених безпритульних тварин:
– дату та місце її вилову;
– наявність або відсутність ідентифікуючих ознак та їх номери (електронний транспондер, кліпса, нашийник з ідентифікуючими позначками, тавро) до початку будь-яких процедур;
– фотофіксація тварини та кліпси, нашийника (за наявності);
– ім’я, вид, стать, приблизний вік, породні ознаки за наявності, зовнішні ознаки, в тому числі окрас шерсті, вага, особливі ідентифікуючі ознаки тощо;
– попередню оцінку стану здоров’я тварини за зовнішніми показниками;
-наявність вакцинації від сказу, стерилізації методом оваріогістеректомії, ідентифікації тварини чіпом та номерною кліпсою;
– відомості про опікуна (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання) в разі його наявності та згоди на обробку персональних даних;
– фотографію, дату та місце повернення тварини, якщо тварина повернута до ареалу перебування (у місця вилову).
- ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми протягом п’яти років надасть можливість знизити кількість безпритульних тварин враховуючи попередження появи нових тварин від стерилізованих безпритульних тварин, природну смертність та передачу безпритульних тварин новим власникам.
Виконання Програми сприятиме:
– зниженню чисельності безпритульних тварин на вулицях;
– забезпеченню контролю чисельності безпритульних тварин;
– створенню муніципального реєстру тварин, до яких застосовано заходи з регулювання їх чисельності;
– захисту життя і здоров’я населення міста від ризиків, що виникають у результаті хвороб, що переносяться тваринами;
– забезпеченню ветеринарно-санітарної та епізоотичної ситуації, запобіганню виникненню та поширенню серед тварин хвороб, у т. ч. небезпечних для людини;
– формуванню доброзичливого ставлення до тварин, покращення якості їх життя;
– зниженню витрат на епідеміологічні заходи та лікування населення;
– зниженню рівня дорожньо-транспортних пригод за участю тварин на дорогах;
– вихованню підростаючого покоління у дусі гуманного та відповідального ставлення до життя людини і тварин, оточуючого світу загалом;
– забезпеченню ефективного використання коштів місцевого бюджету на заходи щодо регулювання чисельності безпритульних тварин;
– зниженню рівня конфліктних ситуацій, пов’язаних із тваринами;
– забезпеченню спокою у суспільстві, підвищенню рівня безпеки та комфорту проживання для мешканців;
– поліпшенню благоустрою території.
- ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, власних коштів суб’єктів господарювання та інших джерел не заборонених чинним законодавством.
Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання заходів Програми, здійснюється у порядку, встановленому законодавством.
Контроль за виконанням Програми регулювання численності безпритульних тварин на 2022-2026 роки покладається на Постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку.
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
Додаток 1
до Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
Ресурсне забезпечення Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
| Обсяг коштів, які пропонуються залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми по рокам | Усього витрат на виконання Програми, тис. грн. | |||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |||
| Обсяг ресурсів (тис.грн.), в тому числі: | 300 | 252,5 | 202 | 202 | 202 | 1158,5 | |
| місцевий бюджет | 300 | 252,5 | 202 | 202 | 202 | 1158,5 | |
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
Додаток 2
до Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2026 роки
Заходи Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин на 2022-2023 роки
| № з/п | Заходи Програми | Виконавець | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), за роками реалізації
тис. гривень, у тому числі: |
||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||||
| 1. | Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також повернення до ареалу перебування (місць вилову) | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 296 | 250 | 200 | 200 | 200 |
| 2. | Придбання сканера міжнародного стандарту ISO 11784/11785 для зчитування електронного мікрочіпу | Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Створення та ведення муніципального реєстру безпритульних тварин | Відділ інформаційного-аналітичного та комп’ютерного забезпечення Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства | Місцевий бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед власників домашніх тварин, в тому числі учнів шкіл.
|
Відділ інформаційного-аналітичного та комп’ютерного забезпечення
Відділ освіти Відділ з організації діяльності ради Управління Держпродспоживслужби |
Місцевий бюджет | 1 | 2,5 | 2 | 2 | 2 |
Начальник управління капітального
будівництва та житлово-комунального
господарства Сергій БОНДАРЕНКО
проєкт від 12.01.2022
Про затвердження Програми регулювання
чисельності безпритульних тварин
на 2022-2026 роки
З метою створення ефективного, дієвого, суспільно прийнятного цивілізованого механізму зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами та регулювання чисельності безпритульних тварин, які становлять небезпеку, запобігання виникнення та поширення зооантропозних захворювань людей, у відповідності до ст. 16 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Затвердити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин на 2022-2026 роки.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку (Погорєлов О.В.).
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО