Про затвердження Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2026-2027 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про затвердження Програми

оздоровлення та відпочинку

дітей на 2026-2027 роки

Відповідно до статті 7 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», пункту 22 частини першою статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», з метою створення правових, соціальних і економічних умов для організації та проведення процесу оздоровлення та відпочинку дітей, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму оздоровлення та відпочинку дітей на 2026 – 2027 роки (далі – Програма, додається).
2. Управлінню соціальної та ветеранської політики (Коваленко Т.М.)

забезпечити виконання Програми.

3. Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.).

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішенням міської ради

__________ № _______

ПРОГРАМА

оздоровлення та відпочинку дітей

на 2026 – 2027  роки

Зміст

1. Паспорт Програми
2. Проблеми на розв’язання яких спрямована Програма
3. Мета Програми
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
   джерела фінансування та строки виконання Програми
5. Ресурсне забезпечення
6. Результативні показники Програми
7. Додаток

1. Паспорт Програми

2. Проблеми на розв’язання яких спрямована Програма

Повномасштабна загарбницька війна росії проти України стала стресом для всіх українців. У теперішніх умовах оздоровлення та відпочинок дітей є вкрай важливими, оскільки до звичних викликів додались виклики війни: психологічні та фізичні травми внаслідок воєнних дій, переміщень, розлучень з близькими та друзями, змін звичного оточення та розпорядку.

Одним із найважливіших завдань у сфері соціального захисту дітей є реалізація заходів, спрямованих на збереження здоров’я дітей, відновлення їхніх життєвих сил шляхом організації якісного, повноцінного оздоровлення та відпочинку, створення відповідних умов для продовження навчального та виховного процесів, розвитку їх творчих здібностей. У першочерговому порядку оздоровлюються діти, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

Внаслідок моніторингу вартості путівок до дитячих оздоровчих закладів з’ясувався факт зростання середньої вартості оздоровлення дитини в умовах стаціонарного оздоровчого закладу в середньому на 20% щорічно. Така ситуація значно знижує можливості батьків (осіб, які їх замінюють) на повноцінне оздоровлення та відпочинок дітей, посилює і так негативний вплив стресових факторів на здоров’я дітей.

Програма надасть можливість створити стабільне підґрунтя для забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей територіальної громади у 2026-2027 роках.

3. Мета Програми

Головна мета Програми – забезпечення загальних, життєво важливих потреб дітей та юнацтва в оздоровленні; збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, туристично-екскурсійному обслуговуванні, забезпеченні повноцінного відпочинку, оздоровлення і виховання учнівської молоді, раціонального та змістовного використання нею вільного часу і проведення дозвілля, ознайомлення з національною історико-культурною спадщиною та природним середовищем країни.

Реалізація Програми дозволить забезпечити направлення дітей до закладів оздоровлення та відпочинку, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані на території України (територіальної громади, яка не входить до переліку територій можливих або активних бойових дій), з урахуванням заходів безпеки в умовах воєнного стану, перелік яких оприлюднений на офіційному вебсайті Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України в розділі                   є-Оздоровлення (далі – заклади оздоровлення та відпочинку).

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
   джерела фінансування та строки виконання Програми

Розвиток сфери оздоровлення та відпочинку дітей є передумовою сприятливого соціально – економічного і демографічного майбутнього, отже потребує першочергового вирішення як проблеми національного значення. Основними шляхами розв’язання проблем у сфері оздоровлення та відпочинку дітей є оздоровча, організаційно-координаційна та освітньо-виховна діяльність. Прийняття цієї Програми дозволяє поступово вирішувати проблеми у сфері оздоровлення та літнього відпочинку дітей.

Основними засобами, що повинні використовуватися, є:

1)  проведення нарад, семінарів, тренінгів, засідань у форматі «круглого столу» щодо організації, проведення, аналізу та підведення підсумків оздоровчо-відпочинкової кампанії;

2) проведення заходів, спрямованих на координацію та контроль за дотриманням вимог та норм проведення оздоровчо-відпочинкового процесу, діяльністю оздоровчо-відпочинкових закладів, упровадження виховного компоненту;

3) застосування та використання економічно вигідних, ефективних, альтернативних форм відпочинку та оздоровлення дітей;

4) проведення ефективної інформаційної кампанії щодо можливостей отримання оздоровчих послуг, висвітлення підготовки, ходу та підсумків щорічної оздоровчо-відпочинкової кампанії;

5) забезпечення доступності та відкритості інформації про заклади оздоровлення та відпочинку, послуги, що вони надають.

Видатки, пов’язані з оздоровленням та відпочинком дітей, здійснюються за рахунок коштів бюджету Охтирської міської територіальної громади та інших джерел не заборонених законодавством.

Послуги з оздоровлення та відпочинку надаються згідно зчинним законодавством дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (дітям пільгових категорій), відповідно до Порядку організації оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (додаток  до Програми).

Строк виконання Програми – 2026-2027 роки.

5. Ресурсне забезпечення Програми

6. Результативні показники Програми

Виконання Програми дасть можливість:

забезпечити охоплення дітей послугами оздоровлення та відпочинку;

ефективно використовувати кошти міського бюджету;

підвищити рівень навичок і знань дітей, розвиток творчих здібностей;

зміцнити фізичні і психологічні сили дітей та підлітків, сформувати прагнення до здорового способу життя,  занять спортом.

Секретар міської ради                                                       Вікторія БУЛАХ

Начальник управління

соціальної та ветеранської політики                             Тетяна КОВАЛЕНКО

Додаток

до Програми оздоровлення та

відпочинку дітей на 2026- 2027 роки

Порядок

організації оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах

оздоровлення та відпочинку

1. Цей Порядок визначає механізм організації оздоровлення дітей пільгових категорій у частині безоплатного забезпечення послугами з оздоровлення та відпочинку шляхом укладання тристоронньої угоди між управлінням соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради, батьками дітей або їх законними представниками, дитячими закладами оздоровлення та відпочинку, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані на території України (територіальної громади, яка не входить до переліку територій можливих або активних бойових дій), з урахуванням заходів безпеки в умовах воєнного стану, перелік яких оприлюднений на офіційних вебсайтах Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України в розділі є-Оздоровлення.
2. Забезпечення дітей послугами оздоровлення та відпочинку здійснюється за рахунок коштів бюджету Охтирської міської територіальної громади в межах затверджених на відповідний рік кошторисних призначень за КПКВК МБ 0813140 «Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)».
3. Послугами з відпочинку та оздоровлення один раз на рік забезпечуються діти віком від 7 до 18 років, які зареєстровані на території Охтирської міської територіальної громади та не отримували послуг оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного або обласного бюджетів.
4. Послугами з відпочинку та оздоровлення забезпечуються:

1) діти-сироти;

2) діти, позбавлені батьківського піклування;

3) діти, взяті на облікяк такі, що перебувають у складних життєвих обставинах;

4) діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-24 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

5) діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення  антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також діти загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

6) діти з інвалідністю, здатні до самообслуговування (за відсутності медичних протипоказань);

7) діти із багатодітних сімей;

8) діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

9) діти, батьки яких загинули від нещасного випадку на виробництві або під час виконання службових обов’язків, у тому числі діти журналістів, які загинули під час виконання службових обов’язків;

10) діти, одному з батьків яких встановлено інвалідність I або II групи;

11) талановиті та обдаровані діти – переможці міжнародних, всеукраїнських, обласних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій.

5. Строк перебуванняу дитячому закладі оздоровлення та відпочинку становить 14 календарних днів.
6. Для взяття на облік та забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку до управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради подаються такі документи (з пред’явленням оригіналу):

1) для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування: заява, копія документа, що посвідчує особу, копії документів, що підтверджують статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;

2) для дітей з інвалідністю, здатних до самообслуговування (за відсутності медичних протипоказань); для дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також діти загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;  для дітей, взятих на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах; для дітей, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків, у тому числі діти журналістів, які загинули під час виконання службових обов’язків; для дітей, одному з батьків яких встановлено інвалідність I або II групи; для дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: заява, копія документа, що посвідчує особу, копія документа, що підтверджує належність дитини до зазначеної категорії;

3) для дітей із багатодітних сімей: заява, копія документа, що посвідчує особу, копія посвідчення батьків та дитини з багатодітної сім’ї;

4) для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів              19-24 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: заява, копія документа, що посвідчує особу, копія посвідчення учасника бойових дій батька чи матері або довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

5) для талановитих та обдарованих дітей – переможців міжнародних, всеукраїнських, обласних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад: заява, копія документа, що посвідчує особу, копія диплома, грамоти або іншого документа, що підтверджує відповідні досягнення, звання дипломанта, переможця змагання, спартакіади міжнародного, всеукраїнського, обласного рівнів (1-3-є особисте місце), отримані впродовж поточного або попереднього року.

7. Управління соціальної та ветеранської політики здійснює реєстрацію заяв та документів в порядку надходження та веде облік дітей пільгових категорій щодо забезпечення їх послугами оздоровлення та відпочинку.
8. Терміни подачі документів – березень – червень поточного року.
9. Батьки або законні представники дітей самостійно обирають заклад оздоровлення та відпочинку. Перелік запропонованих закладів можна переглянути на офіційних вебсайтах Міністерства соціальної політики України в розділі є-Оздоровлення https://e-ozdorovlennya.ioc.gov.ua/mop, у вкладці «Пошук закладу».
10. Направлення дітей пільгових категорій на оздоровлення та відпочинок здійснюється в порядку черговості поданих заяв та пропорційно до кількості поданих заяв за кожною категорією, зазначеною в пункті 4 цього Порядку. Списки дітей, сформовані за категоріями, які направляються до закладу оздоровлення та відпочинку, затверджуються комісією з оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій, яка створюється при виконавчому комітеті Охтирської міської ради. Комісія має право відмовити в оздоровленні та відпочинку, якщо дитина отримала послуги із оздоровлення та відпочинку за кошти Охтирської міської територіальної громади у минулому році. Законним представникам дитини може бути запропоновано подати додаткові документи необхідні для прийняття рішення комісією.
11. Оплата послуг із оздоровлення та відпочинкуздійснюється відповідно до умов договорів провідшкодування послуг із оздоровлення та відпочинку на підставі актів наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів закладам оздоровлення та відпочинку.
12. Гранична вартість відшкодування послуг із оздоровлення та відпочинку складає 17 000 грн. з урахуванням ПДВ за 14 календарних днів. Якщо вартість послуг із оздоровлення та відпочинку перевищує граничну, то різниця оплачується за рахунок батьків/законних представників дитини.
13. За дітьми, які перебували на обліку, але не отримали послуг оздоровлення та відпочинку в поточному році, не зберігається обліковий номер у черзі на наступний рік.
14. Надання недостовірної інформації, яка подається згідно з цим Порядком, є підставою для звернення до правоохоронних органів та суду щодо повернення коштів, які були спрямовані на оплату послуг з оздоровлення та відпочинку.
15. Організація проїзду дітей до/з обраних дитячих закладів оздоровлення і відпочинку та витрати на проїзд покладається на батьків або законних представників дитини.

Начальник управління

соціальної та ветеранської політики                            Тетяна КОВАЛЕНКО