Про затвердження Програми місцевих стимулів для працівників комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» на 2024-2026 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

00.00.202_                                      м. Охтирка                                  №

Про затвердження Програми місцевих стимулів для працівників комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» на 2024-2026 роки

На підставі клопотання комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» від 20.07.2023 № 1324/7, відповідно до ст. 26, 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити міську Програму місцевих стимулів для працівників комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» на 2024 – 2026 роки (додається).
2. Управлінню фінансів та економіки Охтирської міської ради фінансування заходів передбачених Програмою здійснювати з врахуванням показників бюджету громади.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, промисловості та підприємництва (Бейзим Л.М.).

Міський голова                                                                      Павло КУЗЬМЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Охтирської

міської ради

_________ № ___________

ПРОГРАМА

МІСЦЕВИХ СТИМУЛІВ ДЛЯ МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКО РАДИ  «ОХТИРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ»

НА 2024 – 2026 РОКИ

м. Охтирка

2023 рік

ЗМІСТ

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

«Програма місцевих стимулів для працівників комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня»  на 2023 – 2025 роки» (далі Програма) розроблена на виконання Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», відповідно ст.43 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою подальшого підвищення якості медичного обслуговування населення громади, а саме розширення його доступності, заохочення працівників до праці.

Здоров’я є найважливішим з прав людини та найвищою людською цінністю, від якої залежить економічний, фізичний та духовний потенціал суспільства. Це показник соціального і культурного прогресу, один із головних елементів національного багатства країни. Тому кожна держава розглядає охорону та зміцнення здоров’я як своє найголовніше завдання.

Вторинна (спеціалізована) медична допомога, яку у Охтирській міській територіальній громаді надають КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», є видом медичної допомоги в амбулаторних або стаціонарних умовах, у плановому порядку або в екстрених випадках і передбачає надання консультацій, проведення діагностики, лікування, реабілітацію та профілактику хвороб, травм, отруєнь, патологічних і фізіологічних (при вагітності та пологах) станів, які можуть бути надані лікарями відповідної спеціалізації (крім лікарів загальної практики – сімейних лікарів); направлення пацієнта для надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги з іншої спеціалізації або для надання третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги. Роль медичного працівника у профілактиці захворюваності, забезпеченні населення якісною медичною допомогою важко переоцінити. У зв’язку з скрутною фінансово – економічною ситуацією, яка на даний час має місце в лікарні, спричиненої зниженням фінансування від НСЗУ в 2023 році, в тому числі відсутність матеріальних стимулів погіршуються умови для надання якісної та доступної  медичної допомоги для населення міста.

Програма підтримки закладу вторинного рівня надання медичної допомоги у Охтирській міській територіальній громаді потребує цільових фінансових зусиль, активних і скоординованих дій як закладу охорони здоров’я, спрямованого на забезпечення належних можливостей для наближення якісної вторинної допомоги населенню, що обслуговується так і зусиль засновника  комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» у особі Охтирської міської ради.

Програма в свою чергу спрямована на налагодження ефективного функціонування системи вторинної допомоги шляхом забезпечення  справедливості і рівності у питаннях охорони здоров’я, створення умов для ефективного функціонування лікарні.

Актуальність Програми продиктована необхідністю підвищення престижу праці медичних працівників, покращення їх соціального та економічного становища, забезпечення висококваліфікованими медичними працівниками, необхідністю поліпшення стану здоров’я населення шляхом забезпечення доступу до кваліфікованої амбулаторної та стаціонарної медичної допомоги, орієнтованої на інтегрований підхід до рішення медико-санітарних потреб окремих громадян, родин та громади в цілому.

ІІІ. ОПИС ПРОБЛЕМИ,  НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Одним з основних напрямків завдань органів виконавчої влади та місцевого самоврядування є створення умов для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування.  Питання соціального захисту медичних працівників та підняття престижу їх праці є одним із першочергових заходів для Уряду та місцевої влади в контексті завдань Президента України щодо реформування медичної та соціальної сфери.

На даний час проблемними питаннями залишаються: низький рівень заробітної плати, недостатня соціальна захищеність, робота медичних працівників в небезпечних для здоров’я умовах (робота в умовах карантинних обмежень, направлених на боротьбу з інфекційними захворюваннями,  гострої респіраторної хвороби COVID-19). Також потребує покращення кваліфікаційного рівня працівників медичної галузі у відповідності до сучасних вимог надання медичних послуг.  Нагальною потребою є омолодження кадрового потенціалу.

Проте, через питання побуту, низький рівень заробітної плати та соціальний захист медичних працівників стають перешкодою в залученні молодих фахівців до роботи в галузі, а утримувати перспективних молодих лікарів до роботи вкрай важко. Недостатнє забезпечення лікарями може призвести найближчим часом до несвоєчасного виявлення  хвороб та їх ускладнень. Також низький рівень заробітної плати не створює  у медичних працівників стимулів до підвищення якості медичної допомоги населенню та ефективності використання наявних матеріально-технічних ресурсів. Такий стан справ негативно впливає на рівень надання кваліфікованої медичної допомоги населенню громади.

Прийняття Програми та затвердження заходів (додається) сприятиме підвищенню престижу праці медичного працівника, забезпеченню закладів охорони здоров’я територіальної громади Охтирської міської ради лікарями, поліпшенню стану здоров’я населення шляхом забезпечення доступу до кваліфікованої медичної допомоги  на вторинному рівні. Також завдячуючи тим можливостям, яку Програма надає, існуватиме зацікавленість з боку лікарів-інтернів повернутися після закінчення  інтернатури та працювати у медичних закладах нашого міста.

Зазначені вище обставини зумовлюють необхідність прийняття Програми.

1. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є додаткове стимулювання медичних працівників щодо підвищення якості та ефективності надання доступних медичних послуг та наближення кваліфікованої медичної допомоги до кожного жителя громади.

1. ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Основним завданням Програми є:

• створення умов ефективного функціонування закладів охорони здоров’я територіальної громади Охтирської міської ради;
• підвищення статусу медичного працівника шляхом матеріального заохочення до роботи на місцях;
• забезпечення медичних закладів висококваліфікованими лікарями залучення молодих лікарів до роботи в медичних закладах територіальної громади Охтирської міської ради;
• підвищення соціального захисту медичних працівників;
• ефективне використання наявних фінансових та кадрових ресурсів, спрямоване на підвищення якості та ефективності надання вторинної медичної допомоги;
• забезпечення економічної мотивації медичних працівників вторинної ланки;
• координація діяльності й сприяння співробітництву органів місцевого самоврядування, виконавчої влади і закладів охорони здоров’я для виконання заходів Програми.

VI .ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів міського бюджету у відповідності до загального обсягу асигнувань, передбачених охороні здоров’я на відповідний бюджетний період у межах фінансових можливостей бюджету, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством України

Обсяг фінансування Програми відображено у паспорті Програми.

VII. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Реалізація заходів, передбачених Програмою за час її дії дасть змогу:

–    підвищити ефективність реалізації державної політики в сфері охорони здоров’я на території міста;

–    підвищити професійний рівень та ефективність роботи медичних працівників;

–    поліпшити соціально-побутові умови медичних працівників;

–    заохочувати молодь до першого робочого місця;

–    покращити основні показники здоров’я населення міста;

–    наблизити населення до медичних послуг, яких вони потребують.

VIIІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Контроль за виконанням Програми та координація дій між виконавцями Програми покладається на відділ охорони здоров’я Охтирської міської ради, що відповідає за моніторинг та оцінку результатів виконання Програми та, в разі потреби, за розробку пропозицій щодо доцільності продовження тих чи інших заходів і завдань, уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців.

Звіт про хід виконання Програми надається виконавцями до відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради для узагальнення до 10 січня щороку.

Секретар міської ради                                                             Вікторія БУЛАХ        

Начальник відділу охорони здоров’я                                   Олена ЛАНІНА

ПЛАН ЗАХОДІВ

Програми місцевих стимулів для працівників комунального некомерційного підприємства  

 Охтирської міської ради «Охтирська центральна районе лікарня» на 2024 – 2026 роки

Секретар міської ради                                                             Вікторія БУЛАХ        

Начальник відділу охорони здоров’я                                   Олена ЛАНІНА