Про затвердження Програми забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора в Охтирській міській територіальній громаді та фінансове забезпечення їх роботи на 2026-2029 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про затвердження Програми забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора в Охтирській міській територіальній громаді та фінансове забезпечення їх роботи на 2026-2029 роки

З метою сприяння створенню, підтримки та забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора Охтирської міської територіальної громади, вдосконалення їх діяльності, підвищення ефективності, результативності у роботі по вирішенню життєво важливих питань Охтирської міської територіальної громади та забезпечення фінансової підтримки діяльності органів самоорганізації населення, відповідно до статті 140 Конституції України, статті 14, частини вісім статті 16, пункту 20, пункту 22 частини першої, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про органи самоорганізації населення», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора Охтирської міської територіальної громади та фінансове забезпечення їх роботи на 2026-2029 роки (Додаток 1).
2. Затвердити Положення про матеріальне заохочення та преміювання голів міських та сільських квартальних комітетів Охтирської міської територіальної громади та їх членів (Додаток 2).
3. Дане рішення набуває чинності з 01.01.2026.
4. Управлінням, відділам міської ради, установам та організаціям міста забезпечити виконання заходів Програми.
5. Організацію виконання даного рішення покласти на секретаря міської ради Булах В.В., контроль – на постійну комісію з питань правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.)

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток 1

до рішення міської ради

_____________ № ________

Програма

забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного

сектора в Охтирській міській територіальній громаді та фінансове забезпечення їх роботи на 2026-2029 роки

І. Загальні положення

1. Програма забезпечення діяльності квартальних комітетів кварталів приватного сектора в Охтирській міській територіальній громаді та фінансове забезпечення їх роботи на 2026-2029 роки (далі – Програма) розроблена з метою підтримки процесів поглиблення децентралізації, створення сприятливих організаційних і правових умов для розвитку системи органів самоорганізації населення в Охтирській міській територіальній громаді, поліпшення умов для самостійного вирішення територіальною громадою питань місцевого значення.
2. Органи самоорганізації населення (далі – ОСН) є представницькими органами, що створюються та діють на підставі Закону України «Про органи самоорганізації населення» і є однією з форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні, сільські комітети та комітети мікрорайонів.
3. Ураховуючи особливості розміщення населення в Охтирській міській територіальній громаді, пріоритетними напрямами є вдосконалення діяльності квартальних комітетів.
4. Основними завданнями ОСН є:

– створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України;

– задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;

– участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм;

– надання населенню різноманітних довідок та характеристик.

5. Органи самоорганізації населення мають власні повноваження, надані міською радою під час їх утворення та делеговані повноваження – повноваження міської ради, якими вона може додатково наділяти орган самоорганізації населення відповідно до Конституції та законів України.

6. Паспорт Програми

ІІ. Мета та основні завдання Програми

1. Метою Програми є розвиток та підтримка органів самоорганізації населення, вдосконалення діяльності квартальних комітетів, підвищення ефективності, результативності їх роботи у вирішенні життєво важливих питань мешканців Охтирської міської територіальної громади:

– забезпечення виконання положень законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення»;

– створення сприятливих організаційних і правових умов для розвитку системи органів самоорганізації населення в територіальній громаді;

– охоплення всієї території приватної забудови та більшості багатоповерхових будинків органами самоорганізації населення;

– удосконалення взаємодії та наближення до членів територіальної громади органів місцевого самоврядування;

– залучення жителів до прийняття рішень щодо актуальних проблем соціально-економічного і культурного життя територіальної громади;

– організація на добровільних засадах участі населення у здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані дворів, вулиць;

– організація допомоги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, сім’ям загиблих воїнів, родинам загиблих в АТО/ООС, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, а також самотнім громадянам;

– сприяння правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку;

– матеріальне стимулювання голів квартальних комітетів, підтримка функціонування цих організацій.

Досягнення мети Програми буде здійснюватися через створення організаційної та матеріально-технічних основ шляхом реалізації відповідних заходів і завдань.

2. Основними завданнями Програми є:

– розробка нормативно-правових документів та методичних матеріалів, які пов’язані зі створенням і діяльністю органів самоорганізації населення;

– організація процесу навчання ініціативних груп жителів, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування щодо необхідності роботи органів самоорганізації населення та надання консультативно-методичної допомоги щодо вдосконалення діяльності органів самоорганізації населення;

– формування ефективного механізму співпраці між ОСН та міською радою, її виконавчими органами;

– забезпечення сприятливих умов для функціонування ОСН та створення можливостей для виконання ними власних повноважень;

– фінансово-матеріальна підтримка діяльності ОСН;

– залучення якомога більшої кількості населення до процесу діяльності ОСН;

– покращення позитивного іміджу місцевого самоврядування Охтирської міської територіальної громади в Україні.

Завдання, визначені Програмою, не є вичерпними та їх перелік може розширюватися з урахуванням соціальної необхідності та ініціатив ОСН.

ІІІ. Очікувані результати Програми

Реалізація Програми дає можливість оперативно вирішувати питання життєдіяльності територіальної громади, сприяти додержанню Конституції та законів України, реалізації актів президента України, та органів виконавчої влади, впровадження в дію рішень Охтирської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

За умови виконання Програми покращиться робота по:

– виробленню оптимальної моделі розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування та органами самоорганізації населення різного рівня;

– набуттю активом жителів, депутатами місцевих рад, працівниками органів місцевого самоврядування відповідних знань і навичок із створення та діяльності органів самоорганізації населення;

– широкому інформуванню населення щодо необхідності створення органів самоорганізації населення;

– опануванню органами самоорганізації населення власних та делегованих повноважень;

– активному залученню жителів до прийняття рішень на місцевому рівні, демократизації системи місцевого самоврядування в Охтирській міській територіальній громаді;

– розвитку мережі органів самоорганізації населення на території міста;

– своєчасному зняттю соціальної напруги в разі виникнення конфліктних ситуацій;

– виконанню правил громадського правопорядку на кварталах;

– допомозі навчальним закладам, закладам та організаціям культури у проведенні культурно-освітньої та виховної роботи серед населення приватного сектора, розвитку художньої творчості, сприянні збереженню культурної спадщини, традицій народної культури;

– допомозі громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, сім’ям загиблих воїнів, партизанів та військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;

– розвитку благоустрою, поліпшення умов проживання та комфорту в територіальній громаді;

– поглибленню децентралізації серед територіальної громади у прийнятті інфраструктурних та управлінських рішень.

Наслідком проведення інформаційної кампанії повинна стати максимальна інформованість Охтирської міської територіальної громади щодо розуміння сутності органів самоорганізації населення.

Проведена діяльність у сфері підвищення кваліфікації керівництва дозволить ОСН самостійно вирішувати питання ведення своєї діяльності, розвитку територій, пошуку фінансування та співпраці з органами місцевого самоврядування.

Ефективна реалізація даної Програми сприятиме створенню децентралізованої моделі організації місцевої влади, спроможної ефективно впливати на процеси соціально-економічного й культурного розвитку території громади в сучасних політичних та економічних умовах, сприятиме підвищенню рівня інвестиційної привабливості міста за рахунок укріплення соціальної стабільності, розвитку місцевих ініціатив та покращання стану якості життя мешканців Охтирської міської територіальної громади.

ІV. Основні заходи Програми

1. V. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Секретар міської ради                                                                                                                                           Вікторія БУЛАХ

Начальник відділу з організації

діяльності ради                                                                                                                                                            Сергій ЧЕРНОЙВАН

Додаток 2

до рішення міської ради

______________ № ________

ПОЛОЖЕННЯ

про матеріальне заохочення та преміювання

голів міських та сільських квартальних комітетів

Охтирської міської територіальної громади і їх членів

І. Умови надання та позбавлення матеріального заохочення

1. Матеріальне заохочення голів міських та сільських квартальних комітетів здійснюється щоквартально відповідно до розпорядження міського голови за рахунок коштів міського бюджету в межах бюджетних призначень, передбачених кошторисом, відповідно до пропозицій відділу з організації діяльності ради за умов:

– професійного ведення прийому громадян;

– відповідальності, дисциплінованості та своєчасності виконання доручень;

– систематичного відвідування нарад;

– дотримання етики поведінки під час співпраці з мешканцями Охтирської міської територіальної громади та посадовими особами;

– відсутності скарг з боку мешканців Охтирської міської територіальної громади на роботу голови та членів квартального комітету;

– належної організації допомоги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, сім’ям загиблих воїнів, учасників АТО/ООС, військовослужбовців, внутрішньо переміщеним особам, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування;

– належного виконання роботи з питань наведення належного санітарного стану, благоустрою території кварталу;

– організації участі населення у здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання у належному стані дворів, вулиць;

– сприяння правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку;

– оперативності при виконанні робіт.

2. Голови квартальних комітетів можуть бути позбавлені матеріального заохочення повністю або частково за невиконання або неналежне виконання своїх обов’язків, передбачених п.1.1 цього Положення за пропозицією відділу з організації діяльності ради.

ІІ. Преміювання голів міських та сільського квартальних комітетів і їх

членів.

1. Головам міських та сільських квартальних комітетів і їх членів може надаватися премія за їх особистий вклад в загальні результати роботи в межах економії коштів на оплату матеріального заохочення.
2. Преміювання голів міських та сільського квартальних комітетів і їх членів здійснюється за розпорядженням міського голови відповідно до пропозицій відділу з організації діяльності ради.

Секретар міської ради                                                          Вікторія БУЛАХ

Начальник відділу з організації

діяльності ради                                                                      Сергій ЧЕРНОЙВАН