Про затвердження програми використання та охорони земель території Охтирської міської територіальної громади на 2025-2027 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про затвердження програми використання та

охорони земель території Охтирської міської

територіальної громади на 2025-2027 роки

Відповідно до статей 12, 128, 136, 162-164 Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій»,  Закону України «Про оцінку земель», пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму використання та охорони земель території Охтирської міської територіальної громади на 2025-2027 роки (Додаток №1).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток до рішення  Охтирської міської ради

від  _________ № _____-МР

ПРОГРАМА

 використання та охорони земель території

Охтирської міської  територіальної громади  на 2025-2027 роки

Паспорт Програми використання та охорони земель території Охтирської міської  територіальної громади на 2025-2027 роки

(далі – Програма)

1. Загальні положення

Земля є одним із головних ресурсів життєдіяльності суспільства, територіальною основою для усіх видів діяльності людини та виробничим фактором багатьох галузей економіки. В соціально-економічному розвитку України земельним ресурсам завжди належала провідна роль. Створення ефективної системи управління земельними ресурсами передбачає гарантію прав власності та надійний захист прав володіння землею, підтримку заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення ефективності, планування землекористування в населених пунктах, проведення землевпорядних робіт, збір та аналіз статистичних даних, зменшення кількості земельних спорів.

Використання та охорона земель є одним із пріоритетних напрямів державної політики у сфері природокористування і є невід’ємною умовою збалансованого економічного та соціального розвитку. Тому характер і масштаби земельних перетворень визначають темпи та ефективність розвитку національної економіки, формування ринкових відносин.  Впорядкування земельних відносин на території Охтирської міської об’єднаної територіальної громади можливо шляхом реалізації місцевих програм з питань використання та охорони земель, які визначають склад та обсяги першочергових та перспективних заходів щодо використання й охорони земель, а також обсяги і джерела їх ресурсного забезпечення.

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

Програма використання та охорони земель території Охтирської міської   територіальної громади на 2025-2027 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про охорону земель», «Про оцінку земель», «Про землеустрій».

Метою  Програми  є  визначення    та  реалізація  основних  напрямів державної земельної  політики,  спрямованих  на  удосконалення    земельних  відносин, створення сприятливих умов для сталого розвитку землекористування громади, сприяння розв’язанню екологічних та   соціальних   проблем, розвитку високоефективного конкурентоспроможного  землекористування,  збереження    природних,  культурних  та рекреаційних  цінностей ландшафтів. Метою створення та реалізації заходів програми є регулювання земельних відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, ефективного та об’єктивного оподаткування, залучення інвеcтиційних коштів.

Програма буде реалізована шляхом реалізації наступних заходів:

• розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Охтирської міської територіальної громади;
• розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення на території Охтирської міської територіальної громади не переданих до державної та приватної власності;
• розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території населеного пункту, міста Охтирка не переданих до державної та приватної власності;
• реєстрація права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на сформовані земельні ділянки на території Охтирської міської територіальної громади, які не передані до державної та приватної власності.

Оскільки для зазначених цілей необхідні кошти, залучені із бюджету територіальної громади, то і виникає необхідність у розробленні цієї програми.

3. Мета Програми

Метою затвердження програми є:

– створення умов для ефективного та раціонального використання земель Охтирської міської  територіальної громади;

– збільшення надходжень до бюджету громади;

– здійснення заходів із землеустрою на території громади.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

Оптимальними шляхами розв’язання проблем, визначених розділом 2 Програми, є:

• замовлення та виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Охтирської міської територіальної громади;
• замовлення та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земель лісогосподарського призначення на території Охтирської міської територіальної громади не переданих до державної та приватної власності;
• замовлення та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території населеного пункту, міста Охтирка не переданих до державної та приватної власності;
• проведення моніторингу сформованих земельних ділянок комунальної власності на території Охтирської міської територіальної громади на предмет їх реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та проведення їх реєстрації у разі її відсутності.

Фінансування заходів Програми забезпечується за рахунок коштів бюджету Охтирської міської  територіальної громади, в межах асигнувань, передбачених на фінансування видатків на землеустрій.

Термін виконання Програми: протягом  2025-2027 років.

5. Перелік завдань, заходів Програми та

результативні показники

Основними завданнями Програми є:

– створення умов для ефективного використання земель Охтирської міської територіальної громади;

– забезпечення реалізації прав територіальної громади на володіння, раціональне й ефективне використання, розпорядження земельними ділянками;

– визначення якісних характеристик, економічної цінності та вартості земель;

– збільшення надходжень до бюджету громади від плати за землю;

– забезпечення охорони земель та екологічної збалансованості землекористування.

6. Основні проблемні питання у галузі земельних відносин, раціонального використання та охорони земельних ресурсів

Основними проблемними питаннями у галузі земельних відносин, раціонального використання  та охорони земельних ресурсів є:

– необхідність встановлення меж території Охтирської міської територіальної громади;

– відсутність повної та достовірної інформації по землях лісогосподарського призначення на території Охтирської міської територіальної громади;

–   використання земельних ділянок без документів, що посвідчують право власності або користування;

–   використання земель не за цільовим призначенням.

7. Пріоритетні заходи щодо покращення раціонального

використання та охорони земельних ресурсів на території

 міської територіальної громади.

Пріоритетним  у  здійсненні  земельної  політики  буде  розробка  необхідної землевпорядної  документації, проведення інвентаризації земель територіальної громади, забезпечення повноти надходжень до бюджету територіальної громади плати за землю шляхом нарахування та сплати орендної плати  за користування земельними ділянками, відповідно до вимог земельного законодавства.

8.Очікувані кінцеві результати виконання Програми.

Виконання передбачених Програмою заходів і завдань сприятиме поліпшенню стану  у сфері землекористування, раціональному використанню земель, а також збільшить  надходження  коштів  від  сплати  земельного  податку  та  орендної  плати, здійсненню раціоналізації    землекористування  та  створенню  інвестиційно привабливого  землекористування.

9. Координація та контроль за ходом реалізації Програми

Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює відділ земельних відносин Охтирської міської ради.

Секретар міської ради                                            Вікторія БУЛАХ                 

Начальник відділу земельних відносин              Володимир СИЗОНЕНКО

Додаток 3

до Програми

Порядок

використання бюджетних коштів для фінансування робіт з реалізації заходів Програми

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених для фінансування робіт із землеустрою.
2. Фінансування робіт із землеустрою здійснюється за механізмом, визначеним чинним законодавством для фінансуванням даного виду робіт за рахунок коштів бюджету Охтирської міської  територіальної громади.
3. Відображення в бухгалтерському обліку операцій здійснюється згідно з чинним законодавством.
4. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів несе начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату міської ради та її виконавчого комітету, головний бухгалтер.

Секретар міської ради                                            Вікторія БУЛАХ                  

Начальник відділу земельних відносин              Володимир СИЗОНЕНКО

Додаток 1

до Програми

Ресурсне забезпечення Програми

Секретар міської ради                                                                              Вікторія БУЛАХ                                  

Начальник відділу земельних відносин                                                Володимир СИЗОНЕНКО    

Додаток 2

до Програми

Заходи Програми

Секретар міської ради                                                                                                                    Вікторія БУЛАХ

Начальник відділу земельних відносин                                                                                      Володимир СИЗОНЕНКО