Про затвердження Правил додержання тиші  на території  Охтирської  міської територіальної громади

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про затвердження Правил додержання

тиші  на території  Охтирської  міської

територіальної громади

З метою захисту населення від шкідливого впливу шуму та інших фізичних факторів, збереження ментального здоров’я жителів Охтирської міської територіальної громади, відповідно до частини сьомої статті 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити Правила додержання тиші на території Охтирської міської територіальної громади, згідно додатку.
2. Визнати такими, що втратили чинність рішення Охтирської міської ради від 04.12.2008 № 620-МР «Про затвердження Правил додержання тиші на території міста Охтирка» та рішення Охтирської міської ради від 24.11.2009 № 867-МР «Про внесення змін до Правил додержання тиші на території міста Охтирка, затверджених рішенням міської ради від 04.12.2008 № 620-МР».
3. Дане рішення набирає чинності з моменту опублікування в одному з місцевих друкованих засобів масової інформації.
4. Контроль за виконання цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, промисловості та підприємництва (Бейзим Л.М.).

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток до рішення

Охтирської міської ради

__________   №________

Правила додержання тиші на території Охтирської міської територіальної громади

1. Загальні положення
2. Правила додержання тиші на території Охтирської міської територіальної громади (далі – Правила) розроблені на підставі вимог Закону України «Про систему громадського здоров’я» та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення прав та інтересів громадян на захищених об’єктах та у місцях громадського користування.
3. Правила встановлюються з метою запобігання утворенню шуму і зменшення його шкідливого впливу на здоров’я мешканців Охтирської міської територіальної громади.
4. Правила є обов’язковими до виконання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами-підприємцями, а також громадянами.

2. Терміни, що застосовуються в Правилах
3. У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

1) громадські місця – частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під’їзди, а також підземні переходи, стадіони;

2) захищені об’єкти – приміщення і територія: житлові будинки і прибудинкові території; лікувально, санаторно-курортні заклади, будинки-інтернати, заклади освіти, культури; готелі і гуртожитки; розташовані у межах населених пунктів заклади громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу; інші будівлі і споруди, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди; парки, сквери, зони відпочинку, розташовані на території мікрорайонів і груп житлових будинків.

2. Усі інші терміни, використані в Правилах, вживаються в значенні згідно з відповідними нормативними актами.

3. Основні вимоги до дотримання тиші в громадських місцях
4. Підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, а також фізичні особи з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров’я населення шуму та інших фізичних факторів зобов’язані:

1) забезпечувати під час роботи закладів ресторанного господарства (громадського харчування), торгівлі, побутового обслуговування, розважального бізнесу, культури, при проведенні концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів тощо рівні звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях та на відкритих майданчиках, а також рівні шуму в прилеглих до них житлових і громадських будівлях, що не перевищують рівнів, установлених санітарними нормами;

2) здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами (встановлювати штучні і природні акустичні екрани, звукозахисні споруди або захисні елементи, висаджувати дерева з властивостями забезпечення шумоізоляції тощо);

3) уживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень установлених санітарними нормами рівнів шуму на захищених об’єктах та в інших місцях громадського користування;

4) уживати заходів для недопущення перевищення рівнів шуму, а також шкідливого впливу інших фізичних факторів, зокрема під час руху автомобільного транспорту в населених пунктах громади.

2. Забороняється впродовж доби:

• створювати шум на захищених об’єктах та в інших місцях громадського користування з перевищенням рівнів, установлених державними медико-санітарними нормативами та правилами для відповідного часу доби;
• подавати звукові сигнали автотранспортом (окрім випадків, коли без цього неможливо запобігти дорожньо-транспортній пригоді), умикати поблизу житлових будинків радіоприймачі та іншу звуковідтворюючу апаратуру при відкритих дверях та спущених шибках автомобілів, звукові засоби проти викрадення автомобілів, залишати автотранспорт з увімкнутим двигуном на прибудинкових територіях та внутрішньоквартальних (внутрішньобудинкових) проїзних дорогах (окрім спеціально обладнаних аварійних машин та спецавтотранспорту підприємств, організацій, що обслуговують житлові будинки та інженерне обладнання);

3) відтворювати в салоні автобуса, тролейбуса, маршрутного таксі музику, звуки фільмів чи інші звукові сигнали, крім інформації про поїздку (передача звуку може здійснюватися на індивідуальні навушники пасажирів, а на салон – лише під час нерегулярних перевезень за згодою всіх пасажирів); водію таксі забороняється відтворювати в салоні музику чи інші звукові сигнали без згоди всіх пасажирів;

4) проводити заходи з використанням вибухових речовин та/або піротехнічних виробів з порушенням порядку, встановленого нормативно-правовими актами;

5) під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального бізнесу, культури, під час проведення концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів перевищення рівнів звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площах, а також перевищення рівнів шуму у прилеглих до них житлових і нежитлових будівлях вище визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами;

6) експлуатувати автомобілі, мотоцикли, квадроцикли, мопеди, моторолери та інші транспортні засоби, які використовують у своїй конструкції систему випуску відпрацьованих газів без шумопоглинача або систему «прямоток» та конструктивні особливості системи випуску газів, яких продукують надмірний рівень шуму.

3. На захищених об’єктах із 22 години до 8 години забороняються гучний спів і гучні вигуки, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів.
4. На період дії правового режиму воєнного стану на території населених пунктів громади заборонено:

1) з 20.00 год. до 08.00 год. наступного дня, а в осінньо-зимовий період (з 1 жовтня до 1 травня) з 19.00 год. до 08.00 год. наступного дня рух транспортних засобів, що використовують у своїй конструкції систему випуску відпрацьованих газів «прямотік», інші вихлопні системи, де відсутній шумопоглинач, які утворюють надмірний рівень шуму;

2) під час оголошення сигналу «Повітряна тривога» роботу мотокос, бензопил, інших інструментів з двигунами внутрішнього згорання до сигналу «Відбій повітряної тривоги»;

5. Проведення на захищених об’єктах ремонтних робіт, що супроводжуються шумом, забороняється в робочі дні з двадцять першої до восьмої години, а у святкові та неробочі дні – упродовж доби. Шум, що утворюється під час проведення будівельних робіт, не повинен перевищувати державні медико-санітарні нормативи та правила цілодобово.
6. Передбачені в пунктах 2 – 5 розділу 3 Правил обмеження не поширюються на випадки:

1) здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму за межі таких приміщень;

2) запобігання виникненню та/або ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій;

3) надання невідкладної допомоги, запобігання або припинення правопорушень;

4) запобігання крадіжкам, пожежам, а також виконання завдань цивільної оборони;

5) проведення зборів, мітингів, демонстрацій, походів, інших масових заходів, про які завчасно сповіщено органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування;

6) роботи обладнання і механізмів, що забезпечують життєдіяльність житлових і нежитлових громадських будівель, за умови вжиття вичерпних заходів для максимального обмеження проникнення шуму до прилеглих приміщень, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди;

7) відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, дня міста, інших свят відповідно до рішення місцевої ради, проведення спортивних змагань.

7. Здійснення ремонтних робіт соціально важливих об’єктів громади (доріг, мостів, інженерних мереж тощо) дозволяється в нічний час, якщо їх виконання в денний час забезпечити неможливо або це призведе до перешкод, незручностей для мешканців громади. Виконавці таких робіт повідомляють про їх проведення в засобах масової інформації, у мережі Інтернет та вживають усіх можливих заходів з метою відвернення і зменшення впливу шуму на населення.

4. Основні вимоги до додержання тиші в багатоквартирних житлових будинках
5. З метою створення необхідних умов для повноцінного життя мешканців багатоквартирних житлових будинків забороняється впродовж доби будь-який небажаний звук, що сприймається негативно в силу того, що він заважає слуховому сприйняттю, переробці, передачі (речова комунікація) корисної інформації, порушує сон та відпочинок i тим самим завдає шкоди здоров’ю людини i знижує її працездатність.
6. Власник або орендар (наймач) приміщень, в яких передбачається проведення ремонтних робіт, зобов’язаний повідомити мешканців прилеглих квартир та квартир, до яких може проникати шум, про початок зазначених робіт. За згодою мешканців усіх прилеглих квартир та квартир, до яких проникає шум, ремонтні та будівельні роботи можуть проводитися у святкові та неробочі дні.
7. Попередження високих рівнів шумів
8. З метою відвернення, зниження і досягнення безпечних рівнів виробничих, транспортних, побутових та інших шумів на території громади мають забезпечуватися:

1) створення і впровадження малошумних машин і механізмів;

2) удосконалення конструкцій транспортних та інших пересувних засобів і установок та умов їх експлуатації, а також утримання в належному стані автомобільних шляхів, вуличного покриття;

3) розміщення нових підприємств та інших об’єктів з джерелами шуму, відповідно до встановлених законодавством санітарно-гігієнічних вимог;

4) застосування в будівництві житлових будинків, об’єктів соціального призначення та інших споруд матеріалів, конструкцій, технічних засобів із звукоізоляційними властивостями;

5) організаційні заходи для відвернення і зниження виробничих, комунальних, побутових і транспортних шумів, включаючи запровадження раціональних схем і режимів руху транспорту та інших пересувних засобів і установок у межах громади.

2. Органи місцевого самоврядування у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку з урахуванням вимог цих Правил встановлюють зручний для населення режим роботи: підприємств комунального господарства, торгівлі, ресторанного обслуговування (громадського харчування), побутового обслуговування, що належать до комунальної власності Охтирської міської територіальної громади.

Підприємства, установи, організації зобов’язані дотримуватися встановленого режиму роботи та вимог цих Правил.

3. Органи місцевого самоврядування залучають спеціалістів санітарно-гігієнічної галузі до роботи щодо підготовки проєктів актів, які спрямовані на відвернення і зменшення несприятливого впливу виробничих, транспортних, побутових та інших шумів на здоров’я населення, та контролю за додержанням вимог цих актів і чинного законодавства у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму та інших фізичних факторів.

6. Контроль за дотриманням Правил та відповідальність за його порушення
7. Органи державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог санітарного законодавства у відповідній сфері здійснюють контроль за додержанням суб’єктами господарювання, а також громадянами правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму.
8. За порушення суб’єктами господарювання та громадянами вимог цих Правил, інших законодавчих та нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму, наступає відповідальність, передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законодавчими та нормативними актами у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму.

Секретар міської ради                                                            Вікторія БУЛАХ

Начальник управління

фінансів та економіки                                                            Наталія ШАРКОВА