Про хід виконання міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на  2020-2022 роки

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

______ СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

00.00.202_                                      м. Охтирка                                  №

Про хід виконання міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на  2020-2022 роки

Заслухавши інформацію відділу охорони здоров’я Охтирської міської ради «Про хід виконання міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на  2020 -2022 роки, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Інформацію про хід виконання міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020 -2022 роки взяти до відома (додається).

Міський голова                                                                      Павло КУЗЬМЕНКО

Інформація

про хід виконання міської Програми фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на  2020-2022 роки

Основним підходом до концепції реформування є створення належних відповідних умов надання якісної, своєчасної первинної медичної допомоги. В умовах переходу на нові умови фінансування, для забезпечення повноцінного функціонування комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» рішенням шістдесят шостої сесії Охтирської міської ради від 20.12.2019 № 1833 – МР  було затверджено  Програму фінансової підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на  2020-2022 роки, яка створює правові засади для запровадження фінансування за рахунок міського бюджету та коштів підприємства.

Метою програми було покращення якості та ефективності надання первинної медичної допомоги населенню територіальної громади міста Охтирка, забезпечення соціальної справедливості та захисту прав громадян на охорону здоров’я, профілактику захворювань в тому числі керованих засобами імунізації, покращення медикаментозного забезпечення пільгових категорій населення, поліпшення демографічної ситуації.

Основними завданнями програми визначалося:

– продовження роботи зі створення умов для належного функціонування мережі амбулаторій  загальної практики – сімейної медицини;

– зміцнення матеріально-технічної бази, в т.ч. продовження капітальних та поточних ремонтів в амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини;

– оснащення структурних підрозділів закладу медичним обладнанням та інструментарієм відповідно до табеля оснащення;

– покращення забезпечення пільгових категорій населення лікарськими засобами та технічними засобами на пільговій основі;

– покращення забезпечення  осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними засобами реабілітації (калоприймачі, підгузки, тощо).

Виконання програми здійснювалося згідно затвердженого плану фінансової підтримки з урахуванням змін до чинного законодавства.

На 2020-2023 роки відповідно до Програми фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» було передбачено 10555,5 тис. грн. коштів міського бюджету, а саме:

• 2020 рік – 2 293,9 тис. грн.;
• 2021 рік – 3906,0 тис. грн.;
• 2022 рік – 4355,6 тис. грн.

На виконання плану заходів Програми фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022 роки   з місцевого бюджету надійшло  всього у 2020 році – 22132911,66грн., а саме:

–    2143911,66грн. коштів загального фонду бюджету;

–    70000,0 грн. коштів спеціального фонду бюджету.

у 2021 році – 3496128,33грн., а саме:

–  3029562,33грн. коштів загального фонду бюджету;

–   466566,0 грн. коштів спеціального фонду бюджету.

За 10 місяців  2022 року -2173038,09 грн. коштів загального фонду бюджету.

Виконання плану заходів:

1. Придбання продуктів харчування для дітей з малозабезпечених сімей.

За Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на виконання даного заходу передбачено всього 172,5 тис. грн. Всього з міського бюджету було профінансовано 81029,22грн. Захід виконано на 47%. Неповне виконання пов’язане з тим, що кількість дітей, які мають право на отримання безкоштовних  продуктів дитячого  харчування нестале, а з початком повномасштабної війни з російською федерацією велика кількість дітей виїхала за межі громади та не зверталися за отриманням харчування.

Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»  управління соціального захисту населення надає довідки на право отримання допомоги. Кожного місяця список дітей міста Охтирка перших двох років життя з малозабезпечених сімей для безкоштовного  забезпечення продуктами дитячого  харчуванням подається на розгляд виконавчого комітету. Відповідно до рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради малозабезпечені сім’ї з дітьми до 2-х років з отримують дитячі молочні суміші.

Кількість дітей щомісяця змінюється, так с середньому отримували дитячі молочні каші у:

2020 році – 20 дітей;

2021 році – 25 дітей;

на 01.01.2022 році було 14 дітей, станом на 01.11.2022р. одна дитина має право на отримання дитячих молочних сумішей.

2. Оплата ліків для амбулаторного лікування пільговим категоріям населення.

За Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на оплата ліків для амбулаторного лікування пільговим категоріям населення всього було передбачено 3631,1тис.грн. коштів міського бюджету:

2020 рік – 845,1 тис. грн.;

2021 рік – 1351,1 тис. грн.;

2022 рік – 1434,9 тис. грн.

Даний захід виконується на 100%.

Право на отримання медичних препаратів мають громадяни, захворювання яких  визначені Постановою КМУ від 17.08.1998р. №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» та  у разі амбулаторного лікування  лікарські засоби відпускаються безоплатно.

У 2020 році за рахунок коштів міського бюджету аптечним закладам були відшкодовані кошти за отримані ліки пільговою категорією населення в сумі 833679,95 грн. Комунальним некомерційним підприємством ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» були укладено угоди на відшкодування коштів за відпущені лікарські засоби з трьома аптечними закладами, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Прана ФАРМ»; комунальне підприємство Центральна районна аптека № 4 м. Охтирка; Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека №195» м. Суми.

У 2021 році за рахунок коштів міського бюджету аптечним закладам були відшкодовані кошти за отримані ліки пільговою категорією населення в сумі 1351033,25 грн. Комунальним некомерційним підприємством ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» були укладено угоди на відшкодування коштів за відпущені лікарські засоби з трьома аптечними закладами, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Подорожник»; комунальне підприємство Центральна районна аптека №4 м. Охтирка; Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека №195» м. Суми.

За 10 місяців 2022 року за рахунок коштів міського бюджету  аптечним закладам були відшкодовані кошти за отримані ліки пільговою категорією населення в сумі 677154,629 грн. Мешканці міста отримують  лікарські засоби за пільговими рецептами в двох  аптечних закладах, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Подорожник»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека №195» м. Суми. До кінця 2022 року планується повне виконання даного заходу.

3. Придбання технічних засобів для осіб з інвалідністю

За Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на придбання технічних засобів для осіб з інвалідністю було передбачено всього 1790,1 тис. грн.:

2020 рік – 388,0 тис. грн;

2021 рік – 424,0 тис. грн.;

2022 рік – 978,1 тис. грн.

Даний захід виконується на 100%.

У сімейних лікарів задекларовано  1908 осіб інвалідів, із них 171 дітей та 1737 дорослого населення. Технічні засоби захисту (калоприймачі, сечоприймачі, підгузки дорослі та дитячі, прокладки урологічні)  отримують 21 дитина та 60 дорослих

У 2020 році було використано 387991,97грн. коштів міського бюджету;

У 2021 році було використано 410902,53грн. коштів міського бюджету;

У 2022 році  використано 366667,24 грн. коштів міського бюджету, до кінця 2022 року планується  повне виконання даного заходу.

4. Придбання туберкуліну

За Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на придбання туберкулінів, з метою проведення профілактичних заходів серед дитячого населення міста, було передбачено:

2020 рік – 312,5 тис. грн;

2021 рік – 385,0 тис. грн.;

2022 рік – 481,0 тис. грн.

Виконання заходу на 84%.

У 2020 році було закуплено 11754 дози туберкуліну на суму 312465,58грн., охоплено туберкуліно діагностикою 5877 дітей;

У 2021 році було закуплено 10506 дози туберкуліну на суму 385018,64грн., охоплено туберкуліно діагностикою 5845 дітей;

У 2022 році  придбано туберкулінів на суму 231078,91грн. це 6840дози.

Зменшення потреби у 2022 році пов’язане із війною в Україні та військовим станом, з міста виїжджала велика кількість дитячого населення і профілактична робота проводилася не в повному обсязі.

Взагалі за даним заходом все наявне дитяче населення 100% охоплено туберкуліно діагностикою.

5. Придбання спеціального харчування

За Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на придбання спеціального харчування  передбачено всього 374,4 тис. грн.:

2020 рік – 108,5 тис. грн;

2021 рік – 126,4 тис. грн.;

2022 рік – 139,5 тис. грн.

На обліку у сімейного лікаря знаходиться одна дитина хвора на фенілкетонурію, яка потребує постійного дорого вартісного спеціального харчування.

Відповідно до Постанови КМУ від 17.08.1998р. №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» –  фенілкетонурія  відноситься до категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно. Дитина 2016 року народження, до трьох річного віку отримувала спеціальне харчування централізовано.

Відповідно до затвердженої Програми фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022 роки  було придбано функціонального харчування Nutri дитині хворій на фенілкетонурію :

У 2020 році – 108480,0 грн.,

2021 році   – 82999,68 грн.;

2022 році   – 137438,22 грн.

За рекомендаціями обласних спеціалістів потреба розраховувалася з розрахунку 48 банок функціонального харчування Nutri на рік.

Коли дитина підростає, то потребує більшу кількість харчування . Згідно виписки від 21.09.2022р. спеціалістів Сумської обласної дитячої клінічної лікарні загальна потреба на 2023рік становить 68 банок харчових сумішей. Станом на 01.11.2022р.орієнтовна  вартість однієї банки функціонального харчування Nutri  становить 3,0 тис.грн.

6. Оплата енергоносіїв та комунальних послуг.

Згідно Програми фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2020-2022роки» на оплату енергоносіїв та комунальних послуг затверджено:

2020 рік – 481,8 тис. грн;

2021 рік – 812,3 тис. грн.;

2022 рік – 1053,0 тис. грн.

Підприємство 100% забезпечено коштами міського бюджету  на оплату енергоносіїв.  Оплата за всі енергоносії проводиться вчасно і без затримки.

У 2020 році  на оплату за спожиті енергоносії використано 455927,16грн. коштів місцевого бюджету, а саме:    – теплопостачання  293679,78грн., – вода та водовідведення 68952,55грн., – електроенергія використано 90007,0грн., – вивіз сміття 3287,83грн.

У 2021 році на оплату за спожиті енергоносії використано 592539,33грн. коштів місцевого бюджету, а саме:    – теплопостачання  використано 368665,0грн., – вода та водовідведення 76125,33грн., електроенергія -147749,0грн.

За 10 місяців 2022 року на оплату за спожиті енергоносії використано 606595,81 грн. коштів місцевого бюджету, а саме:    – теплопостачання  386898,07грн., – вода та водовідведення 77819,08грн., – електроенергія використано 137538,86грн., – вивіз сміття 4339,80грн.

7. Виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту частини приміщення КНП ОМР «ОМЦПМСД» за адресою м. Охтирка, вул.Сумська,55

В Програмі фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020 рік передбачені кошти в сумі 70,0 тис. грн. По даному пункту заходів в кошторисі кошти не передбачалися. Проектно-кошторисна документація  для проведення капітального ремонту частини приміщення КНП ОМР «ОМЦПМСД»  у 2020 році була виготовлена за рахунок власних коштів підприємства, на що було витрачено всього 22253,64 грн.

8. Капітальний ремонт частини будівлі та приміщень щодо забезпечення доступності для мало мобільних груп населення за адресою м. Охтирка, вул. Батюка,3

В Програмі фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020 рік  передбачені кошти спеціального фонду міського бюджету для виконання даного заходу в сумі 70,0 тис. грн. Кошти використані повністю, всі роботи виконані у визначені терміни. Будівля амбулаторії ЗПСМ за адресою вул.Батюка,3 повністю відповідає вимогам до будівельних норм і правил, щодо доступності осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення. Захід виконано на 100%

9. Оплата послуг за висвітлення міським радіо «ТРК Охтирка» роботи підприємства.

В Програмі фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2021р. передбачено 10,0 тис. грн; на 2022 р. – 10,6 тис. грн. коштів міського бюджету.

В ефірі Охтирського міського радіо звучали передачі із циклу  «Будьте здорові».  Лікарі сімейної медицини виступили на теми: «Постковідний синдром»; «Профілактика захворювань»; «Симптоми захворювань COVID»; «Вакцинація»; «Щеплення у боротьбі з захворюванням на  COVID-19”; «Про йодну профілактику у разі радіоактивної загрози»;  «Осіння хандра, як її здолати і бути здоровим». Захід виконується на 100%.

10. Придбання лабораторного обладнання

Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2021 рік на виконання даного заходу передбачені кошти спеціального фонду бюджету  в сумі 535,0 тис. грн.

Проведена тендерна процедура закупівлі – відкриті торги  по придбанню лабораторного обладнання, а саме автоматичний гематологічний аналізатор MicroCC-20Plus, напівавтоматичний біохімічний аналізатор, аналізатор сечі на загальну суму 336570,0грн.,  за спрощеною  процедурою придбано дві центрифуги медичні, два мікроскопи лабораторні  на суму 80098,0грн.

Після проведеної закупівлі лабораторного обладнання виникла економія в сумі 118332,0грн., кошти були перерозподілені на поточні видатки для дооснащення лабораторії та придбання медичного обладнання.

Взагалі захід виконано на 100%

11. Придбання кріопробірок, тампонів та наборів для взяття мазків методом ПЛР

Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2021 рік передбачені кошти в сумі 45,4 тис. грн. На ці цілі були  перерозподілені невикористані кошти по заходу з закупівлю продуктів харчування.

З березня 2020 року в Україні зафіксовано початок захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену короно вірусом SARS-CoV-2. Для виявлення хворих,  медичними працівниками Охтирського міського центру первинної медико-санітарної допомоги проводиться забір біоматеріалу методом ПЛР дослідження на що використовуються кріопробірки та тампони. Для взяття одного мазка використовують кріопробірку з двома тампонами.

Було придбано 1514 комплектів для забору та транспортування біологічних зразків на суму 45389,72грн.   Даний захід виконано на 100%

12. Дооснащення лабораторії на поточні видатки та на придбання медичного обладнання.

Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР  «ОМЦПМСД» на 2021 рік передбачені кошти в сумі 118,3 тис. грн.

На виконання даного пункту програми було придбано кондиціонер  в лабораторію для підтримки температурного режиму при виконанні аналізів, два холодильники для зберігання реагентів та крові, стільці та медичний лабораторний інструментарій  – наконечники, пробірки, дозатори, штативи, скло предметне, лотки ниркоподібні – всього використано 68179,96грн. коштів загального фонду міського бюджету.

Відповідно до вимог НСЗУ для виконання обов’язкових умов заключення договору на 2022 рік за програмою медичних гарантій,  було придбано дефібрилятор, на який витрачено 49898,0грн. коштів спеціального фонду бюджету.

Всього даний захід виконано на 100%.

13. Заходи по усуненню аварії об’єкта теплопостачання амбулаторії №2 Центру первинної медико-санітарної допомоги.

24 березня в наслідок авіаційного удару російських окупаційних військ по місту Охтирка було пошкоджено нежитлове приміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини №2 розташованої за адресою м. Охтирка, вул. Київська, 96. На відновлення системи опалення даної амбулаторії,  яка прийшла у непридатний до експлуатації стан у зв’язку зі розмороженням,  виділено кошти в сумі 154,6 тис. грн. Всі роботи по заміні пошкоджених радіаторів на нові сучасні теплозберігаючі –  виконані в повному обсязі. Всього використано 151258,82грн. коштів міського бюджету.

14. Придбання паливних матеріалів.

У зв’язку віяловими вимкненнями електричної енергії, з метою забезпечення генератора бензином  для сталої роботи холодильного обладнання по збереженню вакцин та туберкулінів,  з міського бюджету виділені кошти в сумі 10,0 тис. грн. на придбання паливних матеріалів.

На виконання даного заходу Програми розвитку та підтримки КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020-2022 рік придбано талони на 200 літрів бензину, який використовується для роботи генератора під час вимкнення електричної енергії на підприємстві.

15. Страхування медичних працівників на випадок захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19

Програмою фінансової підтримки та розвитку КНП ОМР «Охтирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2020-2022 роки передбачені кошти на страхування медичних працівників на випадок захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19 в сумі 37,9 тис. грн., а саме на: 2021р. – 21,0 тис. грн.; на 2022р. – 16,9 тис. грн.

На виконання даного заходу в грудні 2021 році було застраховано 89 медичних працівників на випадок захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19 на суму 20,5 тис. грн. Термін дії страхуванні – один рік. У 2022 році також медичні працівники будуть застраховані в грудні місяці.

Враховуючи вищевказане, програма була виконана на 95%.

Начальник відділу охорони здоров’я                                        Олена ЛАНІНА