Про відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Про відділ культури, туризму та

охорони культурної спадщини

Охтирської міської ради

Відповідно до пунктів 5, 6 частини першої статті 26, статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про охорону культурної спадщини», враховуючи лист Міністерства культури та стратегічних комунікацій України від 24.09.2025 № 06/13/9129-25 «Щодо погодження утворення спеціально уповноваженого органу охорони культурної спадщини», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада  вирішила:

1. Змінити найменування відділу культури і туризму Охтирської міської ради на відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 22597955).
2. Затвердити Положення про відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради в новій редакції (додаток 1).
3. Начальнику відділу Бобарикіній Л.П. провести державну реєстрацію змін, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно з чинним законодавством.
4. Зменшити чисельність штатних одиниць управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради на 1 одиницю, скоротивши посаду «головний спеціаліст відділу грошових виплат та компенсацій».
5. Збільшити чисельність штатних одиниць відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради на 1 одиницю, увівши посаду «головний спеціаліст».
6. Внести зміни до рішення Охтирської міської ради від 22.06.2023 № 750-МР «Про затвердження структури, штатів та загальної чисельності виконавчих органів Охтирської міської ради» виклавши додатки 4 та 8 в новій редакції (додатки 2 та 3).
7. Визнати таким, що втратило чинність рішення Охтирської міської ради від 04.07.2024 № 1042-МР «Про затвердження Положення про відділ культури і туризму Охтирської міської ради».
8. Рішення набирає чинності з дня його прийняття та вводиться в дію з 01 листопада 2025 року.
9.  9. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань

правової політики, місцевого самоврядування, депутатської етики, гуманітарної політики та соціального захисту (Ситнік Т.М.).

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Структура Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                          Володимир ГУЦЬ

Секретар міської ради                                                         Вікторія БУЛАХ

Додаток 1

до рішення Охтирської

міської ради

_____________ № ____________

                                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Охтирської міської

ради від  __________ № ________

Секретар Охтирської міської ради

                                                                                __________ Вікторія БУЛАХ

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради

(нова редакція)

І. Загальні положення

1. Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради (далі – Відділ) є виконавчим органом Охтирської міської ради, який забезпечує виконання завдань з реалізації державної політики у сфері культури, охорони культурної спадщини, туризму, музейної та бібліотечної справи, початкової мистецької освіти, прав громадян щодо гарантій  отримання  базового набору культурних послуг на території Охтирської міської територіальної громади.
2. Засновником Відділу є Охтирська міська рада. Відділ підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядковується її виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови, відповідно до розподілу обов’язків.
3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України,  постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерств України, розпорядженнями голови Сумської обласної державної адміністрації, рішеннями Охтирської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, прийнятими в межах їх повноважень, цим Положенням та іншими нормативними актами, що регулюють діяльність у сфері культури, туризму та охорони культурної спадщини на території Охтирської міської територіальної громади.
4. Повне найменування: Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Охтирської міської ради.

Скорочене найменування: ВКТОКС Охтирської міської ради.

5. Відділ є юридичною особою (код ЄДРПОУ 22597955),  має штампи, печатку з зображенням Державного Герба України та свого найменування; особові та реєстраційні рахунки в Охтирському управлінні Державної Казначейської служби України Сумської області.
6. Відділ є головним розпорядником коштів, призначених на фінансування базової мережі закладів культури громади, здійснює свою діяльність за рахунок коштів бюджету Охтирської міської територіальної громади та користується майном в межах визначених чинним законодавством України та нормативними документами Охтирської міської ради.

ІІ. Основні завдання Відділу

1. Сприяння вільному розвитку культурно-мистецьких процесів та забезпечення  доступності усіх видів культурних послуг і культурної діяльності на території громади. Залучення громадськості до культурного процесу та прийняття управлінських рішень.
2. Сприяння відродженню та розвитку традицій, етнічної, культурної і мовної самобутності української нації та національних меншин в громаді. Забезпечення дотримання мовного законодавства у сфері культури.
3. Реалізація повноважень у сфері охорони культурної спадщини делегованих органам місцевого самоврядування органами державної виконавчої влади.
   4. Забезпечення збереження та охорони культурної спадщини на території громади в межах визначених чинним законодавством.
4. Створення умов для розвитку на території  громади усіх видів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, організації культурного дозвілля населення, здобутку початкової мистецької освіти у сфері культури, розвитку сфери туристичної діяльності, доступності цих та інших культурних послуг.
5. Координація роботи та організація фінансового забезпечення діяльності
   закладів культури, які входять до базової мережі закладів культури громади. Впровадження прогресивних моделей культурних інституцій відповідно до потреб громади.
6. Сприяння розвитку міжнародного культурного співробітництва. Промоція місцевого культурного продукту.

ІІІ. Функції та повноваження Відділу

1. На виконання покладених завдань Відділ:

1) розробляє та подає на розгляд Охтирській міській раді та її виконавчому комітету проєкти рішень з питань, що належать до компетенції Відділу.

2) забезпечує реалізацію галузевих програм, програм соціально-економічного та культурного розвитку громади та інших цільових програм у сфері туризму, охорони культурної спадщини, що належать до компетенції Відділу.

3) надає пропозиції щодо започаткування міських галузевих премій, фестивалів, конкурсів тощо та розробляє відповідні положення.

4)  готує матеріали для занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та внесення змін до нього.

5) організовує матеріально-технічне та фінансове забезпечення закладів культури, що належать до базової мережі закладів культури громади.
6) здійснює загальне управління, планування та координацію діяльності комунальних закладів культури, надає методичну, організаційно-практичну, консультативну допомогу.

7) організовує та проводить фестивалі, конкурси, культурно-мистецькі заходи до державних та професійних свят, концертні програми, виставки, огляди самодіяльної народної творчості, виставки творів образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва тощо;

8) подає пропозиції міській раді її виконавчому комітету, міському голові, органам державної виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики у сферах культури, мистецтва, туризму та охорони культурної спадщини щодо формування державної політики у сферах культури, мистецтв, туризму, охорони культурної спадщини, вивезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, стосовно удосконалення нормативно-правового регулювання в зазначених сферах.

9) здійснює повноваження у сфері охорони культурної спадщини:

– подання пропозицій органу культурної спадщини вищого рівня про занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, внесення змін до нього та про занесення відповідної території до Списку історичних населених пунктів України;

– контроль за забезпеченням дотримання режиму використання пам’яток місцевого значення, їх територій, зон охорони;

– контроль за забезпеченням захисту об’єктів культурної спадщини від загроз знищення, руйнування або пошкодження;

– організація розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини;

– надання висновків щодо відповідних програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам’ятках місцевого значення, історико-культурних заповідних територіях та в зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм та проєктів, реалізація яких може позначитися на стані об’єктів культурної спадщини;

– організація відповідних охоронних заходів щодо пам’яток та їх територій у разі виникнення загроз їх пошкодження або руйнування внаслідок дії природних факторів чи проведення будь-яких робіт;

– видання розпоряджень та приписів щодо охорони пам’яток місцевого значення, припинення робіт на цих пам’ятках, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідним органом культурної спадщини програм та проєктів, передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини» дозволів або з відхиленням від них, у разі делегування таких повноважень;

– надання висновків щодо відчуження або передачі пам’яток місцевого значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління, у разі делегування таких повноважень;

– укладання охоронних договорів на пам’ятки в межах повноважень, делегованих органом культурної спадщини вищого рівня відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

– забезпечення в установленому законодавством порядку виготовлення, встановлення та утримання охоронних дошок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам’ятках або в межах їх територій;

– підготовка пропозицій та проєктів розпоряджень щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музефікації, ремонту та пристосування об’єктів культурної спадщини, відповідного використання пам’яток та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади;

– популяризація справи охорони культурної спадщини на відповідній території, організація науково-методичної, експозиційної-виставкової та видавничої діяльності у цій сфері;

– інформування органів культурної спадщини вищого рівня про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам’яток, що знаходяться на їх території;

– організація досліджень об’єктів культурної спадщини, які потребують рятівних робіт;

– застосування фінансових санкцій  за порушення Закону України «Про охорону культурної спадщини», у разі делегування таких повноважень;

– здійснення інших повноважень відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

11) здійснює контроль за дотриманням законодавства з питань культури, мистецтв, туризму та охорони культурної спадщини.

10) готує та подає в установленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток культури, мистецтв, туризму та охорони культурної спадщини у громаді, організовує з цією метою збір та опрацювання інформації, формує дані.

11) готує інформацію про роботу Відділу та закладів культури для розміщення на веб-сайті Охтирської міської ради.

12) вносить пропозиції щодо нагородження працівників культури державними нагородами, відомчими відзнаками, застосування інших форм заохочення.

13) забезпечує розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій, у тому числі об’єднань громадян, депутатських звернень та запитів у порядку, передбаченому чинним законодавством України, виконання вимог законодавства України про доступ до публічної інформації.

14) здійснює інші функції, що належать до компетенції Відділу та не суперечать чинному законодавству.

2. Для забезпечення функціонування Відділ має право:

1) одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів міської ради та органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

2) залучати спеціалістів структурних підрозділів структурних підрозділів міської ради, органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до повноважень Відділу.

3) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.
4) скликати в установленому порядку наради, утворювати робочі групи з питань, що належать до повноважень Відділу.

5) вносити пропозиції на розгляд Охтирської міської ради щодо утворення, реорганізації та ліквідації підвідомчих закладів культури.

6) вносити пропозиції на розгляд Охтирської міської ради щодо надання в оренду фізичним та юридичним особам неексплуатоване майно та вільні площі закладів культури.

ІV. Організація роботи Відділу

1. Структура, Положення, фонд оплати праці працівників Відділу та видатки на його утримання затверджуються Охтирською міською радою за пропозицією начальника Відділу.
2. При Відділі для вирішення питань, що належать до його компетенції, можуть створюватися ради, колегії, комісії з залученням до їх складу представників закладів культури та громадських організацій за погодженням з ними. Склад цих рад, колегій, комісій і положення про них затверджується начальником Відділу.
3. Начальник та спеціалісти Відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, призначаються на посаду та звільняються з посад міським головою відповідно до чинного законодавства.
4. Посадові інструкції спеціалістів Відділу затверджуються начальником Відділу.
   5. На період відпустки або на час тимчасової відсутності начальника Відділу виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста, відповідно до розпорядження міського голови.
5. Начальник Відділу:

1) здійснює керівництво діяльністю Відділу, забезпечує виконання покладених на нього завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності працівників відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань.

2) представляє інтереси Відділу у взаємовідносинах з іншими державними і громадськими організаціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, закладами, установами, організаціями та фізичними особами.

3) здійснює управління та координує роботу підвідомчих закладів культури.

4) планує роботу Відділу, аналізує її ефективність та результативність, подає пропозиції до перспективних та поточних планів роботи міської ради та її виконавчого комітету.

5) забезпечує підготовку проєктів рішень та вносить їх на розгляд сесії міської ради  або  виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

6) видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

7) відкриває рахунки у відділенні Державного казначейства, має право першого підпису.

8) візує документи, які стосуються діяльності Відділу та підпорядкованих йому закладів культури.

9) вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування галузі культури, мистецтв, туризму та охорони культурної спадщини аналізує їх використання.

10) затверджує в установленому порядку штатні розписи  підвідомчих закладів культури.

11) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Відділ.

12) розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян, веде особистий прийом громадян та забезпечує виконання їх законних вимог та обґрунтованих прохань.

13) забезпечує виконання працівниками відділу культури вимог чинного законодавства України з питань служби в органах місцевого самоврядування та боротьби з корупцією, правил внутрішнього трудового розпорядку, організовує та координує роботу з документами, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни.
14) заохочує, розглядає клопотання та вносить пропозиції щодо нагородження кращих працівників галузі культури грамотами, державними нагородами, відзнаками, присвоєння їм Почесних звань України тощо.
15) здійснює інші повноваження, визначені в межах компетенції відділу культури.

1. Відповідальність Відділу
2. Персональну відповідальність за роботу Відділу, неналежне виконання покладених на нього завдань та функцій несе начальник.
3. Працівники Відділу несуть відповідальність за несвоєчасне та неналежне виконання обов’язків, передбачених цим Положенням, посадовими інструкціями, в порядку, визначеному чиним законодавством.

1. Заключні положення
2. Припинення діяльності, реорганізація та ліквідація Відділу здійснюється за рішенням Охтирської міської ради в порядку визначеному чинним законодавством України.
3. Зміни до цього положення вносяться рішенням Охтирської міської ради.
4. Питання діяльності Відділу, що не врегульовані цим Положенням, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

Керуючий справами 

виконавчого комітету                                                               Володимир ГУЦЬ

Секретар міської ради                                                              Вікторія БУЛАХ

Додаток 2

до рішення Охтирської міської ради

_____________ № ____________

Додаток 4

до рішення Охтирської міської ради

22.06.2023 № 750 – МР

(в редакції згідно рішення

Охтирської міської ради

від ___________ № _____ – МР)

Структура Управління соціальної та ветеранської політики 

Охтирської міської ради

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                            Володимир ГУЦЬ

Секретар міської ради                                                           Вікторія БУЛАХ