Про виконання Програми зайнятості населення Охтирської міської територіальної громади на 2023 – 2025 роки

29 Травня, 2025 88

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________ м. Охтирка ______

Про виконання Програми зайнятості

населення Охтирської міської

територіальної громади на 2023 – 2025 роки

Заслухавши інформацію управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради про виконання Програми зайнятості населення Охтирської міської територіальної громади на 2023 – 2025 роки, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

Інформацію управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради про виконання Програми зайнятості населення Охтирської міської територіальної громади на 2023 – 2025 роки взяти до відома (додається).

Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток

до рішення міської ради

від ____________ № ______

Інформація

про виконання Програма зайнятості населення

Охтирської міської територіальної громади

на 2023 -2025 роки

Відповідно до статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та основних напрямів економічного і соціального розвитку громади рішенням Охтирської міської ради від 22.06.2023 № 740-МР затверджена Програма зайнятості населення Охтирської міської територіальної громади на 2023 – 2025 роки (далі Програма).

Метою Програми є забезпечення зайнятості населення на території Охтирської міської територіальної громади та раціональне використання її трудового потенціалу, зростання добробуту населення, створення нових робочих місць, збільшення рівня працевлаштування неконкурентоспроможних верств населення (інвалідів, жінок, молоді та ін.), збільшення попиту та пропонування робочої сили на ринку праці.

Виконавцями Програми є управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради, Охтирська філія Сумського обласного центру зайнятості, управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

За інформацією управління фінансів та економіки міської ради основу промислового комплексу громади складають підприємства різної форми власності: добувної галузі (НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта»), переробної галузі (ПрАТ «Охтирський пивоварний завод», ДП «Охтирський комбінат хлібопродуктів», ТДВ «Охтирський хлібокомбінат», TOB «-OCK-»), галузі виробництва та розподілення електроенергії, газу та води (ТОВ «БРОКЕНЕРГІЯ»).

Незважаючи на продовження військових дій, підприємства громади поступово адаптуються до нових умов, зосереджуються на збереженні обсягів виробництва, своєчасній сплаті податків, забезпеченні стабільної заробітної плати та робочих місць для мешканців громади, а також надають можливості працевлаштування внутрішньо переміщеним особам.

Тривалий час Державне підприємство «Охтирський комбінат хлібопродуктів» перебувало у складній фінансовій ситуації. Основною проблемою була значна заборгованість із виплати заробітної плати, спричинена дебіторською заборгованістю в розмірі 6 156,0 тис. грн, понад 90% якої належало Держрезерву України. У липні 2024 року Фонд державного майна України здійснив приватизацію підприємства шляхом його продажу. Новим власником було повністю погашено заборгованість перед працівниками та стабілізовано фінансовий стан підприємства. Завдяки цьому вдалося не лише вирішити питання заборгованості, а й створити умови для подальшого розвитку підприємства, збереження робочих місць і забезпечення стабільної роботи у складних економічних умовах.

Активізація інвестиційної діяльності, залучення міжнародних партнерів, підтримка з боку донорських фондів і організацій створює сприятливі умови для сталого економічного розвитку малого та середнього бізнесу. Активна участь у грантових програмах і проєктах сприяє підвищенню життєвого рівня населення та забезпеченню стабільності навіть у складних умовах воєнного часу.

Станом на 1 січня 2025 року на території Охтирської міської територіальної громади зареєстровано 2043 суб’єкти господарювання, у т.ч. 293 юридичні особи та 1750 фізичних осіб – підприємців. У 2024 році в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань зареєструвалось 130 фізичних осіб – підприємців та 23 юридичні особи.

З метою відновлення економічного потенціалу громади запроваджено пільги зі сплати орендної плати за землю залежно від ступеня пошкодження майна для суб’єктів господарювання, які постраждали внаслідок збройної агресії. Забезпечується інформування суб’єктів малого і середнього підприємництва про діючі програми фінансової державної та міжнародної підтримки.

У рамках реалізації заходів Програми розвитку малого і середнього підприємництва у звітному році проведено конкурс бізнес-планів для підприємців-початківців (стартапів). Переможець конкурсу на безповоротній основі отримав грант у розмірі 110,0 тис. гривень для відкриття йога-студії.

На базі Охтирської філії Сумської обласної служби зайнятості в IV кварталі 2024 року відкрито другий у Сумській області офіс підтримки середнього, малого та мікробізнесу «Зроблено в Україні», який надає консультації щодо урядових грантових програм підтримки бізнесу, зокрема, для ветеранів, аграріїв та внутрішньо – переміщених осіб.

Попри складні обставини поступово відновлюють свою діяльність підприємства сфери споживчого ринку. За 2024 рік у громаді розпочали роботу 15 магазинів з роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, 12 магазинів з роздрібної торгівлі продовольчими товарами, 1 магазин з продажу змішаних товарів, 1 об’єкт побутового обслуговування населення, 7 закладів ресторанного господарства.

Пожвавлення активності малого і середнього бізнесу позитивно вплинуло на підвищення добробуту населення громади. Середня заробітна плата у Охтирській міській територіальній громаді за грудень 2024 року склала 21604 грн., що у порівнянні з груднем 2023 року більше на 9 629 грн. (за грудень 2023 року – 11975 грн.).

З метою регулювання ситуації на ринку праці у громаді впроваджуються заходи щодо сприяння зайнятості населення відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Упродовж 2024 року в Охтирській філії Сумського обласного центру зайнятості на фіксованому ринку праці перебувало 815 незайнятих громадян, що на 14 осіб більше, ніж за 2023 рік.

За звітними даними до Охтирської філії Сумського обласного центру зайнятості у 2024 році звернулось 622 незайнятих громадянина, що на 38 осіб менше, ніж у 2023 році.

Програмою передбачалось, що протягом 2024 року буде працевлаштовано 220 незайнятих громадян, фактично працевлаштовано 282 особи, з них 211 осіб мали статус безробітного.

З метою стимулювання малого бізнесу до створення нових робочих місць протягом 2024 року Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота з роботодавцями міста щодо надання різних видів компенсацій за працевлаштування безробітних громадян на новостворені робочі місця. Впродовж 2024 року по 33 роботодавцям, які провадять свою діяльність на території Охтирської міської територіальної громади, подано 52 заяви щодо виплати компенсацій за працевлаштування зареєстрованих безробітних, 24 роботодавця отримали компенсацію заробітної плати за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб.

За даними Охтирської філії Сумського обласного центру зайнятості у 2024 році роботи тимчасового характеру не організовувались, до громадських робіт були залучені 3 безробітні особи.

Протягом 2024 року 378 роботодавців подали до Охтирської філії Сумського обласного центру зайнятості 1088 вакансії для укомплектування службою зайнятості. Середній розмір оплати праці в розрахунку на одну вакансію становив 8592 грн. За сприяння Охтирської філії Сумського обласного центру зайнятості за 2024 рік укомплектовано 897 вакансій для 333 роботодавців, що становить 82,4 % від запропонованих. Станом на 01.01.2025 року зареєстрованих актуальних вакансій 84.

З метою підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості продовжується робота по видачі ваучерів особам які досягли віку 45 років і мають страховий стаж не менше 15 років, особам з інвалідністю, внутрішньо переміщеним особам, учасникам бойових дій на підвищення кваліфікації, навчання та перепідготовку згідно з затвердженим переліком професій та спеціальностей. Вартість ваучера встановлюється в межах вартості навчання, але не вище десятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (30280 грн.). За 2024 рік 47 осіб виявили бажання отримати ваучер (кондитер – 10, кухар – 15, електрогазозварник – 2, екстрений медичний технік – 2, оператор котельні – 1, машиніст-кочегар – 1, водій автотранспортних засобів – 2, продавець продовольчих товарів – 1, швачка – 1, медицина (магістр) – 1, психологія (магістр) – 7, соціальна робота (магістр) – 1, столяр будівельний – 3).

Однією зі складових активної політики зайнятості є профорієнтаційна робота, мета якої – забезпечення ефективного використання трудового потенціалу. Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості з безробітними проводяться семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність, з техніки пошуку роботи, орієнтації молоді на перспективні, на ринку праці, професії.

Всього у 2024 році Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості надано профорієнтаційних послуг 1370 особам, з них 1080 – це незайняті громадяни, які звернулись за сприянням у працевлаштуванні, 209 – зайняте населення (учні загальноосвітніх шкіл міста, студенти та зайняті особи, які бажають змінити роботу).

Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості у 2024 році проведено 11 міні-ярмарок вакансій, 50 семінарів для безробітних з техніки пошуку роботи, в яких взяло участь 315 осіб.

Програмою зайнятості передбачалося, що у 2024 році 20 безробітних будуть проходити професійне навчання за різними професіями. Впродовж минулого року проходили професійну підготовку, перепідготовку 69 безробітних.

Упродовж 2024 року за сприяння Охтирської філії Сумського обласного центру зайнятості працевлаштовано 16 осіб з обмеженими фізичними можливостями та 52 внутрішньо переміщені особи.

Особлива увага приділяється демобілізованим учасникам бойових дій. З початку 2024 року на обліку в Охтирській філії Сумського обласного центру зайнятості перебувало 5 осіб, протягом 2024 року за сприянням у працевлаштуванні звернулось 37 осіб, працевлаштовано 4 особи цієї категорії. Станом на 01.01.2025 на обліку перебувало 3 учасника бойових дій, всі мали статус безробітного та отримували допомогу.

Станом на 01.01.2025 на обліку в Охтирській філії Сумського обласного центру зайнятості перебувало 105 незайнятих громадян, з них 103 мали статус безробітного; отримували допомогу по безробіттю 66 осіб або 64 %.

З метою залучення безробітних до суспільно корисних робіт виконавчим комітетом Охтирської міської ради ухвалено рішення щодо організації робіт в умовах воєнного стану. Охтирською філією Сумського обласного центру зайнятості укладено 5 договорів із КЗ «Охтирська публічна бібліотека» та КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» на загальну суму 235,5 тис. грн, залучено 23 безробітних. Фінансування здійснювалося Фондом соціального страхування на випадок безробіття, використано 215,6 тис. грн.

У 2024 році управлінням соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради організовано і проведено 6 засідань міської робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, на яких розглядались питання використання неповного робочого часу, низького рівня заробітної плати, роботи за договорами ЦПХ, створення нових робочих місць.

Упродовж минулого року управлінням соціальної та ветеранської політики міської ради проведено роботу із 112 суб’єктами господарювання, з них у 37 виявлено ймовірні порушення законодавства про працю, легалізовано трудові відносини з 32 працівниками.

Спеціалістами управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради з фізичними особами – підприємцями, які не забезпечують належний рівень заробітної плати та повну зайнятість найманим працівникам, проводилася відповідна робота. Підприємцям роз’яснювалися вимоги законодавства про працю в частині укладення трудових договорів та дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці, також їх попереджено про адміністративну відповідальність за використання нелегальної праці та виплату заробітної плати в «конвертах».

Реалізація заходів Програми зайнятості населення Охтирської міської територіальної громади на 2023 –2025 роки дала можливість розширити сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць під час нових викликів, що створила війна. Вжиття комплексу дієвих заходів сприяло створенню впродовж 2024 року 600 нових робочих місць.

Загалом у 2024 році вдалося частково стабілізувати ситуацію на ринку праці, знизити рівень безробіття та розширити співпрацю з роботодавцями. Водночас зберігається необхідність подальшого моніторингу стану зайнятості, підтримки демобілізованих військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб та людей з інвалідністю, а також активізації заходів із детінізації ринку праці.

Інформація про виконання заходів Програми постійно оприлюднюється на офіційному сайті Охтирської міської ради, сайті управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради, соціальній мережі «Facebook».

Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ