Звіт про роботу відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
___________ м. Охтирка ______
Звіт про роботу відділу
містобудування та архітектури
Охтирської міської ради
Заслухавши інформацію про роботу відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись пунктом 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила:
- Звіт про роботу відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради взяти до відома (додається).
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток
до рішення міської ради
від _____________ №________
ЗВІТ
про роботу відділу містобудування та архітектури
Охтирської міської ради за 2024 рік
Відділ містобудування та архітектури Охтирської міської ради (далі – відділ) є виконавчим органом місцевого самоврядування. Створений міською радою, підзвітний і підконтрольний їй, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, підзвітний та підконтрольний заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків.
Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради, виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, та цим Положенням.
Відповідно до рішення міської ради від 22.06.2023 №750-МР «Про затвердження структури, штатів та загальної чисельності виконавчих органів Охтирської міської ради», у відділі містобудування та архітектури Охтирської міської ради затверджено 3 штатні одиниці: начальник відділу, головний архітектор – 1, головний спеціаліст – 2. Працівники відділу мають вищу освіту за спеціальністю – архітектор.
Основними завданнями відділу є: забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території міста. Координація діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексного розвитку і забудови міста, поліпшення його архітектурного вигляду. Забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією (в межах компетенції). Встановлення на території міста режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність. Визначення відповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.
Працівниками відділу здійснюється прийом громадян у відділі, надавались консультації з питань надання вихідних даних для проектування, переведенню приміщень з житлової категорії в нежитлову та навпаки, розміщення зовнішньої реклами, з питань приватизації земельних ділянок, присвоєння, зміни, коригування поштових адрес об’єктам нерухомого майна, об’єктам будівництва, дотримання містобудівного законодавства, будівельних норм та правил, розміщення тимчасових споруд на території міста та ін.
Відповідно до міської програми розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів Охтирської міської територіальної громади на 2021-2024 роки, на виконання законодавчих актів, на замовлення Охтирської міської ради виготовлена науково-проектна документація «Оновлення історико-архітектурного опорного плану міста та встановлення меж і режимів використання історичних ареалів та зон охорони пам’яток культурної спадщини міста Охтирка для внесення змін до генерального плану міста Охтирка» та затверджена Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 27.01.2024 №45 «Про затвердження науково-проектної документації», а також рішенням Охтирської міської ради № 1020-МР від 07.05.2024.
Продовжувалась робота над проектом містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Охтирка Сумської області з розділом СЕО (стратегічна екологічна оцінка) та внесення змін в План зонування території міста Охтирка (з врахуванням погодженої моделі розвитку міста)» в складі якої наявний розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту, що розроблено Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя на замовлення Охтирської міської ради.
Розпорядженням міського голови від 12.07.2024 № 86-ОД створено комісію з питань унормування системи планувальних обмежень до проекту Генерального плану м. Охтирка по санітарно-захисним зонам худобо могильників (СЗЗ – 300 метрів), що розташовані у периферійній частині міста (4 захоронення минулих років) затверджено склад комісії та проведено виїзне засідання з обстеженням стану територій на яких розміщені скотомогильники та біотермічна яма відповідно до затвердженої містобудівної документації з метою визначення використання даних об’єктів за призначенням та можливого встановлення санітарно-захисної зони при внесенні змін до містобудівної документації. Проведено громадські слухання з обговорення проєкту містобудівної документації, матеріали проєкту буде винесено та розглянуто на засіданні архітектурно-містобудівної ради, затверджено в установленому порядку на місцевому рівні.
У зв’язку з повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну постало питання щодо перейменування площ, вулиць та провулків пов’язаних з країною-агресором, комуністичним тоталітарним режимом, імперськими та радянськими ідеологемами.
Розпорядженням міського голови від 29.04.2022 № 9-ОД/ВС «Про створення міської комісії з питання перейменування вулиць, провулків, площ та інших об’єктів топоніміки, розташованих на території Охтирської міської територіальної громади» створено відповідну комісію та затверджено її склад.
У період з 2022 по 2024 роки членами комісії з питання перейменування вулиць, провулків, площ та інших об’єктів топоніміки, розташованих на території Охтирської міської територіальної громади було сформовано перелік площ, вулиць та провулків, що підлягають перейменуванню. За результатами громадського обговорення, враховуючи рекомендації Комісії з питання перейменування вулиць, провулків, площ та інших об’єктів топоніміки, розташованих на території Охтирської міської територіальної громади, згідно законодавчої бази, прийнято відповідні рішення Охтирської міської ради «Про зміну (перейменування) назв площ, вулиць та провулків у місті Охтирка Охтирського району Сумської області», а також відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації було перейменовано 63 об’єкти топонімії.
Також з метою забезпечення інформацією про назви площ, вулиць та провулків Охтирської міської територіальної громади всіх суб’єктів, що використовують у своїй діяльності поштові адреси, виключення різних трактувань назв площ, вулиць та провулків в процесі підготовки рішень органів місцевого самоврядування, в діловодстві, вчиненні нотаріальних дій, реєстрації прав власності, укладання та виконання правочинів, прийнято рішення Охтирської міської ради № 1153-МР від 14.11.2024 «Про затвердження переліку назв площ, вулиць та провулків Охтирської міської територіальної громади Охтирського району Сумської області».
24 липня 2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель», яким внесено зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад, у зв’язку з цим прийнято рішення Охтирської міської ради № 1190-МР від 05.12.2024 «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Охтирської міської територіальної громади Охтирського району Сумської області».
У 2024 році відділом містобудування та архітектури підготовлено 9 рішень виконавчого комітету, з яких: 1 рішення «Про переведення нежитлових приміщень до житлового фонду», 1 рішення «Про затвердження протоколу громадських слухань щодо проекту містобудівної документації», 1 рішення «Про переведення житлового будинку до нежитлового фонду», 1 рішення «Про створення міської комісії з розгляду питань встановлення меморіальних та інформаційних дошок на об’єктах комунальної власності Охтирської міської територіальної громади», 2 «Про скасування дозволу та припинення дії договору на розміщення зовнішньої реклами», 1 «Про переоформлення дозволів на розміщення зовнішньої реклами», 2 рішення «Про переведення садового будинку у жилий».
Підготовлено 8 рішень Охтирської міської ради, з яких: 1 рішення «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Охтирської міської територіальної громади Охтирського району Сумської області», 1рішення «Про затвердження переліку назв площ, вулиць та провулків Охтирської міської територіальної громади Охтирського району Сумської області», 1рішення «Про затвердження програми розроблення та оновлення містобудівної документації Охтирської міської територіальної громади на 2025-2028 роки», 1 рішення «Про затвердження переліку назв площ, вулиць та провулків Охтирської міської територіальної громади Охтирського району Сумської області», 1 рішення «Про зміну (перейменування) назви провулку Героїв Крут у місті Охтирка Охтирського району Сумської області», 1 рішення «Про внесення змін до програми розроблення та оновлення містобудівної документації населених пунктів Охтирської міської територіальної громади на 2021-2024 роки», 1 рішення «Про затвердження Положення про порядок встановлення меморіальних дошок на об’єктах комунальної власності на території Охтирської міської територіальної громади з метою увічнення пам’яті захисників України», 1 рішення «Про затвердження Історико-архітектурного опорного плану міста з встановленням історичних реалів та зон охорони пам’яток культурної спадщини міста Охтирка».
Проводиться робота з фізичними особами, фізичними особами-підприємцями, щодо укладення договорів для розміщення тимчасових споруд на території м. Охтирка. У 2024 році підготовлено 5 договорів для розміщення стаціонарних тимчасових споруд, 6 договорів для розміщення тимчасових споруд (сезонна торгівля) відповідно до Комплексної схеми в м. Охтирка, 9 додаткових угод на продовження терміну дії договорів. Надано 3 паспорти прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності. Всього діють 29 договорів на розміщення стаціонарних тимчасових споруд. За розміщення тимчасових споруд у 2024 році до загального фонду бюджету громади надійшло 211 448 грн.
Проводиться робота, щодо розміщення рекламних засобів в м. Охтирка. Протягом 2024 року проведено 1 засідання комісії з питань розміщення зовнішньої реклами. Всього на кінець року діють 12 дозволів на розміщення зовнішньої реклами. За розміщення зовнішньої реклами надійшло до загального фонду бюджету громади надійшло 88 487 грн.
За 2024 рік відділом містобудування та архітектури Охтирської міської ради надано вихідні дані для проектування та будівництва: 10 комплектів містобудівних умов та обмежень, 33 комплекти будівельних паспортів забудови земельної ділянки.
Відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій» надано 14 витягів з містобудівної документації.
Підготовлено та надано інформацію щодо можливості вибору місця розташування земельних ділянок (надання консультацій, розгляд заяв, опрацювання заяв у відповідності до вимог генерального плану та плану зонування території міста Охтирка, підготовка та видача відповідних висновків в кількості 71 шт.).
Розглянуто 47 заяв громадян про присвоєння, зміну, коригування поштових адрес об’єктам нерухомого майна, об’єктам будівництва, що затверджено відповідними Наказами відділу.
Розглянуто та підготовлено відповіді в межах компетенції на: 6 адвокатських запитів; 4 запити на публічну інформацію; 76 звернень, заяв, листів громадян та організацій; 27 листів Суми ОДА. На виконання розпорядження міського голови від 21.10.2021 №263-ОД «Про подання відомостей періодичного поновлення відділу ведення Державного реєстру виборців Охтирської міської ради» щодо зміни та присвоєння адрес, надано 12 звітів періодичного поновлення. На виконання протоколу № 21 від 04.07.2023 наради голови Охтирської РДА-РВА з питань соціально-економічного розвитку територій Охтирського району надано 48 звітів періодичного поновлення. Окрім цього відділом готувались листи з питань: містобудування та архітектури; з Сумською обласною державною адміністрацією, з районною державною адміністрацією; щодо забезпечення умов життєдіяльності для осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Проведено моніторинг та оцінку ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю (загальна кількість об’єктів 115).
Зокрема взято участь у роботі комісії з обстеження будівель і споруд на території Охтирської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації проти України, інформацію щодо обстежених об’єктів внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії російської федерації.
За період з 24.02.2024 по 01.01.2025 внесено до РПЗМ пошкоджених/зруйнованих об’єктів загальною кількістю 1960, з них: будівель – 720, інженерних споруд – 21, приміщень – 1219.
Проводилась робота з наповнення електронного Єдиного державного реєстру адрес, верифікації кількості та назв площ, вулиць та провулків Охтирської міської територіальної громади. Таким чином було верифіковано: 11 населених пунктів громади (1 місто та 10 сіл), 90 вулиць, 4 площі, 177 провулки по м. Охтирка, 3 вулиці по с. Велике Озеро, 1 вулицю с. Залужани, 1 вулицю с. Козятин, 1 улицю с. Пристань, 4 вулиці с. Стара Іванівка, 5 вулиць с.Будне, 4 вулиці та 1 провулок с. Климентове, 2 вулиці с. Піски, 2 вулиці с.Поділ, 8 вулиць с. Сосонка.
Проводилась робота з наповнення Реєстру майна комунальної власності Охтирської міської територіальної громади (збір, узагальнення та внесення інформації, необхідної для формування Реєстру), зокрема інформації щодо укладених договорів на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (33 договори), паспортів прив’язок для розміщення ТС (9 паспортів), дозволів на розміщення зовнішньої реклами (15 дозволів).
В рамках Програми розвитку ООН (ПРООН) UNDP Ukraine у жовтні місяці 2024 року, що започатковано освітньою ініціативою було прийнято участь в проєкті «Школа Універсального Дизайну». Проєкт було реалізовано протягом жовтня – грудня, командою досліджено навчальний заклад на доступність, складено звіт, запропоновані архітектурні рішення, проведено презентацію та отримано відповідні сертифікати.
Для дослідження було обрано Охтирську дитячу художню школу, адже саме мистецькі заклади мають надихати і бути відкритими для всіх, незалежно від віку чи фізичних можливостей.
Метою проекту стало створення комфортного середовища дитячої художньої школи, яке сприятиме розвитку творчого потенціалу кожної дитини та забезпечує доступність для людей з інвалідністю або маломобільних груп населення.
Працівниками відділу прийнято участь, в межах своїх повноважень, в комісіях, засіданнях робочих груп, засіданнях сесії Охтирської міської ради, виконавчого комітету Охтирської міської ради, роботі колегій, консультаційних рад, воркшопах, відповідного професійного спрямування.
Також взято учать в:
– навчальній мережі міст проекту «Посилення міської стійкості» (SUR) робоча група з міського планування та реконструкції, що організовано Асоціацією міст України;
– тренінгу «Комплексне просторове планування для цілей розвитку територіальної громади», що організований Проєктом USAID «ГОВЕРЛА».
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Тимчасово виконуючий обов’язки
начальника відділу містобудування
та архітектури, головний архітектор Михайло КОВАЛЬОВ