Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2025 рік

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2025 рік

З метою підвищення обізнаності територіальної громади в питаннях регуляторної політики, відповідно до пункту 9 частини першої статті 26, частини шостої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  міська рада вирішила:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2025 рік взяти до відома (додається).
2. Виконавчим органам Охтирської міської ради продовжити роботу по здійсненню державної регуляторної політики відповідно до вимог чинного законодавства.

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток до рішення

Охтирської міської ради

від ­­­­­­­­____________ №_______

Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної

політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2025 рік

Реалізація державної регуляторної політики у 2025 році Охтирською міською радою та її виконавчим комітетом здійснювалась відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (зі змінами) (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (зі змінами), методичних рекомендацій Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва щодо здійснення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів та скасування тих з них, які не відповідають принципам державної регуляторної політики, інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності.

Повноваження для здійснення організаційного забезпечення державної регуляторної політики покладено на відділ розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Для  забезпечення системного підходу до здійснення регуляторної діяльності робота проводилася за такими  напрямками:

• планування діяльності з підготовки регуляторних актів;
• оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності;
• проведення відстеження результативності регуляторних актів.

Відповідно до ст. 7 Закону затверджено:

1) рішення міської ради від 14.11.2024 №1155-МР «Про затвердження плану діяльності Охтирської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік» – 1 регуляторний акт;

2) рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 14.11.2024 №198 «Про затвердження плану діяльності виконавчого комітету Охтирської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025рік» – 3 регуляторні акти.

При розробці регуляторних актів, прийняття яких не було заплановано, до планів діяльності вносились відповідні зміни – рішення міської ради від 24.07.2025 №1392-МР «Про внесення змін до рішення Охтирської міської ради від від 14.11.2024 №1155-МР «Про затвердження плану діяльності Охтирської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік» – 1 регуляторний акт.

Затверджені Плани відповідно до статті 13 Закону оприлюднені на офіційному сайті Охтирської міської ради (https://okhtyrkamr.gov.ua) у розділі «Регуляторна діяльність», в рубриці «Планування діяльності».

Підготовка проектів регуляторних актів разом з аналізом їх регуляторного впливу

Підготовка проектів регуляторних актів, складання аналізу їх регуляторного впливу та подальше їх відстеження здійснювались відповідно до Методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308. Проекти регуляторних актів були підготовлені за чітко визначеною Законом процедурою, разом з відповідним повідомленням про оприлюднення та аналізом регуляторного впливу. Питання щодо здійснення заходів з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності знаходиться на постійному контролі у відділах та управліннях Охтирської міської ради.

Протягом 2025 року прийнято 1 регуляторний акт, а саме рішення Охтирської міської ради від 16.10.2025 №1460-МР «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин на  території Охтирської міської територіальної громади».

Оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної політики.

На виконання статей 13, 14 Закону інформація про здійснення регуляторної політики Охтирською міською радою та її виконавчим комітетом публікується в друкованих засобах масової інформації місцевого розповсюдження або розміщується на офіційному сайті Охтирської міської ради.

На офіційному сайті Охтирської міської ради створено розділ «Регуляторна діяльність», який містить наступні підрозділи: «Планування регуляторної діяльності», «Оприлюднення проектів регуляторних актів», «Відстеження результативності регуляторних актів», «Звіти про здійснення державної регуляторної політики», «Публічні громадські обговорення», «Реєстр регуляторних актів», «Відомості про здійснення регуляторної діяльності».

Кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Строк для отримання зауважень та пропозицій до регуляторних актів встановлюється розробниками документів у відповідності до статті 9 Закону, який повинен бути не меншим ніж один місяць та не більшим ніж три місяці.

Пропозиції до проєктів регуляторних актів від суб’єктів господарювання та їх об’єднань протягом 2025 року до розробників даних проєктів не надходили.

Взаємодія органу виконавчої влади у процесі регуляторної діяльності з конкретними суб’єктами господарювання, їх об’єднаннями забезпечується шляхом обговорення проектів на засіданнях координаційної ради з питань розвитку малого підприємництва. Крім того, проєкт регуляторного акту обговорювався на засіданні постійної комісії з питань реалізації регуляторної політики на території Охтирської міської територіальної громади.

Моніторинг діючих регуляторних актів в місті

Станом на 01 січня 2026 року в місті діє 28 регуляторних актів, з яких 21 рішення Охтирської міської ради та 7 – її виконавчого комітету (додаток до звіту). Переважна більшість регуляторних актів спрямована на правове регулювання господарських відносин щодо встановлення місцевих податків та зборів, впорядкування земельних, орендних відносин, розвитку транспортного обслуговування населення, встановлення тарифів на проїзд міськими автобусними маршрутами, правил дотримання тиші, благоустрою міста та інше.

На сторінках офіційного сайту Охтирської міської ради, розміщено Реєстр власних регуляторних актів з наведенням інформації про їх дати прийняття та номери. Перелік діючих регуляторних актів оновлюється по мірі їх прийняття.

У відділах та управліннях Охтирської міської ради та її виконавчого комітету сформовані та ведуться відповідні матеріали до кожного регуляторного акта.

Щодо перегляду регуляторних актів та виконання заходів з відстеження їх результативності.

Для оцінки регуляторних актів та досягнення актами визначених цілей при їх прийнятті, в листопаді 2024 року був сформований та затверджений план-графік заходів Охтирської міської ради та її виконавчого комітету по відстеженню результативності регуляторних актів на 2025 рік. На виконання даного плану проведено відстеження 4 регуляторних актів, 3 повторних та 1 періодичне. Окрім того здійснено 1 базове відстеження. Розробники рішень при відстеженні використовували статистичні дані.

Звіти про відстеження результативності регуляторних актів постійно оприлюднюються у визначений термін в розділі «Регуляторна діяльність» на офіційному сайті Охтирської міської ради.

Підбиваючи підсумки здійснення державної регуляторної політики в місті, можна відзначити, що забезпечення якісного та неухильного виконання Закону України ,,Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“ та розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.03.2004 № 152-р ,,Про підготовку та оприлюднення щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади“ знаходиться на постійному контролі міської ради та має задовільний стан.

Реалізація державної регуляторної політики міста і надалі буде спрямована на прийняття виважених рішень, з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, на поліпшення умов для розвитку господарської діяльності.

Секретар міської ради                                                               Вікторія БУЛАХ

Тимчасово виконуючий обов’язки

начальника управління                                                            Алла ЯРМАК

Додаток до звіту

Перелік діючих регуляторних актів станом на 01.01.2026