Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2024 рік

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

      ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

___________                                    м. Охтирка                                        ______

Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики

виконавчими органами Охтирської міської ради за 2024 рік

З метою підвищення обізнаності територіальної громади в питаннях регуляторної політики, відповідно до пункту 9 частини першої статті 26, частини шостої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  міська рада вирішила:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2024 рік взяти до відома (додається).
2. Виконавчим органам Охтирської міської ради продовжити роботу по здійсненню державної регуляторної політики відповідно до вимог чинного законодавства.

Міський голова                                                               Павло КУЗЬМЕНКО

Додаток до рішення

Охтирської міської ради

від ­­­­­­­­____________ №_______

Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної

політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2024 рік

Однією з пріоритетних цілей діяльності Охтирської міської ради в умовах дії правового режиму воєнного стану є вжиття заходів щодо сприяння розвитку підприємництва, що є запорукою економічної перемоги над ворогом. До таких заходів відноситься, у тому числі неухильне додержання виконавчими органами Охтирської міської ради процедур, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 № 1160-IV (далі – Закон № 1160), при прийнятті та відстеженні результативності дії регуляторних актів, якими регламентується діяльність суб’єктів господарювання на території Охтирської міської територіальної громади.

Повноваження для здійснення організаційного забезпечення державної регуляторної політики покладено на відділ розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів.

Відповідно до статті 7 Закону № 1160 для послідовного впровадження державної регуляторної політики, рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 03.11.2023 №218 та рішенням Охтирської міської ради від 07.11.2023 №874-МР були затверджені плани діяльності Охтирської міської ради та її виконавчого комітету з підготовки проєктів регуляторних актів на 2024 рік.

Затверджені Плани, відповідно до статті 13 Закону № 1160, оприлюднені на офіційному сайті Охтирської міської ради (https://okhtyrkamr.gov.ua) у розділі “Регуляторна діяльність”, в рубриці “Планування регуляторної діяльності”.

Підготовка проектів регуляторних актів разом з аналізом їх регуляторного впливу.

Підготовка проектів регуляторних актів, складання аналізу їх регуляторного впливу та подальше їх відстеження здійснювались відповідно до Методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308. Проекти регуляторних актів були підготовлені за чітко визначеною законом процедурою, разом з відповідним повідомленням про оприлюднення та аналізом регуляторного впливу. Питання щодо здійснення заходів з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності знаходиться на постійному контролі у відділах та управліннях Охтирської міської ради.

Протягом 2024 року розробниками були підготовлені та затверджені наступні  регуляторні акти (додаток 1 до звіту ):

• про затвердження Положення про порядок встановлення меморіальних та інформаційних дошок на об’єктах комунальної власності на території Охтирської міської територіальної громади з метою увічнення пам’яті захисників України;
• про затвердження Правил додержання тиші на території Охтирської міської територіальної громади;
• про внесення змін до Правил благоустрою території Охтирської міської територіальної громади.

Оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної політики.

На виконання статей 13, 14 Закону № 1160 інформація про здійснення регуляторної політики Охтирською міською радою та її виконавчим комітетом публікується в друкованих засобах масової інформації місцевого розповсюдження або розміщується на офіційному сайті Охтирської міської ради.

На офіційному сайті Охтирської міської ради створено розділ «Регуляторна діяльність», який містить наступні підрозділи: «Планування регуляторної діяльності», «Оприлюднення проектів регуляторних актів», «Відстеження результативності регуляторних актів», «Звіти про здійснення державної регуляторної політики», «Публічні громадські обговорення», «Реєстр регуляторних актів», «Відомості про здійснення регуляторної діяльності».

Кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Строк для отримання зауважень та пропозицій до регуляторних актів встановлюється розробниками документів у відповідності до статті 9 Закону № 1160, який повинен бути не меншим ніж один місяць та не більшим ніж три місяці.

Пропозиції до проєктів регуляторних актів від суб’єктів господарювання та їх об’єднань протягом 2024 року до розробників даних проєктів не надходили.

Моніторинг діючих регуляторних актів в місті.

Станом на 01 січня 2025 року в місті діє 27 регуляторних актів, з яких 20 рішень Охтирської міської ради та 7 – її виконавчого комітету (додаток 3 до звіту). Переважна більшість регуляторних актів спрямована на правове регулювання господарських відносин щодо встановлення місцевих податків та зборів, впорядкування земельних, орендних відносин, розвитку транспортного обслуговування населення, встановлення тарифів на проїзд міськими автобусними маршрутами, правил дотримання тиші, благоустрою міста та інше. Втратили чинність чи скасовані протягом 2024 року – 3 регуляторні акти, рішення Охтирської міської ради (додаток 2 до звіту).

На сторінках офіційного сайту Охтирської міської ради, розміщено Реєстр власних регуляторних актів з наведенням інформації про їх дати прийняття та номери. Перелік діючих регуляторних актів оновлюється по мірі їх прийняття.

У відділах та управліннях Охтирської міської ради та її виконавчого комітету сформовані та ведуться відповідні матеріали до кожного регуляторного акта.

Щодо перегляду регуляторних актів та виконання заходів з відстеження їх результативності.

Для оцінки регуляторних актів та досягнення актами визначених цілей при їх прийнятті, в листопаді 2023 року був сформований та затверджений план-графік заходів Охтирської міської ради та її виконавчого комітету по відстеженню результативності регуляторних актів на 2024 рік. На виконання даного плану проведено відстеження 11 регуляторних актів, 2 повторні та 9 періодичних. Окрім того здійснено базові відстеження 3 регуляторних актів (додаток 4 до звіту). Розробники рішень при відстеженні використовували статистичні дані.

Звіти про відстеження результативності регуляторних актів постійно оприлюднюються у визначений термін в розділі «Регуляторна діяльність» на офіційному сайті Охтирської міської ради.

Протягом звітного періоду управлінням фінансів та економіки Охтирської міської ради надавався методичний супровід та здійснювався постійний контроль щодо дотримання розробниками вимог Закону № 1160 та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».

Секретар міської ради                                                           Вікторія БУЛАХ

Начальник управління                                                         Наталія ШАРКОВА

Додаток 1 до звіту

Перелік регуляторних актів, які прийняті протягом 2024 року

Додаток 2 до звіту

Регуляторні акти – рішення Охтирської міської ради та її виконавчого комітету, які втратили чинність чи скасовані станом на 01.01.2025

Додаток 3 до звіту

Перелік діючих регуляторних актів станом на 01.01.2025

                                                                                                                               Додаток 4 до звіту

Перелік діючих регуляторних актів, стосовно яких у 2024 році

 проводилось відстеження результативності