Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2023 рік

ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

____________                                       м. Охтирка                                  №________

Звіт  міського голови про здійснення державної  регуляторної політики

виконавчими органами Охтирської міської ради за 2023 рік

З метою підвищення обізнаності територіальної громади в питаннях регуляторної політики, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 26, частини 6 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючись частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  міська рада вирішила:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2023 рік взяти до відома (додається).
2. Виконавчим органам Охтирської міської ради продовжити роботу по здійсненню державної регуляторної політики відповідно до вимог чинного законодавства.

Міський голова                                                                   Павло КУЗЬМЕНКО                                          

Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної

політики виконавчими органами Охтирської міської ради за 2023 рік

Реалізація державної регуляторної політики у 2023 році здійснювалась у відповідності до вимог Закону України від 11.09.2003 № 1160‑ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон), Закону України від 12.05.2022 № 2259-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану», офіційних роз’яснень Державної регуляторної служби України щодо особливостей підготовки проєктів регуляторних актів органами місцевого самоврядування, військово-цивільними адміністраціями та військовими адміністраціями, а також їх посадовими особами в умовах воєнного стану, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», інших нормативних актів, що регулюють взаємовідносини у сфері господарської діяльності, здійснюють правове регулювання господарських і адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання.

Повноваження для здійснення організаційного забезпечення державної регуляторної політики покладено на відділ розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів.

Відповідно до статті 7 Закону для послідовного впровадження державної регуляторної політики, рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 11.11.2022 №246 було затверджено план діяльності виконавчого комітету Охтирської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік.

Затверджений План відповідно до статті 13 Закону оприлюднені на офіційному сайті Охтирської міської ради (https://okhtyrkamr.gov.ua) у розділі “Регуляторна діяльність”, в рубриці “Планування регуляторної діяльності”.

Підготовка проектів регуляторних актів разом з аналізом їх регуляторного впливу.

Підготовка проектів регуляторних актів, складання аналізу їх регуляторного впливу та подальше їх відстеження здійснювались відповідно до Методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308. Проекти регуляторних актів були підготовлені за чітко визначеною Законом процедурою, разом з відповідним повідомленням про оприлюднення та аналізом регуляторного впливу. Питання щодо здійснення заходів з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності знаходиться на постійному контролі у відділах та управліннях Охтирської міської ради.

Протягом 2023 року розробниками були підготовлені та затверджені наступні  регуляторні акти (додаток 1 ):

• Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в звичайному режимі руху;
• Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі.

Оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної політики.

На виконання статей 13, 14 Закону інформація про здійснення регуляторної політики Охтирською міською радою та її виконавчим комітетом публікується в друкованих засобах масової інформації місцевого розповсюдження або розміщується на офіційному сайті Охтирської міської ради.

На офіційному сайті Охтирської міської ради створено розділ «Регуляторна діяльність», який містить наступні підрозділи: «Планування регуляторної діяльності», «Оприлюднення проектів регуляторних актів», «Відстеження результативності регуляторних актів», «Звіти про здійснення державної регуляторної політики», «Публічні громадські обговорення», «Реєстр регуляторних актів», «Відомості про здійснення регуляторної діяльності».

Кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Строк для отримання зауважень та пропозицій до регуляторних актів встановлюється розробниками документів у відповідності до статті 9 Закону, який повинен бути не меншим ніж один місяць та не більшим ніж три місяці.

Пропозиції до проектів регуляторних актів від суб’єктів господарювання та їх об’єднань протягом 2023 року до розробників даних проектів не надходили.

Моніторинг діючих регуляторних актів в місті.

Станом на 01 січня 2024 року в місті діє 27 регуляторних актів, з яких 20 рішень Охтирської міської ради та 7 – її виконавчого комітету (додаток 3). Переважна більшість регуляторних актів спрямована на правове регулювання господарських відносин щодо встановлення місцевих податків та зборів, впорядкування земельних, орендних відносин, розвитку транспортного обслуговування населення, встановлення тарифів на проїзд міськими автобусними маршрутами, правил дотримання тиші, благоустрою міста та інше. Втратили чинність чи скасовані протягом 2023 року – 3 регуляторні акти, рішення Охтирської міської ради (додаток 2).

На сторінках офіційного сайту Охтирської міської ради, розміщено Реєстр власних регуляторних актів з наведенням інформації про їх дати прийняття та номери. Перелік діючих регуляторних актів оновлюється по мірі їх прийняття.

У відділах та управліннях Охтирської міської ради та її виконавчого комітету сформовані та ведуться відповідні матеріали до кожного регуляторного акта.

Щодо перегляду регуляторних актів та виконання заходів з відстеження їх результативності.

Для оцінки регуляторних актів та досягнення актами визначених цілей при їх прийнятті, в грудні 2022 року був сформований та затверджений план-графік заходів Охтирської міської ради та її виконавчого комітету по відстеженню результативності регуляторних актів на 2022 рік. На виконання даного плану проведено відстеження 14 регуляторних актів, 3 повторних та 11 періодичних. Окрім того здійснено базові відстеження 2 регуляторних актів (додаток 4). Розробники рішень при відстеженні використовували статистичні дані.

Звіти про відстеження результативності регуляторних актів постійно оприлюднюються у визначений термін в розділі «Регуляторна діяльність» на офіційному сайті Охтирської міської ради.

Підбиваючи підсумки здійснення державної регуляторної політики в місті, можна відзначити, що забезпечення якісного та неухильного виконання Закону України ,,Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності“ та розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.03.2004 № 152-р ,,Про підготовку та оприлюднення щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади“ знаходиться на постійному контролі міської ради та має задовільний стан.

Реалізація державної регуляторної політики міста і надалі буде спрямована на прийняття виважених рішень, з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, на поліпшення умов для розвитку господарської діяльності.

Секретар міської ради                                                           Вікторія БУЛАХ

Начальник управління                                                         Наталія ШАРКОВА

                                                                                  Додаток 1

Перелік регуляторних актів, які прийняті протягом 2023 року

Додаток 2

Регуляторні акти – рішення Охтирської міської ради та її виконавчого комітету, які втратили чинність чи скасовані станом на 01.01.2024

Додаток 3

Перелік діючих регуляторних актів станом на 01.01.2024

                                                                                                                                            Додаток 4

Перелік діючих регуляторних актів, стосовно яких у 2023 році

 проводилось відстеження результативності