До відома суб’єктів підприємницької діяльності та мешканців міста

ПОВІДОМЛЕННЯ:

До відома суб’єктів підприємницької діяльності та мешканців міста!

На цій сторінці ви можете ознайомитись з проектом рішення міської ради «Про внесення доповнень до рішення міської ради четвертого скликання від

28.05.2002р. № 25-МР „Про встановлення ставок єдиного податку для

суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування” та аналізом регуляторного впливу цього проекту рішення.

Розробником проекту регуляторного акту є управління економіки та інвестиційної політики Охтирської міської ради, яке знаходиться за адресою: 42700, м.Охтирка, вул.Петровського,3. Всі зауваження та пропозиції приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення проекту в письмовій формі.

Проект рішення Охтирської міської ради п»ятого скликання

Про внесення доповнень до рішення міської ради двадцять четвертого скликання від 28.05.2002 р. № 25-МР „Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва-фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування”.

З метою реалізації державної політики з питань розвитку та підтримки малого підприємництва, ефективного використання його можливостей у розвитку національної політики, відповідно до Указу Президента України від 03 липня 1998 року № 727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва»:

1. Доповнити розділ „Інші види підприємницької діяльності” рішення міської ради четвертого скликання від 28.05.2002 року № 25-МР „Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва-фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування” наступними видами підприємницької діяльності:

АНАЛІЗ

регуляторного впливу рішення Охтирської міської ради

„Про внесення доповнень до рішення міської ради четвертого

скликання від 28.05.2002р. № 25-МР „Про встановлення ставок

єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва –

фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування”

Доповнення до переліку встановлених ставок єдиного податку вносяться в зв’язку з надходженням звернень фізичних осіб – підприємців, пропозицій постійних депутатських комісій щодо розміру ставок єдиного податку. Відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” в редакції Указу Президента України від 28.06.1999 р. №746/99, право визначення переліку видів підприємницької діяльності, на які встановлюються ставки єдиного податку, а також їхній розмір надано місцевій раді за місцем державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до законодавства розмір ставок єдиного податку не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Ціль прийняття цього рішення – реалізація державної політики з питань розвитку та підтримки малого підприємництва, ефективне використання його можливостей у розвитку національної політики.

При встановленні нових ставок єдиного податку враховувалась соціальна значимість певного виду діяльності, необхідність розвитку окремих видів робіт та послуг в місті, стан оподаткування в цілому по області.

Як відомо, видатки місцевого бюджету ідуть на утримання та розвиток інфраструктури міста, тому вигоду від прийняття цього рішення отримують:

1) Суб’єкти господарювання, що здійснюють певний вид діяльності. На перший погляд їх втрати зростуть, але ці кошти підуть на:

– розвиток інфраструктури міста Охтирка (освіта, охорона здоров’я, благоустрій міста, тощо), так як 43% від суми єдиного податку перераховується до місцевого бюджету;

– пенсійне забезпечення підприємців (42% від суми єдиного податку перераховується до Пенсійного фонду);

– на виплати по соціальному страхуванню підприємців (15% від суми єдиного податку перераховується до фондів соціального страхування для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням).

2) Громадяни, що мешкають в місті, так як приток додаткових коштів надає можливість для подальшого розвитку інфраструктури міста.

3) Місцевий бюджет, так як до нього перераховується 43% від суми єдиного податку.

4) Пенсійний фонд, так як до нього перераховується 43% від суми єдиного податку.

5) Фонди соціального страхування, так як до них перераховується 15% від суми єдиного податку.

Прийняття даного рішення надасть можливість направляти більшу кількість коштів до бюджету міста на створення суспільних благ всієї міської громади.

Споживачами суспільних благ (освіта, охорона здоров’я, парки, дороги, мости, бібліотеки, музеї тощо) являються всі мешканці міста.

Проблема виникає не через сам факт існування суспільних благ. Проблему викликає питання стосовно того, хто ж буде оплачувати витрати на виробництво суспільних благ. Кожний споживач усвідомлює, що не сплачуючи за користування суспільними благами, він все одно матиме можливість ними користуватися. Тому споживачі намагаються уникнути оплати вартості користування суспільним благом. В цій ситуації міська рада повинна втручатися з метою налагодження ефективного виробництва суспільних благ. Ринкові механізми неспроможні забезпечити нарахування та сплату громадянами – суб’єктами господарювання податків, зборів, інших обов’язкових платежів.

З цією метою держава визначила порядок нарахування та сплати єдиного податку, а також порядок обліку, звітності та контролю за правильністю нарахування, повнотою та своєчасністю сплати. Міська рада приймає рішення щодо встановлення ставок єдиного податку в межах своєї компетенції, встановленої чинним законодавством України. Іншого механізму встановлення ставок єдиного податку немає.

Як альтернативу даному рішенню можливо розглянути варіант встановлення різних рівнів жорстокості вимог регулювання, тобто ставки єдиного податку можливо встановити нижчими або значно більшими від запропонованих в рішенні. У разі високої ставки єдиного податку підприємницька діяльність для значної кількості суб’єктів господарювання може стати нерентабельною, зменшиться кількість надаваємих населенню послуг, що створить додаткові незручності для населення міста.

Прийняття даного проекту рішення надасть можливість збільшення надходжень до місцевого бюджету шляхом виведення з „тіні” та легалізації вказаних видів діяльності.

Проект рішення про внесення доповнень до рішення міської ради двадцять четвертого скликання від 28.05.2002 р. № 25-МР „Про встановлення ставок єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва-фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування” запроваджується на необмежений термін, буде переглянуто у разі зміни чинного законодавства або значних змін в економічній ситуації країни. Здійснення базового та повторного відстеження результативності даного рішення буде проводитися на підставі аналізу сум надходжень єдиного податку до бюджету міста відповідно через півроку та рік з дня набрання чинності.

Начальник управління                                                                                                Т.В. Кравченко