ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення регуляторного акта – проекту рішення Охтирської міської ради «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади»
ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення регуляторного акта – проекту рішення Охтирської міської ради «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади»
Представлений регуляторний акт розроблено відповідно до вимог статей 12, 19, 122, 127, 128 Земельного кодексу України та визначає порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади.
Проект регуляторного акту та відповідний аналіз регуляторного впливу оприлюднено на офіційному сайті Охтирської міської ради https://okhtyrkamr.gov.ua/
Розробником проекту регуляторного акту є відділ земельних відносин Охтирської міської ради.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їхніх об’єднань приймаються розробником проекту регуляторного акту – відділом земельних відносин Охтирської міської ради – протягом одного місяця з дня оприлюднення на сайті Охтирської міської ради (https://okhtyrkamr.gov.ua/):
– на поштову адресу: 42700, м. Охтирка, вул. Незалежності, 5;
– на електронну адресу: zemomvk@ukr.net.
– контактний номер телефону: (05446) 4-15-15.
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту рішення міської ради «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади»
Регуляторний орган: Охтирська міська рада Охтирського району Сумської області.
Розробник проєкту рішення: Відділ земельних відносин Охтирської міської ради.
Розробник аналізу регуляторного впливу: Відділ земельних відносин Охтирської міської ради.
Відповідальна особа: Начальник відділу земельних відносин Охтирської міської ради.
Контактний телефон: (05446) 4-15-15.
- Проблеми.
Діюче Положення про порядок продажу земельних ділянок під майном у м. Охтирка затверджене та діє з 2014 року. За час дії вказаного Положення змінилася законодавчо-правова база у сфері земельних відносин, у тому числі щодо регулювання продажу земель комунальної власності у створених територіальних громадах, які утворились шляхом об’єднання декількох рад. Проблема, яку пропонується вирішити шляхом прийняття відповідного регуляторного акта, дуже важлива для нашої громади. На сьогодні неможливо забезпечити гарантії та права на набуття права власності на землю суб’єктів господарювання і одночасно захистити права Охтирської міської територіальної громади з регулювання та розвитку ринку землі в частині продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках.
Плата за користування землями комунальної власності є одним з основних джерел наповнення бюджету громади.
Більшість користувачів земельних ділянок комунальної власності, на яких розташоване їх нерухоме майно не поспішають вкладати кошти та ресурси в земельну ділянку. Будучи власниками землі суб’єкти господарювання можуть більш оперативніше реагувати на потреби ринку, а відповідно утворювати нові робочі місця, збільшувати відрахування в бюджет громади.
В разі прийняття міською радою нормативного акту – порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих земельних ділянок, дасть можливість раді оперувати більшим обсягом коштів, які в свою чергу будуть спрямовані на розвиток громади.
Неможливість реалізувати право власності на землю суб’єктами господарювання сповільнює розвиток територіальної громади, а відсутність нормативного акту – порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок не дає можливості вирішити проблему. Це в свою чергу спонукало міську раду розробити необхідну процедуру керуючись Конституцією України, Земельним Кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 р. N 381 «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності», Законом України «Про державний земельний кадастр», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Законом України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:
| Групи (підгрупи) | Так | Ні |
| Громадяни | V | |
| Держава | V | |
| Суб’єкти господарювання, | V | |
| у тому числі суб’єкти малого підприємництва* | V |
2.Цілі державного регулювання.
Метою здійснення місцевого регулювання є забезпечення гарантій та прав на набуття права власності на землю суб’єктами господарювання і захист прав територіальної громади з регулювання та розвитку ринку землі в частині продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках, підвищення прозорості і відкритості процедури запровадження порядку викупу земельних ділянок під майном, збільшення надходжень доходної частини бюджету громади.
- Механізм та заходи, які забезпечують розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту.
Затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках в новій редакції врегулює питання проведення процедури продажу земельних ділянок комунальної власності на території громади. Механізм, що застосовується в даному рішенні, дозволить провести процедуру продажу земельних ділянок за заявами (клопотаннями) зацікавлених осіб, передати права власності на земельні ділянки покупцям за ціною, встановленою та затвердженою міською радою на підставі експертної грошової оцінки.
- Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей.
| Вид альтернативи | Опис альтернативи |
| Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | У разі залишення ситуації без змін неможливе досягнення поставлених цілей. |
| Прийняття такого регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються чинною нормативною базою щодо продажу земельних ділянок | Запропонований регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам регуляторної політики. У ньому чітко встановлені умови продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок |
- Оцінка впливу на сферу інтересів селищної ради, громадян та суб’єктів господарювання.
Враховуючи те, що при альтернативі «Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін» неможливе досягнення поставлених цілей, то розглянемо вигоди та витрати міської ради, громадян та суб’єктів господарювання у разі прийняття рішення Охтирською міською радою «Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади»
| Об’єкт впливу | Вигоди | Витрати |
| Орган місцевого самоврядування | Усунення законодавчих прогалин у питаннях продажу земельних ділянок комунальної власності. Встановлення чіткої процедури з регулювання та розвитку ринку землі в частині продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках. Забезпечення надходжень до бюджетів всіх рівнів | витрати на організацію процесу продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення |
| Громадяни | Розвиток інфраструктури громади, створення нових робочих місць | відсутні |
| Суб’єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого підприємництва* | Здійснення діяльності в прозорому нормативно-правовому полі, розширення сфер підприємницької діяльності, створення конкурентоспроможних умов між суб’єктами оціночної діяльності. | витрати пов’язані з виконанням взятих на себе зобов’язань щодо сплати вартості земельних ділянок |
| Показник | Великі | Середні | Малі | Мікро | Разом |
| Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць | 0 | 7
|
17 | 2513 | 2537 |
| Питома вага групи у загальній кількості, відсотків | 0 | 0,28 | 0,68 | 99,04 | Х |
* Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання є змінною та залежить від наміру суб’єктів господарювання викупати земельні ділянки комунальної власності під їх нерухомим майном.
| Сумарні витрати за альтернативами | Сума витрат, гривень |
| Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | – |
| Прийняття такого регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються чинною нормативною базою щодо продажу земельних ділянок несільгоспризначення | – |
- Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
| Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) | Бал результа- тивності (за чотирибальною системою оцінки) | Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
| Прийняття такого регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються з чинною нормативною базою щодо продажу земельних ділянок несільгоспризначення | 4 | дозволяє врегулювати порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках. |
| Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | 1 | не дозволяє досягнути цілей під час вирішення проблеми |
|
Рейтинг результативності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
| Прийняття такого регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються чинною нормативною базою щодо продажу земельних ділянок комунальної власності на території громади | 1. Дозволить реалізувати вимоги Земельного Кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 р. N 381 «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності», Закону України «Про державний земельний кадастр», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»
2. Визначить порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території громади. 3. Забезпечить відкритість та прозорість порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення; |
Відсутні | Забезпечить досягнення поставлених цілей, оскільки врегулює порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках комунальної власності на території громади. |
| Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | Відсутні | Відсутні | Не забезпечить досягнення поставлених цілей |
| Рейтинг | Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи | Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
| Прийняття такого регуляторного акта, положення якого повністю узгоджуються чинною нормативною базою щодо продажу земельних ділянок комунальної власності на території громади | Запропонований спосіб вирішення зазначеної проблеми є найбільш доцільним з огляду на можливість виконання та ефективної реалізації регуляторного акта, який повністю відповідає повноваженням селищної ради відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Лише у даний спосіб можна вирішити вказану проблему найкращим чином, а також врахувати інтереси громадян, міської ради та підприємців при визначенні простішої, прозорої процедури продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на території громади | У разі змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акта, до нього будуть внесені відповідні зміни та доповнення |
| Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін | Унеможливлює досягнення поставлених цілей | Х |
- Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
| Сфера вигод | Вигоди | Витрати |
| Орган місцевого самоврядування | раціональне використання земель міської ради;
збільшення надходження коштів до бюджету громади; соціально-економічний розвиток громади; |
витрати на організацію процесу продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення |
| Суб’єкти господарювання | гарантії та права на набуття права власності на землю суб’єктів господарювання;
можливість більш ефективно використовувати земельні ділянки. |
витрати пов’язані з виконанням взятих на себе зобов’язань щодо сплати вартості земельних ділянок . |
| Населення | Розвиток інфраструктури громади, створення нових робочих місць | витрати відсутні |
- Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Запропонований проект регуляторного акта запроваджується на необмежений термін. У разі потреби вноситимуться зміни до нього, в тому числі і за підсумками відстеження його результативності.
- Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Виходячи з цілей регулювання, для відстеження результативності цього
регуляторного акта обрано такі показники:
- Кількість проданих земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках.
- Кількість укладених договорів на продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам об’єктів, які розташовані на цих земельних ділянках
- Обсяг коштів зарахованих до бюджету громади від продажу земельних ділянок.
- Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Базове відстеження результативності вищезазначеного регуляторного акта буде здійснюватись через девять місяців після набрання чинності рішення статистичним методом шляхом аналізу показників результативності регуляторного акту вказаних в пункті 9 цього документа.
Повторне відстеження передбачається здійснити через 1 рік після набрання чинності регуляторного акта.
У разі виявлення неврегульованих та проблемних моментів, які передбачається встановлювати шляхом аналізу якісних та кількісних показників дії цього акту, буде розглядатись можливість їх виправлення шляхом внесення відповідних змін.
Міський голова Павло КУЗЬМЕНКО
Начальник відділу земельних відносин Володимир СИЗОНЕНКО
Узгоджено:
Заступник міського голови Надія ПИТЮКОВА
ОХТИРСЬКА МІСЬКА РАДА
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
(ПОЗАЧЕРГОВА) СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
___________ м. Охтирка № ______
Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади
Керуючись пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 19, 122, 127, 128 Земельного кодексу України, з метою забезпечення гарантій та прав на набуття права власності на землю й захисту прав територіальної громади з розвитку ринку землі, врегулювання земельних відносин щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю фізичних та юридичних осіб, та з метою збільшення надходжень до бюджету сільської ради, раціонального та ефективного використання земель, керуючись частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:
- Затвердити Порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, на території Охтирської міської територіальної громади, згідно з додатком 1.
- Затвердити зміст Договорупро сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, згідно з додатком 2 .
- Уповноважити:
3.1 Відділ земельних відносин Охтирської міської ради здійснювати підготовку проектів рішень міської ради про продаж (відмову в продажу) земельних ділянок під майном, підготовку проектів та укладення договорів про сплату авансового внеску, замовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
3.2 Управління фінансів та економіки Охтирської міської ради контролювати сплату авансового внеску та надходження коштів від продажу земельних ділянок до бюджету громади.
- Рішення Охтирської міської ради від 30.09.2014 № 1209-МР «Про затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок під майном у м. Охтирка» вважати таким, що втратило чинність.
Міський голова ___ ________ Павло КУЗЬМЕНКО
Додаток 1
до рішення Охтирської міської ради
від __________року № _____ – МР
ПОРЯДОК
продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок на території Охтирської міської територіальної громади
1.Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України № 381 від 22 квітня 2009 року «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності», та інших актів чинного законодавства та регулює порядок продажу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю громадян, фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб на території Охтирської міської територіальної громади.
1.2. Об’єктами продажу є земельні ділянки несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб. Норми цього положення поширюються на земельні ділянки, які розташовані в межах Охтирської міської територіальної громади та належать до категорії земель, що можуть бути продані у приватну власність згідно з чинним законодавством України.
1.3. Суб’єктами правовідносин з продажу земельних ділянок є – Продавець: Охтирська міська рада, в межах повноважень, визначених чинним законодавством України.
Покупці: громадяни та юридичні особи, які є власниками об’єктів нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках на території Охтирської міської територіальної громади.
1.4. Продаж земельних ділянок у власність здійснюється за заявами (клопотаннями) власників об’єктів нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках комунальної власності Охтирської міської територіальної громади.
Продаж земельних ділянок за заявами (клопотаннями) зацікавлених осіб полягає в передачі права власності на земельну ділянку покупцю за ціною, визначеною на підставі експертної грошової оцінки, відповідно до встановленого чинним законодавством порядку.
- Порядок викупу земельних ділянок,
на яких розташовані об’єкти нерухомого майна
2.1. Громадяни, та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність на яких розташовані належні їм на праві власності об’єкти нерухомого майна, подають заяву (клопотання) до міської ради.
2.2. У заяві (клопотанні) зазначаються: місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
До заяви (клопотання) додаються:
а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності) та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці ;
б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина – копія документа, що посвідчує особу.
2.3. Охтирська міська рада у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (шляхом викупу) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.
Підставою для відмови у продажу земельної ділянки є:
а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;
б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;
в) якщо щодо суб’єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;
г) встановлена Земельним кодексом України заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;
д) відмова від укладення договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки;
е) в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржене в суді.
2.4. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) виготовляється за рахунок заявника (фізичної або юридичної особи) на підставі договору між заявником та організаціями (суб’єктами господарювання), які мають сертифікати (ліцензії) для проведення відповідних робіт, затверджується сесією міської ради разом з чим надається дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
2.5. Виготовлена землевпорядна документація подається заявником або його уповноваженим представником до міської ради разом із витягом про реєстрацію зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі для реєстрації права комунальної власності на зазначену ділянку в Єдиному Державному реєстрі прав на нерухоме майно.
2.6. Рішення Охтирської міської ради про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та укладення з заявником договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки згідно з Типовим договором наведеному у Додатку 2 до рішення.
2.7. Кошти в рахунок авансового внеску в розмірі 20 відсотків вартості нормативно-грошової оцінки земельної ділянки сплачуються громадянином, або юридичною особою в 10-денний термін після укладання відповідного договору. Авансові внески використовуються для фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки. Вартість проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки не може бути більшою ніж авансовий внесок покупця такої ділянки.
2.8. Після сплати покупцем земельної ділянки авансового внеску, проводиться конкурсний відбір суб’єкта оціночної діяльності у сфері оцінки земель та здійснюється замовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки шляхом укладення відповідного договору в межах оплати авансового внеску.
2.9. Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться організаціями, які мають відповідну ліцензію на виконання цього виду робіт на замовлення Охтирської міської ради.
Суб’єкт оціночної діяльності, який здійснює експертну грошову оцінку земельної ділянки визначається спеціально створеною комісією відповідно до Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель та виконавців робіт із землеустрою (додаток 1 до цього Порядку).
Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що становить 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.
Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на один рік.
2.10. Рішення Охтирської міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
2.11. Міська рада укладає з покупцем договір купівлі-продажу земельної ділянки, який підлягає нотаріальному посвідченню.
2.12. Кошти, отримані від продажу земельних ділянок розташованих на території Охтирської міської територіальної громади, зараховуються до бюджету громади у порядку, визначеному чинним законодавством.
2.13. Питання, які не врегульовані цим Порядком, регулюються нормативно-правовими актами діючого законодавства України.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник відділу
земельних відносин Володимир СИЗОНЕНКО
Додаток 2
до рішення Охтирської міської ради
від __________року № _____ – МР
ДОГОВІР
про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки
«__» ___________ 20__ р. №_____ м. Охтирка
Охтирська міська рада в особі _____________________ (далі – “Замовник“), який діє на підставі _____________________, з одного боку, та Платник____________________________________________________________________
(особа, яка подала заяву або назва юридичної особи, яка подала клопотання про продаж їй земельної ділянки)
в особі _______________________________________________________________________
(прізвище, ім’я та по батькові уповноваженої особи, яка діє від імені юридичної особи – у разі подання клопотання),
який діє на підставі ______________________________________________, з іншого боку, уклали між собою цей Договір про наступне:
- Платник, який подав заяву (клопотання) щодо продажу йому земельної ділянки площею ______________ га, що знаходиться у м. Охтирка за адресою: _______________ , зобов’язується сплатити авансовий внесок в рахунок оплати ціни земельної ділянки у розмірі 20 (двадцяти) відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою, що складає ____________________________________________________________________________
(сума цифрами та прописом)
- Платник зобов’язується сплатити авансовий внесок на рахунок міського бюджету м.Охтирка за реквізитами: _________________________________ не пізніше «___» ___________ 20___ р.
- Замовник зобов’язується не пізніше десяти робочих днів після повної сплати Платником авансового внеску оголосити конкурс по відбору суб’єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної у п. 1 цього Договору.
- У разі відмови Платника від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.
- Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до виконання сторонами зобов’язань по цьому договору.
- Умови цього Договору мають однакову зобов’язальну силу для Сторін і можуть бути змінені лише за згодою сторін.
- Цей Договір складено у двох примірниках, по одному примірнику для кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу та зберігаються у Сторін.
Юридичні адреси та банківські реквізити сторін
| Замовник: | Платник: |
| ________________________________ | ________________________________ |
| ________________________________ | ________________________________ |
| _________________________ Підпис | _________________________ Підпис |
| МП | МП |
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник відділу
земельних відносин Володимир СИЗОНЕНКО
Додаток 1
до Порядку продажу земельних ділянок несільськогосподарського
призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна,
що є власністю покупців цих ділянок на території
Охтирської міської територіальної громади
ПОЛОЖЕННЯ
про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель
Положення розроблено відповідно до Земельного кодексу України, Законів України «Про оцінку земель», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про місцеве самоврядування в Україні» з метою забезпечення конкурентних засад та неупередженості у відборі суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, які підлягають продажу громадянам та юридичним особам на території Охтирської міської територіальної громади.
Положення визначає процедуру конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, які підлягають продажу громадянам та юридичним особам.
- Визначення термінів
- У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
об’єкт експертної грошової оцінки – земельні ділянки на території Охтирської міської територіальної громади;
суб’єкт оціночної діяльності (учасник конкурсу) – суб’єкт господарювання незалежно від його організаційно-правової форми та форми власності, що має у своєму складі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які отримали ліцензії на виконання землеоціночних робіт у встановленому законом порядку;
оцінювач – фізична особа – суб’єкт підприємницької діяльності, яка отримала кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок та ліцензію на виконання землеоціночних робіт у встановленому законом порядку;
договір на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки – договір, укладений між Охтирською міською радою та суб’єктом оціночної діяльності, визначеним на конкурентних засадах відповідно до цього Положення;
експертна грошова оцінка земельної ділянки – результат визначення вартості земельної ділянки та пов’язаних з нею прав суб’єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
- Загальні положення
2.1. Конкурс по відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється конкурсною комісією з проведення конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель (далі – Комісія), склад якої затверджується рішенням Охтирської міської ради.
2.2. Засідання Комісії є правомочним у разі присутності на ньому не менше 2/3 її кількісного складу.
2.3. Рішення Комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні та оформляється протоколом, який підписується усіма присутніми на засіданні членами Комісії.
У разі рівної кількості голосів, голос голови комісії є вирішальним.
2.4. Організацію роботи Комісії здійснює відділ земельних відносин Охтирської міської ради (далі – Відділ).
- Підготовка до проведення конкурсу
3.2. Комісією приймається рішення про проведення конкурсу. Цим рішенням визначається терміни та умови проведення конкурсу, строк виконання робіт з оцінки землі.
3.3. Інформація про проведення конкурсу підлягає оприлюдненню на офіційному сайті Охтирської міської ради.
3.4. Інформація про умови проведення конкурсу з відбору суб’єктів оціночної діяльності повинна містити наступне:
- назва об’єкту експертної грошової оцінки із зазначенням місця розташування та площі;
- дату, час і місце проведення конкурсу;
- кінцевий термін подачі заяв та документів на участь у конкурсі, який має становити не менше двох робочих днів до дня проведення конкурсу;
- перелік документів, які слід подати на розгляд комісії;
- строк виконання робіт з оцінки земельних ділянок з урахуванням терміну проведення експертизи (кількість днів);
- місцезнаходження комісії та контактні телефони.
3.5 Суб’єкти оціночної діяльності, які бажають взяти участь в оголошеному конкурсі, подають до Відділу на розгляд Комісії, на кожний об’єкт окремо, такі документи:
- заяву на участь у конкурсі за встановленою формою;
- нотаріально посвідчену копію ліцензії та сертифікату на право здійснення оціночної діяльності;
- конкурсні пропозиції щодо вартості виконання робіт відповідно до калькуляції витрат, пов’язаних із виконанням робіт, а також строк виконання робіт з оцінки земельної ділянки (подаються у запечатаному конверті).
3.6 Заяви на участь у конкурсі реєструються посадовими особами Відділу в окремому журналі.
3.7 У разі невідповідності документів вимогам чинного законодавства, цього Положення, а також у разі подання неповного пакета документів, заява на участь у конкурсі не приймається і суб’єкт оціночної діяльності як учасник конкурсу не реєструється.
3.8 Суб’єкт оціночної діяльності несе відповідальність за достовірність поданої ним інформації та документів.
- Порядок проведення конкурсу
4.1 Конкурс з відбору суб’єктів оціночної діяльності проводиться за наявності не менше двох учасників конкурсу.
4.2 Конверти учасників конкурсу з пропозиціями щодо розміру плати, а також строку виконання робіт з оцінки земельної ділянки відкриваються на засіданні Комісії.
4.3 На підставі рішення Комісії переможцем конкурсу визнається учасник, пропозиції якого найбільш повно відповідають таким критеріям:
| № п/п | Назва показника | Максимальна кількість балів |
| 1 | Досвід учасника конкурсу з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок (стаж, років) | 5 |
| 2 | Запропонована учасником конкурсу вартість виконаних робіт (грн.) | 20 |
| 3 | Строк виконання робіт (днів) | 10 |
Кількість балів по кожному показнику визначається з урахуванням відхилення від найкращої пропозиції наступним чином:
К бал. = (Найкраща пропозиція : запропонована пропозиція) x максимальна кількість балів
Переможцем конкурсу визначається претендент, який набрав найбільшу кількість балів.
Рішення комісії про визнання переможця конкурсу приймається шляхом голосування.
4.4 Протокол Комісії є підставою для оголошення переможця конкурсу та укладання договору про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.
4.5 Після подання переможцем конкурсу звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки міський голова підписує акт прийому-передачі робіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки.
4.6 У випадку надходження однієї заяви конкурс не проводиться.
4.8. У випадках, коли на участь у конкурсі не надійшло жодної заяви або за рішенням Комісії переможця конкурсу не визначено, приймається рішення щодо проведення повторного конкурсу та призначається дата його проведення.
4.9. Інформація про результати конкурсу оприлюднюється на офіційному сайті Охтирської міської ради.
Секретар міської ради Вікторія БУЛАХ
Начальник відділу
земельних відносин Володимир СИЗОНЕНКО